Инвентаризация наркотических средств

Содержание

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

от 18 сентября 2012 г. N 40/271

Департамент здравоохранения города Москвы информирует о том, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2012 N 491) растворы метилакрилата и метилметакрилата в концентрации более 15%, входящие в состав базисных пластмасс, других стоматологических акриловых и полимерных композиций, в виде компонентов, расфасованных в отдельные флаконы, являются прекурсорами, внесенными в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее — прекурсоры таблицы II списка IV).

Согласно положениям статьи 30 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" на прекурсоры таблицы II списка IV распространяются следующие меры контроля:

1) установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров (приложение 1);

2) установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров (приложение 2);

3) лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами;

4) установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц;

5) регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами (приложение 2).

Заместитель руководителя

Департамента здравоохранения

А.И.ХРИПУН

Приложение 1

ПРАВИЛА
ПРОИЗВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ, ХРАНЕНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ,
ПРИОБРЕТЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ И УНИЧТОЖЕНИЯ ПРЕКУРСОРОВ

Правила производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров регламентированы постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2010 N 640 "Об утверждении правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее — Правила).

Юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность, связанную с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением, использованием, перевозкой и уничтожением прекурсоров таблицы II списка IV, должны принимать меры для обеспечения безопасности такой деятельности и исключения доступа к прекурсорам посторонних лиц.

Кроме того, указанные лица представляют в территориальные органы ФСКН России соответствующую информацию (о планируемом объеме производства прекурсоров на очередной год, о планируемом объеме переработки прекурсоров на очередной год, об объеме переработанных прекурсоров) по утвержденным формам.

Хранение прекурсоров таблицы II списка IV осуществляется в изолированных помещениях, которые после окончания рабочего дня опечатываются (пломбируются).

Руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) назначаются лица, ответственные за хранение прекурсоров таблицы II списка IV, устанавливается порядок хранения ключей от помещений, а также печатей (пломбировочных устройств).

Реализация прекурсоров таблицы II списка IV физическим лицам осуществляется при предъявлении ими документа, удостоверяющего личность.

Перевозка прекурсоров таблицы II списка IV осуществляется юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) при условии обеспечения их сохранности в пути следования. Для перевозки прекурсоров используются транспортная тара, упаковка и упаковочные материалы, соответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и обеспечивающие в пути следования условия для сохранности прекурсоров. На транспортной таре указываются адреса отправителя и получателя.

Прекурсоры таблицы II списка IV с истекшим сроком годности, а также подвергшиеся химическому или физическому воздействию, следствием которого стала их непригодность, исключающая возможность восстановления или переработки, подлежат изъятию из обращения и последующему уничтожению в полном объеме. Решение о необходимости уничтожения данных прекурсоров принимается руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем). В решении об уничтожении прекурсоров указываются их наименование и вес, а также причины уничтожения.

Уничтожение прекурсоров таблицы II списка IV осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и проводится в присутствии комиссии по уничтожению прекурсоров, создаваемой юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), уничтожающим прекурсоры, в состав которой включаются (по согласованию) представители территориальных органов ФСКН России.

Приложение 2

ТРЕБОВАНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОТЧЕТНОСТИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
СВЯЗАННОЙ С ОБОРОТОМ ПРЕКУРСОРОВ ТАБЛИЦЫ II СПИСКА IV,
И РЕГИСТРАЦИИ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ИХ ОБОРОТОМ

Требования о предоставлении отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров таблицы II списка IV, и регистрации операций, связанных с их оборотом, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 N 419 "О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом".

Юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие данный вид деятельности, должны направлять в территориальные органы ФСКН России соответствующие квартальные отчеты (о количестве каждого произведенного прекурсора) и годовые отчеты (о количестве каждого произведенного, реализованного и использованного прекурсора) по установленным формам.

При осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров таблицы II списка IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций утвержденной формы (далее — журнал).

Регистрация операций ведется по каждому наименованию прекурсора таблицы II списка IV на отдельном развернутом листе журнала или в отдельном журнале. Журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) и скреплены печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя).

Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель) назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов. Записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора таблицы II списка IV) на основании документов, подтверждающих совершение операции. Документы, подтверждающие совершение операции, или их заверенные копии (в том числе, копия документа, удостоверяющего личность, в случае реализации прекурсора физическому лицу) подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом.

Нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора таблицы II списка IV осуществляется в пределах календарного года, в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются, в следующем календарном году.

Запись в журналах каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов. Исправления в журналах заверяются подписью лица, ответственного за их ведение и хранение. Подчистки и незаверенные исправления в журналах не допускаются.

Журнал хранится в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журнала.

Заполненные журналы вместе с документами, подтверждающими осуществление операция, хранятся юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) в течение 10 лет после внесения в них последней записи. По истечении указанного срока журналы подлежат уничтожению по акту, утверждаемому руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем).

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 октября 2012 г. N 1001

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРАВИЛА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТОВ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ОБОРОТОМ ПРЕКУРСОРОВ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 25, ст. 3178; 2011, N 51, ст. 7534).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 октября 2012 г. N 1001

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТОВ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ОБОРОТОМ ПРЕКУРСОРОВ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

Изложить приложения N 2 — 4 к указанным Правилам в следующей редакции:

"Приложение N 2
к Правилам
представления отчетов
о деятельности, связанной
с оборотом прекурсоров наркотических
средств и психотропных веществ

(в редакции постановления Правительства Российской Федерации

от 1 октября 2012 г.

Service Temporarily Unavailable

N 1001)

ОТЧЕТ
о количестве каждого произведенного прекурсора,
внесенного в список I или список IV (нужное подчеркнуть)
перечня наркотических средств, психотропных веществ
и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации,
за 20__ год

Форма N 1-ПП

годовая

(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество

индивидуального предпринимателя)

ИНН _______________________________________________________________________

(идентификационный номер налогоплательщика)

ОГРН ______________________________________________________________________

(основной государственный регистрационный номер юридического лица

или индивидуального предпринимателя)

(место нахождения юридического лица или место жительства

индивидуального предпринимателя)

(телефон, факс, адрес электронной почты)

Лицензия <*> ______________________________________________________________

(номер, срок действия)

(килограммов)

Наименование
прекурсора
Произведено за отчетный
период
Остаток на конец
отчетного года
1 2 3
   

Руководитель юридического

лица или индивидуальный

предприниматель _____________________ ___________ _______________

(фамилия, инициалы) (подпись) (дата)

<*> Указывается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, связанную с производством прекурсоров, внесенных в таблицу I списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в список I указанного перечня.

Приложение N 3

к Правилам
представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ
(в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от 1 октября 2012 г.

N 1001)

ОТЧЕТ
о количестве каждого реализованного прекурсора,
внесенного в список I или таблицы I и II списка IV
(нужное подчеркнуть) перечня наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих
контролю в Российской Федерации,
за 20__ год

Форма N 1-РП

годовая

(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество

индивидуального предпринимателя)

ИНН _______________________________________________________________________

(идентификационный номер налогоплательщика)

ОГРН ______________________________________________________________________

(основной государственный регистрационный номер юридического лица

или индивидуального предпринимателя)

(место нахождения юридического лица или место жительства

индивидуального предпринимателя)

(телефон, факс, адрес электронной почты)

Лицензия <*> ______________________________________________________________

(номер, срок действия)

(килограммов)

Наименование
прекурсора
Реализовано за отчетный
период
Остаток на конец
отчетного года
1 2 3
     

Руководитель юридического

лица или индивидуальный

предприниматель _____________________ ___________ _______________

(фамилия, инициалы) (подпись) (дата)

<*> Указывается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, связанную с реализацией прекурсоров, внесенных в таблицу I списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в список I указанного перечня.

Приложение N 4

к Правилам представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ
(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 г. N 1001)

ОТЧЕТ
о количестве каждого использованного прекурсора,
внесенного в список I или таблицы I и II списка IV
(нужное подчеркнуть) перечня наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих
контролю в Российской Федерации,
за 20__ год

Форма N 1-ИП

годовая

(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество

индивидуального предпринимателя)

ИНН _______________________________________________________________________

(идентификационный номер налогоплательщика)

ОГРН ______________________________________________________________________

(основной государственный регистрационный номер юридического лица

или индивидуального предпринимателя)

(место нахождения юридического лица или место жительства

индивидуального предпринимателя)

(телефон, факс, адрес электронной почты)

Лицензия <*> ______________________________________________________________

(номер, срок действия)

(килограммов)

Наименование
прекурсора
Использовано за
отчетный период
Цель
использования
Остаток на конец
отчетного года
1 2 3 4
       

Руководитель юридического

лица или индивидуальный

предприниматель _____________________ ___________ _______________

(фамилия, инициалы) (подпись) (дата)

<*> Указывается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, связанную с использованием прекурсоров, внесенных в таблицу I списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в список I указанного перечня.".

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬИ 6.16 И 19.7 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Принят
Государственной Думой
14 сентября 2012 года

Одобрен
Советом Федерации
26 сентября 2012 года

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 26, ст. 3089; N 31, ст. 4015; 2009, N 7, ст. 777; N 26, ст. 3120; N 29, ст. 3597; 2010, N 21, ст. 2525; N 25, ст. 3070; N 31, ст. 4164, 4208; 2011, N 30, ст. 4585) следующие изменения:

1) статью 6.16 изложить в следующей редакции:

"Статья 6.16. Нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры

1. Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде — влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

2. Те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, — влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

3. Те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, — влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, в части нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.";

2) абзац первый статьи 19.7 после слов "случаев, предусмотренных" дополнить словами "статьей 6.16,".

Президент Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
2 октября 2012 года
N 158-ФЗ

Статья 38. Инвентаризация наркотических средств и психотропных веществ

1. Систематическая проверка наличия, сохранности, правильности хранения наркотических средств и психотропных веществ, исполнения правил их получения и выдачи, является инвентаризацией. Она позволяет установить реальность данных учета наркотических средств и психотропных веществ. Инвентаризация служит одним из видов контроля, позволяющим установить недостатки при ведении складского хозяйства, выявить и устранить возможные ошибки в учете и хранении наркотических средств и психотропных веществ.

Комментируемый Федеральный закон обязывает юридических лиц, имеющих лицензии на виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ежемесячно проводить инвентаризацию наркотических средств и психотропных веществ, находящихся в распоряжении указанных лиц, и составлять баланс товарно-материальных ценностей.

Так, например, приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 28 ноября 2006 г.

Представление отчетности по наркотическим средствам, психотропным веществам и их прекурсорам

N 2550-Пр/06 "Об утверждении форм документов, используемых Росздравнадзором в процессе лицензирования деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в список III", письмо Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 09 февраля 2005 г. N 02И-43/05 "О порядке контроля за соблюдением лицензионных требований и условий" предусматривают для этого организацию специальных комиссий.

Постоянно действующая комиссия проверяет состояние хранения, учета, фактическое наличие и расход наркотических или психотропных веществ. В соответствии с Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, проверяется также порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Руководитель юридического лица назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журнала регистрации, в том числе в структурных подразделениях и филиалах, и лиц, на которых возлагается осуществление контроля за ведением и хранением журнала регистрации.

В целях осуществления ведомственного контроля в лечебно-профилактическом учреждении и аптечном учреждении (организации) может создаваться постоянно действующая комиссия по проверке и инвентаризации наркотических средств и психотропных веществ.

2. В случае несовпадения книжного остатка с фактическим наличием веществ лицо, ответственное за хранение, отпуск наркотических средств и психотропных веществ и ведение журнала, несет дисциплинарную и иные виды ответственности, предусмотренные законодательством РФ.

Сведения о расхождениях в балансе или несоответствии данных баланса результатам проведенной инвентаризации в трехдневный срок после их обнаружения доводятся до сведения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Представление отчетности по наркотическим средствам, психотропным веществам и их прекурсорам

Не за горами сдача годовой бухгалтерской и налоговой отчетности. В преддверии завершения текущего финансового года аптечным учреждениям не следует также забывать о представлении отчетности по наркотическим средствам, психотропным веществам и их прекурсорам (при условии, что аптека имеет лицензию и осуществляет реализацию данных лекарственных средств и препаратов). Рассмотрим представление отчетности по специфической группе лекарственных препаратов с учетом последних изменений.

Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, регулируется Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее — Федеральный закон N 3-ФЗ). В силу п. 2 ст. 2 данного Закона Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 утвержден Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее — Перечень).

Защита документов

Напомним, в нем наркотические средства и психотропные вещества сгруппированы в четыре списка в зависимости от применяемых к ним мер контроля.

Нормы ст. 38 Федерального закона N 3-ФЗ обязывают владельцев лицензий на виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ежемесячно проводить инвентаризацию наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, находящихся в распоряжении указанных лиц, и составлять баланс товарно-материальных ценностей.

Сведения о расхождениях в балансе или несоответствии данных баланса результатам проведенной инвентаризации в трехдневный срок после их обнаружения доводятся до сведения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Кроме того, в соответствии со ст. 37 Федерального закона N 3-ФЗ юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, внесенных в Перечень, обязаны представлять по форме и в порядке, которые установлены Правительством РФ, следующие сведения:

  • квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, таблицы I и II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз);
  • отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, таблицы I и II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Итоговые данные за год о производстве, изготовлении, ввозе (вывозе), реализации либо об использовании наркотических средств и психотропных веществ в пределах установленных государственных квот, а также прекурсоров, внесенных в Список I, таблицы I и II Списка IV, и о производстве прекурсоров, внесенных в таблицу III Списка IV, представляются в форме и порядке, которые определены:

  • Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 N 644 — в отношении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее — Правила представления отчетов N 644),
  • Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 N 419 — в отношении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее — Правила представления отчетов N 419).

Отметим, что в силу изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 N 1001 в Правила представления отчетов N 419, помимо сведений о количестве произведенных, реализованных и использованных прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, юридические лица должны будут представлять в территориальные органы ФСКН также сведения об их остатках на конец отчетного года.

Проведение инвентаризации с целью подтверждения учетных остатков

Как было отмечено выше, инвентаризация наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров проводится ежемесячно.

О чем не следует забывать бухгалтеру при проведении этого контрольного мероприятия?

Во-первых, данные лекарственные препараты подлежат предметно-количественному учету, следовательно, инвентаризуются по видам, наименованиям, фасовкам, лекарственным формам и дозировкам. В инвентаризационных описях лекарственные средства, учитываемые в денежном выражении, распределяются по группам.

Во-вторых, суммы недостач, выявленные при инвентаризации по одной группе ценностей, не могут перекрываться излишками, образовавшимися по другой группе. Выявленные при инвентаризации недостачи лекарственных средств в пределах установленных норм естественной убыли списываются на основании приказа руководителя аптечного учреждения.

В-третьих, нормы естественной убыли к лекарствам заводского изготовления не применяются.

Руководители аптек обязаны лично рассматривать материалы инвентаризации в течение десяти дней после ее окончания. В случае выявления отклонений при снятии фактических остатков наркотических лекарственных препаратов от книжных данных свыше утвержденных норм естественной убыли руководитель обязан сообщить об этом письменно в вышестоящую организацию и окружное управление ФСКН.

Обратите внимание! В соответствии со ст. 59 Федерального закона N 3-ФЗ материальная ответственность за ущерб, причиненный юридическому лицу, возлагается на работника указанного юридического лица, если неисполнение или ненадлежащее исполнение им трудовых обязанностей повлекло хищение либо недостачу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров. Указанный работник, в соответствии с законодательством РФ о труде, несет материальную ответственность в стократном размере прямого действительного ущерба, причиненного юридическому лицу в результате хищения либо недостачи наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.

Представление отчетов, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ

В соответствии с п. 2 Правил представления отчетов N 644 юридические лица — владельцы лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, отчитываются о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), отпущенного и реализованного наркотического средства и психотропного вещества, а также об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года. Количество и запасы наркотических средств и психотропных веществ указываются в отчетах в пересчете на действующее наркотическое средство и психотропное вещество.

В п. 6 Правил представления отчетов N 644 определено, что аптечные учреждения и ЛПУ, имеющие аптеки, осуществляющие в установленном порядке изготовление лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, их отпуск и реализацию, представляют ежегодно (не позднее 15 февраля) в соответствующие территориальные органы ФСКН отчеты по форме согласно Приложению 6 к указанным Правилам:

  • годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ;
  • сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Аналогичные требования распространяются на юридических лиц, использующих в установленном порядке наркотические средства и психотропные вещества в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации. Форма отчета для них приведена в Приложении 7 к Правилам представления отчетов N 644.

В случае реорганизации или ликвидации юридического лица отчеты о его деятельности за период, не вошедший в последние представленные до дня реорганизации или ликвидации отчеты (включая сведения о запасах на день реорганизации или ликвидации), представляются в следующем порядке (п. 15 Правил представления отчетов N 644):

  • при реорганизации — юридическим лицом либо его правопреемником (правопреемниками) в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом;
  • при ликвидации — юридическим лицом либо ликвидационной комиссией не позднее дня, следующего за днем исключения его из ЕГРЮЛ.

Представление отчетов, связанных с оборотом прекурсоров

В соответствии с п. 2 Правил представления отчетов N 419 юридические лица, осуществляющие в определенном порядке производство прекурсоров, внесенных в Список IV Перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II данного Списка, представляют в территориальные органы ФСКН по установленной форме:

  • квартальные отчеты о количестве каждого произведенного прекурсора — не позднее 20 апреля, 20 июля, 20 октября и 20 января каждого года (Приложение 1 к Правилам представления отчетов N 419);
  • отчет о деятельности за истекший календарный год (далее — годовой отчет) о количестве каждого произведенного прекурсора — ежегодно не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным (Приложение 2 к Правилам представления отчетов N 419);
  • годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II, — ежегодно не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным (Приложение 3 к Правилам представления отчетов N 419);
  • годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II (далее — отчет об использовании прекурсоров), — ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным (Приложение 4 к Правилам представления отчетов N 419).

К сведению. Юридические лица, осуществляющие в установленном порядке ввоз на таможенную территорию (вывоз с таможенной территории) РФ прекурсоров, внесенных в таблицы I и II Списка IV, представляют в Минпромторг квартальные отчеты (не позднее 20 апреля, 20 июля, 20 октября и 20 января года) и годовой отчет (не позднее 20 февраля) о количестве каждого ввезенного (вывезенного) прекурсора по формам согласно Приложениям 5 и 6 к Правилам представления отчетов N 419 соответственно (п. 3 Правил представления отчетов N 419).

Аптечные учреждения в основном занимаются реализацией и внутриаптечным изготовлением лекарственных форм, поэтому их касается только представление отчетов по реализованным прекурсорам таблицы I и II Списка IV по окончании календарного года не позднее 20.02.2013 по форме, приведенной в Приложении 3, и годового отчета о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II Списка IV.

Следует заметить, что в случае реорганизации или ликвидации юридического лица, а также прекращения деятельности индивидуального предпринимателя отчеты о своей деятельности за период, следующий после представления последнего квартального (годового) отчета до дня завершения реорганизации, ликвидации либо до дня прекращения деятельности, представляются (п. 4 Правил представления отчетов N 419):

  • при реорганизации — юридическим лицом не позднее дня, предшествующего дню завершения реорганизации;
  • при ликвидации — юридическим лицом не позднее дня, предшествующего дню исключения юридического лица из ЕГРЮЛ;
  • при прекращении деятельности — физическим лицом не позднее дня, предшествующего дню исключения его как индивидуального предпринимателя из ЕГРИП.

Пример 1. Аптека "Здоровые люди" имеет лицензию на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ из списков II, III.

За 2012 г. было продано 56 упаковок таблеток кодеина 0,01 г. Одна упаковка содержит 1 г вещества. Всего за отчетный период реализовано 56 г кодеина (1 г x 56 упаковок).

На конец отчетного года на остатке лекарственное средство не числится.

Для заполнения верхней части отчета имеются следующие данные:

  • ИНН 7705802442, ОГРН 1027739720538;
  • место нахождения: г. Москва, проспект Вернадского, д. 51;
  • телефон 730-88-31, адрес электронной почты — zdorovieLudi@yandex.ru;
  • руководитель аптеки — провизор Смирнова А.С.;
  • должностное лицо, ответственное за заполнение формы, — фармацевт Иванова А.Ю.

Заполним форму отчета о реализованных наркотических средствах и психотропных веществах.

ОТЧЕТ
об изготовлении лекарственных средств,
содержащих наркотические средства и психотропные
вещества, отпуске и реализации наркотических средств
и психотропных веществ
12
за 20— г.
Форма N 1-ОРАУ
годовая
ООО "Здоровые люди"
——————————————————————
(наименование юридического лица)
7705802442
ИНН —————————————————————
(идентификационный номер налогоплательщика)
1027739720538
ОГРН ————————————————————-
(основной государственный регистрационный номер)
г. Москва, проспект
Вернадского, д. 51
Место нахождения юридического лица ——————————-
730-88-31, zdorovieLudi@yandex.ru
——————————————————————
__________________________________________________________________
(телефон, факс, адрес электронной почты)
серия ФСВТ N 007679 бессрочная
Лицензия ———————————————————
__________________________________________________________________
(номер, срок действия)
(граммов)

Наименование
наркотического
средства,
психотропного
вещества
Изготовлено
за отчетный
период
Отпущено и реализовано
за отчетный период
Запас по
состоянию
на 31
декабря
отчетного
года
1 2 3 4
Кодеин 56

Руководитель Смирнова А.С. Смирнова
юридического лица ——————— ————————
(фамилия, инициалы) (подпись)
Должностное лицо,
ответственное фармацевт Иванова А.Ю. Иванова
за заполнение формы ————- ————— —————
(должность) (фамилия, (подпись)
инициалы)
730-88-31 15.01.2012
————- ———————-
(номер (дата составления
телефона) отчета)

Пример 2. Воспользуемся данными примера 1 и заполним форму отчетности по прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ.

Предположим, что аптекой был реализован перманганат калия — порошок для приготовления раствора для местного и наружного применения (фасовка — пакеты по 5 г). Продано 100 пакетов. Всего за отчетный период реализовано 500 г калия перманганата калия (5 г x 100 шт.). Остаток вещества — два пакета (10 г).

ОТЧЕТ
о количестве каждого реализованного прекурсора,
внесенного в список I или таблицы I и II списка IV
(нужное подчеркнуть) перечня наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих
контролю в Российской Федерации,
12
за 20— год
Форма N 1-РП
годовая
ООО "Здоровые люди"
—————————————————————————
(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя)
7705802442
ИНН ————————————————————————
(идентификационный номер налогоплательщика)
1027739720538
ОГРН ———————————————————————-
(основной государственный регистрационный номер юридического лица
или индивидуального предпринимателя)
г. Москва, проспект Вернадского, д. 51
—————————————————————————
(место нахождения юридического лица или место жительства
индивидуального предпринимателя)
730-88-31, zdorovieLudi@yandex.ru
—————————————————————————
(телефон, факс, адрес электронной почты)
серия ФСВТ N 007679 бессрочная
Лицензия <*> —————————————————————
(номер, срок действия)
(килограммов)

Наименование
прекурсора
Реализовано за отчетный
период
Остаток на конец
отчетного года
1 2 3
Калия перманганат 0,5 0,01

Руководитель юридического
лица или индивидуальный Смирнова А.С. Смирнова 15.01.2013
предприниматель ——————— ———— —————
(фамилия, инициалы) (подпись) (дата)<*> Указывается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, связанную с реализацией прекурсоров, внесенных в таблицу I Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Список I указанного Перечня.

М.Р.Зарипова

Эксперт журнала

"Аптека: бухгалтерский учет

и налогообложение"