471 р правительства

Нормативная база

Статьей 59 Закона о контрактной системе установлена обязанность заказчика проводить торги в форме электронного аукциона, если приобретаются товары, работы либо услуги, которые включены в особый список — аукционный перечень по 44-ФЗ 2020 года. Вот каким распоряжением утвержден действующий аукционный перечень: Распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р.

Акцентируйте внимание на том, что аукционный перечень закупаемой продукции может быть дополнительно устанавливается в регионах. Примеров пока нет.

Что изменилось в аукционном перечне

В июне изменился аукционный перечень по 44 ФЗ 2020 года. Поправки внесли распоряжением правительства № 1177-р от 03.06.2019.

Собрали в таблицу нововведения в аукционный перечень 2020 года.

Подробнее об изменениях — «Электронных конкурсов станет меньше».

Подробнее об этом мы писали в статье «Госзакупок в форме аукциона станет меньше».

Как составлен аукционный перечень

Составляют перечень аукционных товаров по 44 ФЗ по их кодами по ОКПД2. По ним легче искать. А в 44-ФЗ прописаны 2 критерия по которым включают в него:

  1. определение лица, победившего в аукционе, имеет стоимостную и количественную оценку.
  2. есть возможность формулировать точное описание объекта торгов.

Всегда ли необходимо проводить закупки в форме аукциона? Нет, не всегда. Закупайте товары, работы, услуги из перечня и в форме электронного запроса котировок, и в форме электронного запроса предложений и заключайте контракт с единственным поставщиком (если, конечно, это не противоречит статье 93 44-ФЗ).

Запрос котировок проводится только в том случае, если начальная максимальная цена контракта составляет не более 500 000 рублей, а годовой объем торгов — не более 10 % и не превышает 100 млн рублей.

Запрос предложений проводится в регламентированных ст. 83.1 закона о контрактной системе:

  • признаны несостоявшимися конкурсные процедуры;
  • не состоялся электронный аукцион;
  • существует необходимость закупки продукции, которая составляет неисполненную часть расторгнутого контракта;
  • необходимость закупки товаров и услуг, которые указаны в ч. 2 ст. 83.1 ФЗ № 44.

ВАЖНО! Именно поэтому аукционный перечень называют еще антиконкурсным, т. е. на объекты закупок из списка аукционных товаров не распространяются нормы о правилах проведения электронных конкурсных процедур.

Ответственность заказчика

За неверный выбор закупки продукции, которая включена в аукционный перечень, ответственных лиц заказчика оштрафуют на 50 000 рублей по КоАП.

Аукционный перечень по состоянию на 23.10.2019

Исключения уточняйте в распоряжении правительства № 471-р от 21.03.2016.

ОКПД2

Наименование

Продукция и услуги сельского хозяйства и охоты (кроме ОКПД2 01.4, 01.7)

Продукция лесоводства, лесозаготовок и связанные с этим услуги

Рыба и прочая продукция рыболовства и рыбоводства; услуги, связанные с рыболовством и рыбоводством

Уголь

Нефть сырая и газ природный

Руды металлические

Продукция горнодобывающих производств прочая

Добыча полезных ископаемых

Продукты пищевые

Напитки

Изделия табачные

Текстиль и изделия текстильные

Одежда

Кожа и изделия из кожи

Древесина и изделия из дерева и пробки (кроме мебели); изделия из соломки и материалов для плетения

Бумага и изделия из бумаги

Продукция коксовых печей

Нефтепродукты

Уголь и антрацит агломерированный

Вещества химические и продукты химические

Средства лекарственные и материалы, применяемые в медицинских целях

Изделия резиновые и пластмассовые

Продукты минеральные неметаллические прочие (кроме кодов 23.13.13.140, 23.13.13.142, 23.32.12, 23.41.11.110, 23.41.12)

Металлы основные

Изделия металлические готовые, кроме машин и оборудования (кроме кодов 25.30.2, 25.71.14.120, 25.71.14.130, 25.40.1)

Оборудование компьютерное, электронное и оптическое

Оборудование электрическое

Машины и оборудование, не включенные в другие группировки (кроме кодов 28.22.18.150, 28.99.39.150)

Средства автотранспортные, прицепы и полуприцепы

Средства транспортные и оборудование, прочие (кроме кодов 30.1, 30.3, 30.92.2)

Инструменты и оборудование медицинские (кроме кодов 32.50.22.120, 32.50.22.121, 32.50.22.190)

Изделия готовые, не включенные в другие группировки

Ремонту и монтажу машин и оборудования

Лед; подача охлажденного воздуха и холодной воды

Вода природная; очистка воды и водоснабжению

Водоотведению; шлам сточных вод

Сбор, обработка и удаление отходов; утилизация отходов

Здания и работы по возведению зданий

Сооружения и строительные работы в области гражданского строительства

Работы строительные специализированные (кроме кода 43.13)

Оптовая и розничная торговля и ремонт автотранспортных средств и мотоциклов

Оптовая торговля, кроме оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами

Розничная торговля, кроме розничной торговли автотранспортными средствами и мотоциклами

Услуги сухопутного и трубопроводного транспорта (кроме кодов 49.1, 49.31.21, 49.39.11, 49.5)

Использование водного транспорта

Услуги транспортные вспомогательные (кроме кодов 52.21.19.114, 52.21.3)

Почтовая связь и привлечение курьера (кроме кода 53.20.11.190)

Предоставление мест для временного проживания (кроме кодов 55.30.12, 55.90.19 — в части организация отдыха и оздоровление детей)

Общественное питание (кроме кодов 56.10, 56.21)

Услуги издательские (кроме кодов 58.19.12, 58.19.15)

Услуги телекоммуникационные

Услуги финансовые, кроме страхования и пенсионного обеспечения

Услуги вспомогательные, связанные с финансовым посредничеством и страхованием (кроме кодов 66.11.12.140, 66.19.32 — в части услуг, оказываемых при осуществлении управления остатками средств на едином счете бюджета, 66.12.11 — в части организации облигационных займов)

Операции с недвижимым имуществом (кроме кода 68.31.16)

Работа туристических агентств

Общая уборка зданий

Мытье окон

Чистка и уборка специализированные

Чистка печей и дымоходов

Дезинфекция, дезинсекции и дератизации

Упаковывание

Ремонт компьютеров, предметов личного потребления и бытовых товаров

Услуги персональные прочие (кроме кодов 96.02.1, 96.03, 96.09.12, 96.09.19)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 апреля 2018 г. N 471

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ 11 АПРЕЛЯ 2005 Г. N 205

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст. 1455; 2006, N 20, ст. 2172; 2011, N 5, ст. 745; 2012, N 37, ст. 5002; 2013, N 48, ст. 6272; 2015, N 23, ст. 3327).

2. Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет средств, предусмотренных на содержание органов внутренних дел Российской Федерации, пограничных органов федеральной службы безопасности и учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 18 апреля 2018 г. N 471

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11 АПРЕЛЯ 2005 Г. N 205

1. Абзацы второй — пятый пункта 2 признать утратившими силу.

2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Министерству юстиции Российской Федерации по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации установить повышенные нормы питания:

для осужденных беременных женщин, кормящих матерей, несовершеннолетних, больных, а также для осужденных, являющихся инвалидами I и II групп;

для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений беременных женщин, кормящих матерей, несовершеннолетних, больных, а также для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, являющихся инвалидами I и II групп.».

3. В минимальной норме питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, на мирное время, утвержденной указанным постановлением:

а) после позиции, касающейся мяса, дополнить позицией следующего содержания:

«Мясо птицы

30″;

б) позицию, касающуюся муки соевой текстурированной (с массовой долей белка не менее 50 процентов), исключить.

4. В норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, утвержденной указанным постановлением:

а) после позиции, касающейся мяса, дополнить позицией следующего содержания:

«Мясо птицы

«О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)»

  1. В соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» утвердить прилагаемый перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион).
  2. Признать утратившими силу:

распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 г. N 2019-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 45, ст. 5861);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2015 г. N 740-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 18, ст. 2754).

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утвержден

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 21 марта 2016 г. N 471-р

ПЕРЕЧЕНЬ

ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, В СЛУЧАЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК

КОТОРЫХ ЗАКАЗЧИК ОБЯЗАН ПРОВОДИТЬ АУКЦИОН В ЭЛЕКТРОННОЙ

ФОРМЕ (ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН)

Код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) <1> Наименование
01 <2> Продукция и услуги сельского хозяйства и охоты (кроме кодов 01.4, 01.7)
02 Продукция лесоводства, лесозаготовок и связанные с этим услуги
03 <2> Рыба и прочая продукция рыболовства и рыбоводства; услуги, связанные с рыболовством и рыбоводством
05 Уголь
06 Нефть сырая и газ природный
07 Руды металлические
08 Продукция горнодобывающих производств прочая
09 Услуги в области добычи полезных ископаемых
10 <2> Продукты пищевые
11 <2> Напитки
12 Изделия табачные
13 Текстиль и изделия текстильные
14 <3> Одежда
15 Кожа и изделия из кожи
16 Древесина и изделия из дерева и пробки (кроме мебели); изделия из соломки и материалов для плетения
17 Бумага и изделия из бумаги
19.1 Продукция коксовых печей
19.2 Нефтепродукты
19.30.11 Уголь и антрацит агломерированный
20 Вещества химические и продукты химические
21 Средства лекарственные и материалы, применяемые в медицинских целях
22 Изделия резиновые и пластмассовые
23 Продукты минеральные неметаллические прочие (кроме кодов 23.13.13.140, 23.13.13.142, 23.32.12, 23.41.11.110, 23.41.12)
24 Металлы основные
25 Изделия металлические готовые, кроме машин и оборудования (кроме кодов 25.30.2, 25.71.14.120, 25.71.14.130, 25.40.1)
26 Оборудование компьютерное, электронное и оптическое
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 03.06.2019 N 1177-р)
27 Оборудование электрическое
28 Машины и оборудование, не включенные в другие группировки (кроме кодов 28.22.18.150, 28.99.39.150)
29 Средства автотранспортные, прицепы и полуприцепы
30 Средства транспортные и оборудование, прочие (кроме кодов 30.1, 30.3, 30.92.2)
32.5 Инструменты и оборудование медицинские (кроме кодов 32.50.22.120, 32.50.22.121, 32.50.22.190)
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 03.06.2019 N 1177-р)
32.9 Изделия готовые, не включенные в другие группировки
33 Услуги по ремонту и монтажу машин и оборудования
35.30.2 Лед; услуги по подаче охлажденного воздуха и холодной воды
36 <2> Вода природная; услуги по очистке воды и водоснабжению
37 Услуги по водоотведению; шлам сточных вод
38 Услуги по сбору, обработке и удалению отходов; услуги по утилизации отходов
41.2 <4> Здания и работы по возведению зданий
42 <4> Сооружения и строительные работы в области гражданского строительства
43 <4> Работы строительные специализированные (кроме кода 43.13)
45 Услуги по оптовой и розничной торговле и услуги по ремонту автотранспортных средств и мотоциклов
46 Услуги по оптовой торговле, кроме оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами
47 Услуги по розничной торговле, кроме розничной торговли автотранспортными средствами и мотоциклами
49 Услуги сухопутного и трубопроводного транспорта (кроме кодов 49.1, 49.31.21, 49.39.11, 49.5)
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 12.02.2018 N 213-р)
50 Услуги водного транспорта
52.2 Услуги транспортные вспомогательные (кроме кодов 52.21.19.114, 52.21.3)
53 Услуги почтовой связи и услуги курьерские (кроме кода 53.20.11.190)
55 Услуги по предоставлению мест для временного проживания (кроме кодов 55.30.12, 55.90.19 — в части услуг по организации отдыха и оздоровления детей)
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 10.08.2016 N 1682-р)
56 <5> Услуги общественного питания (кроме кодов 56.10, 56.21)
58 <6> Услуги издательские (кроме кодов 58.19.12, 58.19.15)
61 Услуги телекоммуникационные
64 Услуги финансовые, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению
66 Услуги вспомогательные, связанные с услугами финансового посредничества и страхования (кроме кодов 66.11.12.140, 66.19.32 — в части услуг, оказываемых при осуществлении управления остатками средств на едином счете бюджета, 66.12.11 — в части услуг по организации облигационных займов)
68 <7> Услуги по операциям с недвижимым имуществом (кроме кода 68.31.16)
79.11 Услуги туристических агентств
81.21.10 Услуги по общей уборке зданий
81.22.11 Услуги по мытью окон
81.22.12 Услуги по чистке и уборке специализированные
81.22.13 Услуги по чистке печей и дымоходов
81.29.11 Услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации
82.92 Услуги по упаковыванию
95 Услуги по ремонту компьютеров, предметов личного потребления и бытовых товаров
96 Услуги персональные прочие (кроме кодов 96.02.1, 96.03, 96.09.12, 96.09.19)

———————————

<1> За исключением входящих в указанные коды ОКПД2 товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик вправе проводить конкурс с ограниченным участием и двухэтапный конкурс в соответствии с частью 2 статьи 56 и пунктом 1 части 2 статьи 57 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

<2> За исключением пищевых продуктов, закупаемых для дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, нетиповых образовательных учреждений высшей категории для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности, образовательных учреждений дополнительного образования детей и других организаций, осуществляющих образовательный процесс для детей, медицинских организаций, учреждений социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления и (или) на оказание услуг общественного питания для указанных учреждений и организаций.

<3> За исключением детской одежды.

<4> За исключением работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

(сноска в ред. распоряжения Правительства РФ от 13.05.2016 N 890-р)

<5> За исключением услуг по обеспечению питанием и обслуживанию ритуально-обрядовых мероприятий (свадеб, банкетов по случаю рождения ребенка, юбилея и др.).

<6> За исключением наборов сувенирных и подарочных (блокноты и записные книжки), бюллетеней для голосования на выборах и референдумах.

<7> За исключением услуг по обмену жилого недвижимого имущества.

Правительство РФ скорректировало порядок проведения государственных закупок строительных работ (Постановление Правительства РФ от 25 июня 2020 г. № 921). В частности, из перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить электронный аукцион, исключены позиции по осуществлению закупок зданий и работ по возведению зданий, сооружений и строительных работ в области гражданского строительства и строительных специализированных работ. Отмечается, что это позволит проводить закупки в данной сфере как в формате аукциона, так и через открытый конкурс, а также будет способствовать формированию у госзаказчика более точного представления о компетенциях исполнителя. Соответствующие поправки внесены в Распоряжение Правительства РФ от 21 марта 2016 г. № 471-р.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Помимо этого, изменены требования к участникам закупок в указанной сфере (Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99). Так, с трех до пяти лет увеличен период, за который учитывается опыт подрядчика, исключена возможность подтвердить квалификацию контрактами по сносу и капремонту, а также повышены требования к опыту работы претендента. Кроме того, введен дифференцированный стоимостной порог, при котором к квалификации участника закупки предъявляются дополнительные требования в части наличия опыта исполнения проектной документации: для федеральных проектов – 10 млн руб., а для региональных и муниципальных – 5 млн. руб. Изменения направлены на то, чтобы привлечь к выполнению строительных работ по госконтрактам наиболее опытных и компетентных исполнителей. Документом также внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 года №1085.

Изменения вступают в силу 10 июля, за исключением нормы о об исключении строительных работ из перечня работ, закупки которых проводятся через электронный аукцион, которая начнет действовать с 1 сентября.