Инвентаризация земельных участков

Cкачать: пост 131 от 24 04 2020 О проведении инвентаризации

Наименование: ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 апреля 2020 года № 131 О проведении инвентаризации земельных участков, расположенных на территории населенных пунктов Мшинского сельского поселения
Дата: 24.04.2020

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

МШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 24 апреля 2020 года № 131

О проведении инвентаризации земельных участков,

расположенных на территории населенных пунктов

Мшинского сельского поселения

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», Уставом муниципального образования Мшинского сельского поселения, в целях проведения инвентаризации земельных участков и обеспечения дополнительных поступлений в доход местного бюджета неучтенных земельных участков на территории населенных пунктов Мшинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Утвердить:

1.1. Положение о проведении инвентаризации земель населенных пунктов Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области (Приложение 1).

1.2. Порядок проведения инвентаризации земель населенных пунктов Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области (Приложение 2).

  1. Создать комиссию по инвентаризации земель населенных пунктов Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области (далее- Комиссия) и утвердить ее состав (Приложение 3).
  2. Рекомендовать юридическим и физическим лицам, использующим

земельные участки на территории Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области оказывать содействие Комиссии, осуществляющей инвентаризацию земель, и представлять по ее требованию правоустанавливающую и правоудостоверяющую документацию на используемые участки и расположенные на них объекты недвижимости.

  1. Постановление подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте Администрации Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области http://мшинская.рф/.
  2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации Мшинского сельского поселения Полтэф М.А.

Разослано: прокуратура, в дело.

Приложение 1

Утверждено

постановлением администрации

Мшинского сельского поселения

№ 131 от 24 апреля 2020 года

Положение

о проведении инвентаризации земель населенных пунктов

Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района

Ленинградской области

  1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении инвентаризации земель населенных пунктов Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области (далее — Положение) регулирует вопросы проведения инвентаризации земель в границах населенных пунктов, расположенных на территории Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области.

1.2. Положение разработано на основании и в соответствии с Земельным, Градостроительным, Гражданским кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 06.12.2003 года №131-ФЗ » Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области.

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области

  1. Задачи инвентаризации земель

2.1. Основными задачами проведения инвентаризации земель являются:

— приведение существующих земельных отношений на территории населенных пунктов Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области в соответствии с земельным законодательством;

— выявление всех землепользователей (землевладельцев) с установлением фактически сложившихся границ земельных участков, фактического их использования и при необходимости принятие по ним соответствующего решения;

— выявление неиспользуемых и нерационально используемых земель и принятие по ним соответствующего решения;

— установление границ землепользований (землевладений), уточнение границ черты населенного пункта, вынос и закрепление их на местности.

  1. Инвентаризация земель

3.1. Инвентаризация земель проводится как плановым (основным) порядком, так и по индивидуальным заявкам.

3.2. При инвентаризации финансирование работ (при необходимости финансирования) производится за счет бюджетных средств Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области. Результаты инвентаризации земель являются основанием для внесения изменений в соответствующие документы территориального планирования, документы по планировке территории Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области и передачи сведений в уполномоченные органы (организации) для начисления земельных платежей.

3.3. При проведении инвентаризации земель населенных пунктов Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области:

— проверяются ранее выданные документы на земельные участки (государственные акты, решения административных органов, земельно-шнуровые и похозяйственные книги, договора купли-продажи, дарения и свидетельства о наследовании и иные документы, подтверждающие право пользования земельными участками);

— устанавливаются владельцы и пользователи всех объектов недвижимости, уточняются площади земельных участков и имеющиеся на инвентаризируемом земельном участке ограничения и обременения.

3.4. Материалы инвентаризации рассматриваются на заседании Комиссии по инвентаризации земель населенных пунктов Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области (далее — Комиссия)

При положительном заключении Комиссии материалы инвентаризации направляются главе администрации Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области для принятия решения.

  1. Организация мероприятия.

4.1. Исходными материалами для проведения инвентаризации земель населенных пунктов Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области служат графические, текстовые и правовые документы на земельные участки, материалы предыдущих инвентаризаций, топографические карты и выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4.2. Организация и проведение работ по инвентаризации земель населенных пунктов Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области возлагаются на Комиссию.

4.3. Администрация Мшинского сельского поселения принимает решение о порядке, очередности и сроках проведения инвентаризации земель.

4.4. Комиссия осуществляет:

— разработку плана и графика проведения работ по инвентаризации земель;

— согласование результатов инвентаризации земель в целом и рассмотрение материалов по итогам инвентаризации земель по каждому законченному кварталу, массиву, населенному пункту, по Мшинскому сельскому поселению в целом и подготовку предложений по совершенствованию земельных отношений и землепользования, и предоставление их на утверждение главе администрации Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области;

-организацию системы хранения материалов инвентаризации на бумажных и электронных носителях.

4.5. На Комиссию возлагается:

— рассмотрение сводных отчетов по итогам инвентаризации земель;

— подготовка предложений по совершенствованию земельных отношений и землепользования на территории населенных пунктов Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области;

— проведение разъяснительной работы о целях, задачах, проведения инвентаризации;

— сбор, изучение и анализ материалов;

— анализ технической, методической и технологической обеспеченности работ по инвентаризации земель.

4.6. Сбору, изучению и анализу подлежат следующие документы:

— материалы геодезических работ и топографических съемок, выполненных на территории;

— сведения генерального плана и другой градостроительной документации, правила землепользования и застройки, необходимые для проведения инвентаризации земель;

— материалы предыдущих инвентаризаций;

— документы и материалы по отводу земельных участков;

— материалы по выносу в натуру, установлению (восстановлению) и определению границ земельных участков;

— материалы исполнительных съемок, имеющие сведения о землепользователях (землевладениях);

4.7. На базе собранных и проанализированных материалов по проведению инвентаризации земель Комиссия осуществляет выполнение следующих работ:

— выбора технологии и проведения производственного этапа инвентаризации;

— создание рабочего инвентаризационного плана (схемы)

Приложение 2

Утверждено

постановлением администрации

Мшинского сельского поселения

№ 131 от 24 апреля 2020 года

Порядок

проведения инвентаризации земель

населенных пунктов Мшинского сельского поселения

Лужского муниципального района Ленинградской области

  1. Основные положения

1.1. Инвентаризация земель населенных пунктов Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области не является формой земельного контроля и представляет собой процесс, связанный с определением количества, площади и местоположения всех земельных участков, объектов недвижимости, используемых гражданами и юридическими лицами для собственных целей.

1.2. Целью инвентаризации является выявление земельных участков:

— используемых без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов;

— ранее предоставленных в установленном порядке, но не имеющих точно установленных границ;

— виды разрешенного использования которых подлежат определению (уточнению);

— права на которые не оформлены в установленном порядке;

— используемых с иными нарушениями земельного законодательства.

1.3. Задачами инвентаризации земель являются:

— приведение существующих земельных отношений на территории населенных пунктов Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области в соответствии с земельным законодательством;

— выявление всех землепользователей (землевладельцев) с установлением фактически сложившихся границ занимаемых участков, фактически их использованием и при необходимости принятия по ним соответствующего решения;

— выявление неиспользуемых и нерационально используемых земель и принятие по ним соответствующего решения;

1.4. Инвентаризация земель населенных пунктов Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области (далее — инвентаризация) осуществляется путем:

— участия администрации Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, комиссии;

— взаимодействия с государственными органами, уполномоченными в сфере регистрации прав на недвижимое имущество, земельных и налоговых отношений;

  1. Порядок проведения инвентаризации.

Рабочие группы и Комиссия по инвентаризации земель населенных пунктов Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района

Ленинградской области

2.1. инвентаризацию осуществляют рабочие группы из сотрудников администрации Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, представителей, осуществляющих муниципальный и государственный земельный контроль.

2.2. В состав рабочих групп могут включаться представители других муниципальных учреждений и предприятий, органов государственной власти и управления организаций, предприятий и учреждений иных форм собственности по согласованию с их руководителями, а так же органов внутренних дел.

2.3. Координацию деятельности рабочей группы осуществляет заместитель председателя Комиссии по инвентаризации земель населенных пунктов Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области (далее- Комиссия) и секретарь Комиссии.

Инвентаризация осуществляется путем обследования рабочими группами земельных участков физических и юридических лиц, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность, со сбором материалов инвентаризации, а именно: выписок из ЕГРН на земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости, сведений о платежах за использование земельных участков и иной документации, позволяющей определить площадь, границы, виды разрешенного использования и другие параметры, используемых земельных участков. По результатам обследования составляются перечни земельных участков с указанием фактического землепользования, сведений о постановке на кадастровый учет земельных участков, осуществление платежей за пользование земельных участков, выявленных нарушениях земельного законодательства.

2.4. Материалы инвентаризации предоставляются рабочими группами для последующего рассмотрения Комиссией.

2.5. Комиссия создается и прекращает свою деятельность на основании постановления главы администрации Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области.

2.6. Деятельность Комиссии организует заместитель председателя Комиссии, который определяет дату, место и порядок ее заседаний, основной повесткой которых является рассмотрение материалов инвентаризации, определение (уточнение) вида разрешенного использования того или иного земельного участка (земельных участков), а так же перечень иных вопросов, связанных с инвентаризацией земель.

2.7. Заседания Комиссии проводятся не реже 1 раза в квартал.

2.8. Подготовку заседания Комиссии осуществляет ее секретарь.

2.9. Заседание Комиссии правомочно, когда на нем присутствует более половины членов Комиссии.

2.10. На заседание Комиссии приглашается гражданин, использующий рассматриваемый земельный участок.

2.11. Извещение о заседании Комиссии носит заблаговременный характер и осуществляется не позднее, чем за 3(три) рабочих дня до его проведения.

2.12. К заседанию Комиссии ее члены в пределах своей служебной деятельности должны подготовить и иметь при себе документы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

2.13. В ходе заседания Комиссии ее членами рассматриваются материалы инвентаризации, материалы землеустройства, правовая и градостроительная документация, а так же иные документы правообладателя (правообладателей) и лиц использующих земельные участки.

2.14. В случае необходимости членами Комиссии может быть принято решение о проведении выездного заседания для обследования территории с целью выявления ранее не учтенных, но используемых гражданами и юридическими лицами земельных участков, и определения их вида разрешенного использования в соответствии с основными видами деятельности землепользователей и функциональной принадлежностью расположенных на обследуемых участках объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений и т.д.).

2.15. По итогам заседания Комиссии выносится решение:

— об определении (уточнении) вида разрешенного использования (в случае необходимости);

— иные решения, связанные с организацией и проведением инвентаризации земель.

2.16. Решение Комиссии принимается большинством голосов путем открытого голосования.

2.17. Итоги заседания Комиссии оформляются протоколом, который ведет секретарь, утверждается председателем и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.

2.18. По результатам рассмотрения Комиссией материалов инвентаризации земель в течение 10 рабочих дней с момента получения материалов инвентаризации и решения Комиссии об их согласовании, готовится письмо об определении (уточнении) вида разрешенного использования земельного участка и направляет его на рассмотрение главы администрации Лужского муниципального района.

2.19. Материалы проверок, выездов рабочих групп, протокол заседания Комиссии и постановление главы администрации об утверждении материалов инвентаризации земель и (или) определения (уточнения) вида разрешенного использования земельного участка по ранее отведенным земельным участкам (в случае рассмотрения данного вопроса) не позднее 10 рабочих дней с момента их утверждения направляются:

— в Лужский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области для привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении земельного законодательства.

Приложение 3

Утверждено

постановлением администрации

Мшинского сельского поселения

№ 131 от 24 апреля 2020 года

Состав

Комиссии по инвентаризации земель

населенных пунктов Мшинского сельского поселения

Лужского муниципального района Ленинградской области

  1. Председатель комиссии — глава администрации

Мшинского сельского поселения

Полтэф Михаил Альбертович

  1. Заместитель председателя

комиссии — заместитель главы администрации

Мшинского сельского поселения

Ушаков Александр Николаевич

  1. Секретарь комиссии — ведущий специалист по земельным вопросам

администрации Мшинского сельского поселения

Елямик Ольга Григорьевна

С целью получения достоверной информации касательно количественного и качественного состояния земельных угодий, на территории Российской Федерации проводится инвентаризация земли. Таким образом специалисты могут выявлять неиспользуемые земли, а также участки, которые используются либо нерационально, либо неэффективно, либо не по целевому назначению. Также данное мероприятие даёт возможность определить, насколько превышена плотность застройки, повлекшая превышение существующих норм нагрузок на природную среду.

  • Что такое инвентаризация земельного участка?
  • Виды и этапы инвентаризации
  • Документы, которые требуются для данных работ

Отдельно эксперты отмечают тот факт, что проведение инвентаризации земельных участков позволяет определить особые характеристики почв. Здесь идёт речь о таких нюансах, как местоположение участка, его плодородность, урожайность и иные показатели. Мероприятия подобной направленности призваны выявлять нарушения порядка использования земельного фонда и привлекать к ответственности виновных.

Что такое инвентаризация земельного участка?

Если обратиться к российскому законодательству, то инвентаризация земель это не что иное, как их учёт и оценка.

Наравне с этим, подобная операция позволяет:

  • установить географическое расположение объектов землеустройства;
  • уточнить их границы;
  • выявить нарушения в земельном законодательстве.

Как правило, инвентаризация участков проводится тогда, когда возникают процессы, способные оказать негативное воздействие на землю. Здесь не имеет значения, возникают ли подобные риски в отношении отдельного земельного участка или же целой их группы. В данном контексте стоит отметить, что, согласно приказу Роскомзема №38 от 2-го августа 1993 года, Госкомземы республик, как и Комземресурсы областей и краёв, должны обеспечивать проведение соответствующих мероприятий в строго установленные сроки. Для этих целей должна создаваться специальная комиссия, которая, учитывая местные условия региона, и должна определить перечень земельных участков.

Виды и этапы инвентаризации

Инвентаризация земельного фонда считается довольно серьёзным мероприятием, требующим от его участников высокой квалификации. Это тем более актуально, потому как результаты инвентаризации земли служат основой для принятия решений касательно дальнейшей эксплуатации того или иного участка.

Исходя из этого, все дальнейшие действия происходят в три этапа:

  1. На подготовительном – эксперты собирают необходимую информацию и подвергают её тщательному анализу. Проводится оценка состояния кадастрового плана и разрабатывается техпроект по проведению инвентаризации.
  2. На полевом – осуществляются геодезические измерения, которые позволяют с высокой точностью установить месторасположение и границы земельного участка. Для этих целей используется аэрофотосъёмка, а также проводятся картографические работы.
  3. Камерный – необходим для обработки результатов геодезических измерений, согласования и уточнения границ участков. Наравне с этим, оформляются необходимые землеустроительные документы по принципу отчёта.

Ввиду того, что все этапы проведения работ требуют от специалистов высокого уровня квалификации, обращаться с подобными вопросами необходимо только к компаниям, которые имеют достаточный опыт в данных делах. Таким образом, заказчик получает:

  • приемлемую стоимость услуг;
  • проведение работ в любом регионе;
  • высокий профессиональный уровень.

Наравне с этим, специалисты компании смогут провести все работы в самые сжатые сроки, предварительно согласовав их с органами исполнительной власти региона.

Документы, которые требуются для данных работ

Согласно заявлению специалистов, если речь идет о первичной инвентаризации, направленной на установление правомерности использования участков, то здесь потребуется следующий пакет документов:

  1. Распоряжение о праве владения землей;
  2. Ситуационный план;
  3. Акт приемки в эксплуатацию;
  4. Договор аренды;
  5. От физического лица – заявление;
  6. От юридического лица – гарантийное письмо.

Здесь очень важным моментом считается то обстоятельство, что инвентаризация земель проводится на возмездной основе. После ее окончания составляется ведомость инвентаризации земельного участка, в которой отражается вся информация о текущем состоянии объекта. Когда земельный надел претерпел изменения в своих границах или на его территории был произведён снос (возведение) какого-либо строения, то проводится его текущая инвентаризация.

При этом могут потребоваться следующие документы:

  • От физического лица – заявление;
  • От юридического лица – гарантийное письмо;
  • Разрешительные документы на строительство.

Специалисты отдельно отмечают тот факт, что подавать необходимые для этого документы имеет право как сам собственник недвижимого имущества, так и его доверенное лицо.

Инвентаризация земель населенных пунктов производится по кадастровым кварталам, границы которых согласованы и установлены при проведении подготовительных работ.
По каждому кварталу формируется свое землеустроительное дело, которое пополняется необходимыми документами по мере выполнения работ. Инвентаризация земель в кадастровом квартале начинается с выполнения полевых работ и завершается камеральной обработкой и оформлением землеустроительного дела на традиционных бумажных носителях (папки) и в электронном виде. Работы по инвентаризации земель можно выполнять одновременно с полевым кадастровым дешифрованием по увеличенным аэрофотоснимкам или использовать контурные кадастровые планы наземных съемок необходимого масштаба. При полевых работах в процессе полевого кадастрового дешифрирования необходимо уточнить: сведения о землепользователях (землевладельцах) земельных участков; наличие документов, которые удостоверяют право на землю; сведения из документов, удостоверяющие физическое или юридическое лицо; целевое назначение земель, их площадь по документам и фактическая.
Выявляют спорные границы, устанавливают обременения и ограничения по использованию земельных участков (сервитуты) для обеспечения проездов, проходов, доступа и сохранения подземных и наружных инженерных коммуникаций, сохранения озеленения, установки ограждения и заборов. Весь этот перечень работ выполняют с учетом Правил застройки города, поселка и градостроительных норм и правил.
Все собранные и уточненные сведения заносят в журнал полевого кадастрового дешифрирования или в соответствующие формы и таблицы.

Чтобы увидеть самое интересное, Вам необходимо авторизоваться/зарегистрироваться