Как расторгнуть госконтракт

Содержание

Для включения сведений об исполнении или расторжении контракта в реестр контрактов заказчик формирует в Системе документ «Исполнение контракта» (Рисунок 2), содержащий сведения об исполнении или расторжении контракта, который доступен в навигаторе в следующих состояниях:

  • Создание нового;
  • Принят в ЕИС;
  • На доработке;
  • Зарегистрированы;
  • Отменено.

Для создания документ «Исполнение контракта» необходимо в окне навигатора найти папку с одноименным названием «Исполнение контракта», открыть фильтр «Создание нового» и нажать на кнопку (Рисунок 1). Во всплывающем окне необходимо выбрать форму исполнения контракта «Информация об исполнении (о расторжении) контракта с 01.01.2015» для тех исполнений контракта, которые необходимо зарегистрировать в ЕИС начиная с 01.01.2015 года.

В электронной форме документа исполнение контракта необходимо выбрать номер реестровой записи из списка зарегистрированных контрактов, который открывается в новом окне по кнопке вызова справочника (Рисунок 2). В открывшемся справочнике двойным щелчком ЛКМ выбираем контракт, для которого предполагается создание исполнение контракта (Рисунок 3).

Если же документ исполнение контракта является документом, подтверждающим исполнение контракта на всю сумму или же исполнение выбранного этапа контракта и иных исполнений по данному контракту или по этапу контракта не предполагается, то в заголовочной части документа следует выставить флаг метки «Исполнение по контракту/этапу контракта завершено». В иных случаях флаг в данной метке не надо проставлять.

В заголовке документа флаг «Исполнение по контракту/этапу контракта завершено» выставляется в том случае, если текущий документ предусматривает завершение исполнения контракта или же завершение исполнения в рамках выбранного этапа контракта. Таким образом данный флаг не выставляется для исполнения контракта, являющегося подтверждением частичного исполнения контракта или частичного исполнения этапа контракта.

Для каждого этапа контракта может быть только один документ исполнения контракта с отмеченным флагом «Исполнение по контракту/этапу контракта завершено».

Пример: Есть контракт, по которому предусмотрена разбивка на 3 этапа по 50 000 руб. каждый. При этом формируется исполнение контракта по 1 этапу на сумму 30 000 руб. В данном случае документ исполнение контракта не обеспечивает полного исполнения документа на 50 000 руб., поэтому у данного исполнения флаг для метки «Исполнение по контракту/этапу контракта завершено» не надо устанавливать. Если же документ исполнение контракта предполагает исполнение по контракту на всю сумму этапа в 50 000 руб., то в таком случае флаг для метки «Исполнение по контракту/этапу контракта завершено» нужно установить.

После выбора контракта, по которому предполагается создание исполнение контракта, блок сведений о контракте заполняется автоматически на основе данных из документа «Контракт». Записи, выделенные желтым цветом, информируют о том, что этап контракта полностью не был исполнен (Рисунок 4). Записи, выделенные светло-зеленым цветом, информируют от том, что этап контракта был исполнен на всю сумму, указанную в контракте (Рисунок 5).

Окно редактирования исполнения контракта состоит из заголовочной части, где следует указать дату регистрации, номер реестровой записи контракта, этап контракта (выбирается из списка заполненных этапов контракта), номера исполнения в рамках контракта и следующих разделов:

  • Исполнение контракта;
  • Страна происхождения;
  • Отсрочка и списание неустоек (штрафов, пений);
  • Банковская гарантия;
  • Информация о неустойках (штрафах, пени);
  • Расторжение контракта;
  • Сведения об удержании денежных средств;
  • Изменения.

Во вкладке «Исполнение контракта» в блоке «Документы об исполнении контракта» заполняется информация о документах, подтверждающих исполнение контракта. По кнопке добавляется новая строка.Для заполнения поля «Наименование документа» следует двойным щелчком мыши по данному полю вызвать справочник «Типы документов исполнения контракта» (Рисунок 7) и выбрать необходимый тип документа. Во вновь добавленной строке доступны для заполнения следующие поля (Рисунок 6):

  • номер документа;
  • дата документа;
  • дату подписания заказчиком документа о приемке товаров, работ, услуг (доступно для документов о приемке);
  • валюта платежа;
  • информация о ненадлежащем исполнении или неисполнении контракта, в том числе в части оплаты;
  • сведения об объеме и других характеристиках поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (в случае закупки товаров, работ или услуг доступно для документов приемки);
  • сведения об объеме и других характеристиках поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (лекарственный препарат) (доступен для заполнения в случае закупки лекарственных препаратов для документов приемки).

Если выбранный документ об исполнении контракта не является документом о приемке, то для него не доступна возможность заполнения сведений об объемах и других характеристиках воставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг.

Поля «Дату подписания заказчиком документа о приемке товаров, работ, услуг» и «Стоимость исполненных поставщиком обязательств» доступны для заполнения, если код типа документа соответствует одному из списка и если данное исполнение контракта было размещено в ЕИС до 03.10.2020:

  • 01 — товарная накладная;
  • 06 — акт о приемке товаров;
  • 07 — акт о приемке товара, поступившего без счета поставщика;
  • 08 — акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений);
  • 09 — акт о приеме-передаче здания (сооружения);
  • 10 — акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений);
  • 11 — акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств;
  • 12 — акт о приемке выполненных работ;
  • 13 — акт приемки законченного строительством объекта;
  • 20 — акт выполненных работ;
  • 37 — универсальный передаточный документ;
  • 99 — прочие документы о приемке, не указанные выше.

Для исполнений контрактов, формируемых и направляемых для размещения в ЕИС с 03.10.2020 «Стоимость исполненных поставщиком обязательств» рассчитывается системой автоматически на основе данных, отраженных в сведениях об объеме объекта закупки в рамках исполнения контракта.

Поля для ввода данных о дате подписания заказчиком документа о приемке и поля для отражения объемов объекта закупки доступны для редактирования в отношении документов, являющихся документами о приемке.

Сведения об объеме поставки товаров, выполненных работ, оказанных услуг для закупки лекарственных и не лекарственных препаратов могут заполняться одновременно, если производится закупка лекарственных препаратов. Активация формы заполнения сведений об объеме поставок производится двойным кликом по соответствующему полю.

Для отражения информации об объеме поставок объектов закупки контракта следует выбрать перечень строк объектов закупки из контракта, по которым была произведена поставка. Для этого доступен функционал как единичного так и множественного выбора строк объектов закупки из контракта. По кнопке создается пустая строка (Рисунок 8). Для ее заполнения необходимо открыть справочник доступных строк продукции (Рисунок 9) по двойному клику на поле «Наименование товара, работы или услуги», отметить необходимые строки для добавления и нажать кнопку . Будут добавлены отмеченные строки объекта закупки.

Также доступна кнопка , по которой автоматически будут подгружены все строки продукции из контракта. Лишние строки продукции можно исключить по кнопке .

В справочнике строк продукции доступен множественный выбор.

В серых полях отражаются сведения из подгруженных строк объекта закупки контракта. Для вновь добавленных строк необходимо заполнить поля (Рисунок 8):

  • наименование товара, работы или услуги (заполняется на основе выбора значения из справочника строк объекта закупки контракта);
  • объем поставки (для ввода числового значения);
  • страна происхождения товара (доступна для заполнения, если тип объекта закупки не заполнен или указано значение «Товары»);
  • страна регистрации производителя товара;
  • информация об объекте закупки по документу о приемке.

Значения для заполнения поля «Страна происхождения товара» выбираются из справочника, ограниченного теми значенями стран, которые были указаны в объектах закупки в сведения о заключенном контракте («Раздел 3 (Объекты закупки)»). Если в строке объекта закупки в контракте была указана только одна страна происхождения товара, то это значение автоматически подставится в одноименное поле в исполнении контракта. Для типа закупки «Товары» значение в поле «Страна происхождения» должно быть заполнено. Для соблюдения данного условия в Системе работает системный контроль со следующей формулировкой: «Для документа об исполнении контракта 1 «Товарная накладная»в поле «Сведения об объеме и других характеристиках поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг» необходимо заполнить поле: «Страна происхождения товара» в строках, где в поле «Тип объекта закупки» выбрано значение «Товары»».

Если в объекте закупки в контракте был установлен флаг «Указать количество в текстовой форме», то данный флаг наследуется в сведения об исполнении контракта вместе со значением поля «Количество в текстовой форме». При этом поле «Объем поставки» станет недоступным для заполнения, но вместо него станет доступными для заполнения поле «Объем поставки в текстовой форме».

Для отражения информации об объеме поставок лекарственных препаратов следует выбрать перечень строк продукции из контракта, по которым была произведена поставка. Для этого доступен функционал как единичного так и множественного выбора строк объектов закупки из контракта. По кнопке создается пустая строка (Рисунок 10). Для ее заполнения необходимо открыть справочник доступных строк продукции (Рисунок 9) по двойному клику на поле «Торговое наименование, лекарственная форма и дозировка», отметить необходимые строки для добавления и нажать кнопку . Будут добавлены отмеченные строки объекта закупки.

Также доступна кнопка , по которой автоматически будут подгружены все строки объекта закупки из контракта. Лишние строки можно исключить по кнопке .

В серых полях отражаются сведения из подгруженных строки объекта закупки контракта. Необходимо заполнить в подгруженных строка следующие поля:

  • количество поставленных потребительских упаковок;
  • цена за упаковку с НДС в рублях;
  • ставка НДС в %;
  • серия лекарственного препарата;
  • срок годности;
  • страна происхождения товара;
  • страна регистрации производителя товара.

Поле «Страна происхождения товара» для лекарственных препаратов не доступна для изменения и заполняется автоматически на основе данных из связанного контракта. Если в контракте было указано для одной строки объекта закупки несколько торговых наименований с разными странами происхождения товара, то в исполнении контракта будут созданы строки по количеству, соответствующие количеству торговых наименований, каждый со своей страной происхождения товара.

Если же лекарственные препараты включены в перечень ЖНВЛП, то для них дополнительно следует занести информацию в следующие поля:

  • зарегистрированная предельная отпускная цена в рублях;
  • фактическая отпускная цена (без НДС) в рублях.

Поле «Ставка НДС в рублях» расчитывается и заполняется автоматически на основе данных, указанных в полях «Цена за упаковку с НДС в рублях» и «Ставка НДС в %».

Поле «Суммарный размер фактических оптовых надбавок в рублях» расчитывается Системой автоматически по формуле:

.

Поле «Суммарный размер фактических оптовых надбавок в %» расчитывается Системой автоматически по формуле:

.

Значение в полях «Суммарный размер фактических оптовых надбавок в рублях» и «Суммарный размер фактических оптовых надбавок в %» Система из-за технических ограничений на лету рассчитать не может, поэтому данный расчет происходит в момент успешного сохранения исполнения контракта. Результат расчета можно увидеть повторнооткрыв успешно сохраненное исполнение контракта. Если в указанных полях величина расчета будет отицательной из-за неверного указания значения в полях, из которых производится автоматический расчет, то в полях будет отражена величина равная 0. Т.к. в указанных выше полях отрицательного значения быть не может. Главная причина, приводящая к отрицательному результату заключается в неверном заполнении поля «Цена за упаковку с НДС в рублях». Необходимо указывать цену потребительской упаковки, а не цену одной единицы содержимого лекарственного препарата из упаковки. Для самопроверки введенных значений следует понимать, что цена за упаковку с НДС в рублях должна быть больше или равна фактической отпускной цены (без НДС) в рублях.

После заполнения всех необходимых сведения для сохранения введенной информации следует нажать на кнопку .

В блок «Платежные документы» вносится информация о документах, подтверждающих произведенные оплаты по исполнению контракта (Рисунок 6).

Ввкладка «Страна происхождения» устарела и может встречаться в исполнениях контрактов, зарегистрированных до 01.01.2020 года. В этих документах видимость вкладки оставлена и называется «Страна происхождения (устарело, не применяется)» (Рисунок 11). В новых документах исполнения контракта видимость данной вкладки исключена.

Вкладка «Отсрочка и списание неустоек (штрафов, пений)» заполняется только в том случае, если у поставщика в процессе осуществления условий контракта образовалась неустойка или в отношении него были приняты штрафные санкции и начислены пении по ним. При наличии подобных случаев заказчик заносит информации о предоставлении отсрочки или же списания неустоек, штрафов, пений в отношении поставщика (Рисунок 12).

Сведения в данной вкладке необходимо заполнять только для тех контрактов, в отношении которых в 2015 году была предоставлена возможность отсрочки уплаты неустойки (штрафа, пени). Сведения об отсрочке и списании неустоек по контрактам возникшие начиная с 2016 года вносятся во вкладке «Информация о неустойках (штрафах, пени)».

При этом обязательно следует указать информацию об общей сумме неуплаченных неустоек (штрафов, пений), заполнить поля, содержащие информацию и предоставленной отсрочке уплаты неустойки (штрафа, пени). Блок полей «Информация об осуществлении списания сумм неустойки (штрафа, пени)» заполняется только при заполнении блока полей «Информация о предоставлении отсрочки уплаты неустойки (штрафа, пени)».

Вкладка «Банковская гарантия» условно разделена на следующие блоки (Рисунок 13):

  • Наличие информации о требовании в адрес банка об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии;
  • Требования об уплате;
  • Факт оплаты;
  • Информация о прекращении обязательств поставщика, обеспеченных банковской гарантией.

В случае наличия ненадлежащего исполнения обязательств со стороны поставщика, обеспеченное банковской гарантией, заказчик указывает информацию о требовании в адрес банка об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии. При этом указывается реестровый номер банковской гарантии с указанием сведений о ненадлежащем исполнении обязательств.

Для отражения данных по требованию об уплате заказчик заполняет информацию о сумме оплаты, с указанием даты предъявления требования.

Для внесения информации о произведенных оплатах заполняется блок полей «Факт оплаты» с указанием наименования, номера и даты документа, подтверждающего оплату, а также сумму оплаты.

Во вкладке «Информация о неустойках (штрафах, пени)» для добавления информации необходимо нажать на кнопку , которая вызовет форму заполнения информации о неустойке (штрафе, пени)(Рисунок 14). В открывшемся окне доступны для заполнения 2 блока полей: информация о начислении неустойки (штрафа, пени) и информация о возврате излишне уплаченной (взысканной) неустойки (штрафа, пени).

В шапочной части блока «Информация о начислении неустойки (штрафа, пени)» заполняется информация о начисленной неустойке с указанием стороны контракта, выбором причины начисления неустойки, которая выбирается из справочника «Справочник причин начисления неустоек» (Рисунок 15), а также о размере начисленной неустойки.

В табличной части «Информация об оплате неустойки» по кнопке производится ввод данных, подтверждающих произведенные оплаты, с указанием даты и суммы оплаты (Рисунок 16).

Блок полей «Информация о возврате излишне уплаченной (взысканной) неустойки (штрафа, пени)» предназначен для ввода информации о сумме возврата, с указанием документов, подтверждающих возврат излишне уплаченной неустойки.

После заполнения всех необходимых полей следует сохранить введенные значения по кнопке .

Вкладка «Расторжение контракта» предполагает заполнение информации в случае расторжения контракта. Кроме этого она содержит табличную часть для отражения фактически оплаченной суммы по всем исполнениям контракта в завершающем документе исполнения контракта, а также для внесения информации о возмещении ущерба заказчику, если таковое имело место быть.

Для активации полей ввода информации о расторжении контракта следует поставить флаг «Ввести информацию о расторжении контракта» (Рисунок 17).

В поле «Дата вступления в силу решения суда, уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя), уведомления заказчика» подразумевается ввод одной из перечисленных в наименовании поля дат:

  • Дата вступления в силу решения суда;
  • Уведомление поставщика (подрядчика, исполнителя);
  • Уведомление заказчика.

Если контракт расторгается после его частичного исполнения, то в документе «Исполнение контракта» одновременно заполняются вкладки исполнение контракта и расторжение контракта.

Если предполагается расторжение контракта, по которому исполнение не было произведено, то сведения во вкладке «Исполнение контракта» не заполняются. В шапочной части исполнения контракта при этом флаг «Исполнение по контракту/этапу контракта завершено» не надо устанавливать.

Если в качестве основания расторжения контракта было выбрано значение «Судебный акт», то по факту размещения в ЕИС такого исполнения контракта статус контракта будет изменен с «Исполнение» на «Исполнение прекращено; Контракт недействителен».

Во вкладке «Расторжение контракта» фактическая оплаченная сумма по всем ранее созданным исполнениям контракта с разбивкой по годам и по КБК указывается только в завершающем документе исполнение контракта, относящемся к выбранному контракту. Для добавления строк КБК из контракта необходимо нажать на кнопку . В подгруженных строках КБК из контракта необходимо указать тот объем финансирования по годам в рамках КБК, который был выплачен поставщику в рамках исполнения контракта за все время исполнения контракта. Для очистки сведений об оплате в разрезе КБК необходимо нажать кнопку .

Данные из таблицы «Информация об оплате контракта в разрезе КБК» не передаются в ЕИС и их необходимо заполнять только тем заказчикам, кто формирует бюджетное обязательство на основе зарегистрированного контракта в ПК «Бюджет-Смарт», интегрированного с Системой. Сведения из данной таблицы используются для формирования изменения к ранее созданному бюджетному обязательству для высвобождения неизрасходованных в рамках исполнения контракта денежных средств.

Если в ходе исполнения контракта заказчик понес ущерб, то для указания возмещения понесенного ущерба заполняется информация в таблицу «Информация о оплате суммы возмещения фактически понесенного ущерба». Для добавления новой записи используется кнопка , при нажатии на которую открывается соответствующая форма для заполнения информации о понесенном ущербе (Рисунок 18).

Наименование документа, являющегося основанием для начисления суммы возмещения фактически понесенного ущерба, выбирается из справочника типов документов (Рисунок 19).

Во вкладке «Исполнении обязательств по гарантии качества» заносится информация о сведениях, касающихся появления гарантийных обязательств в ходе исполнения контракта и результатов их решения (Рисунок 20). Для того, чтобы начать заполнение информации об исполнении обязательств предоставленной гарантии качества товаров, работ, услуг необходимо поставить флаг «Ввести информацию об исполнении обязательство по предоставлению гарантии качество товаров, работ, услуг».

Снятие данного флага очистит автоматически все внесенные сведения в таблице, установка флага активирует кнопки и .

Если на момент возникновения гарантий обязательств исполнение по контракту было завершено или прекращено, то в первую очередь заказчику необходимо (Рисунок 21):

  • в документе исполнения контракта перейти во вкладку «Исполнении обязательств по гарантии качества»;
  • установить флаг «Ввести информацию об исполнении обязательство по предоставлению гарантии качество товаров, работ, услуг»:
  • в шапке документа исполнения контракта в поле «Номер реестровой записи» выбрать из справочника контракт ,применительно к которому формируются сведения о наступлении гарантийного случая;
  • перейти обратно во вкладку «Исполнении обязательств по гарантии качества» и заполнить сведения в таблице «Информация об исполнении обязательств по предоставленной гарантии качества товара, работ, услуг».

Информация в таблицу заполняется по кнопке добавления новой строки и дальнейшим внесением информации в соответствии с наименованием колонок таблицы. Поле «Наименование документа» заполняется выбором значения из справочника «Типы документов исполнения контракта». Поля «Сведения о количестве поставленных (замененных) товаров, объемов выполненных работ или оказанных услуг по гарантии» заполняет в новом окне «Объем фактически поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг» (Рисунок 22).

По кнопке подтянутся все строки продукции из контракта. Лишние строки необходимо удалить по кнопке . В оставшихся же строках необходимо отразить объем продукции, которые попали под гарантийный случай. Добавление строк также можно осуществить по кнопке и в поле «Наименование товара, работы или услуги» выбрать необходимую строку продукции из контракта. После внесения сведений форму необходимо сохранить по кнопке . В случае закрытия формы без сохранения внесенные данные будет утеряны. Заполненные сведения примут следующий вид в зависимости от введенных значений (Рисунок 23).

В случае удержания денежных средств, перечисленных в качестве обеспечения исполнения контракта, информация об этом заполняется во вкладке «Сведения об удержании денежных средств» (Рисунок 24).

Во вкладке «Информация о возврате переплаты по контракту» доступна возможность отразить сведения о документе основании для возврата заказчику излишне уплаченной суммы, размере излишне уплаченной суммы и размере возвращенной излишне уплаченной суммы в следующих таблицах (Рисунок 25):

  • Реквизиты документов, являющихся основанием для возврата заказчику излишне уплаченной суммы оплаты контракта;
  • Размеры излишне уплаченной заказчиком суммы оплаты контракта;
  • Размеры возвращенной заказчику излишне уплаченной заказчиком суммы оплаты контракта.

Для добавления сведений в требуемую таблицу необходимо нажать кнопку в соответствующей таблице и внести необходимые сведения. Для удаления лишних строк в таблице используется кнопка .

Сведения во вкладке «Информация о возврате переплаты по контракту» следует заполнять только в том случае, если по контракту ранее были размещены исполнения контрактов, содержащих сведения о платежных поручениях в рамках исполнения контракта.

Вкладка «Изменения» активна только в случае формирования изменения к ранее зарегистрированному документу «Исполнение контракта», содержащая поле для ввода информации «Основание изменения (исправления) опубликованной редакции».

После заполнения всех необходимых полей документ следует сохранить по кнопке .

В режиме информационного взаимодействия заказчик осуществляет автоматизированную передачу сведений об исполнении или расторжении контракта в личный кабинет в ЕИС. Для этого необходимо выделить документ и нажать на кнопку (Рисунок 26).

В случае успешного принятия документа исполнения сведений по контракту в ЕИС, аналитический признак документа изменится на «Принят в ЕИС», а документ отразится в фильтре «Принят в ЕИС». Успешно загруженный документ исполнения контракта следует опубликовать в личном кабинете в ЕИС, после чего на следующий день информация об опубликованном документе вернется в систему и документ перейдет в фильтр «Зарегистрированы».

Зарегистрированные исполнения необходимо передать в базу бюджета, для этого следует выделить требуемый документ и нажать кнопку (Рисунок 27).

Для формирования изменений к ранее опубликованному документу исполнения контракта используется кнопка в фильтре «Зарегистрированы». При этом выйдет окно подтверждения генерации изменения. Успешно сгенерированное изменение отобразится в фильтре «Создание нового». У данного документа будет доступна для редактирования вкладка «Изменения» (Рисунок 28).

Для добавления прикрепленных файлов к документу используется кнопка (Рисунок 29). Для вновь добавляемых файлов доступны 3 типа файлов:

  • Документы, подтверждающие исполнение, оплату;
  • Документы, подтверждающие приемку товара;
  • Информация о стране происхождения товара.

Поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг для государства или местных органов власти достаточно непростой бизнес. И далеко не всегда все идет гладко. Часто возникает необходимость расторжения договора, заключенного между поставщиком и заказчиком.

В одной из предыдущих статей наши эксперты рассказывали, как расторгнуть контракт в одностороннем порядке. Сегодня же речь пойдет о расторжении контракта по соглашению сторон.

Закон «О контрактной системе в сфере закупок» (44-ФЗ) допускает возможность расторжения контракта по соглашению сторон (часть 8 статьи 95). Давайте разберемся, в каких случаях это возможно.

Расторжение контракта по соглашению сторон — иногда это единственный выход из ситуации, когда одна из сторон не может исполнять свои обязательства. Например, заказчику больше не нужен товар или услуги. Или поставщик не может исполнить контракт из-за того, что производитель поднял цены или перестал выпускать нужную модель техники.

В таком случае соглашаться или не соглашаться на расторжение контракта — решать той стороне, которой предложили расторжение. На практике достигнуть соглашения о досрочном расторжении контракта достаточно сложно. Не стоит рассчитывать, что заказчик примет близко к сердцу проблемы поставщика и согласится расторгнуть контракт, смирившись с необходимостью провести закупку повторно. Тем более что за расторжение контракта по соглашению сторон без достаточных на то оснований заказчика, скорее всего, ожидают взыскания от вышестоящего начальства и контролирующих органов.

Если заказчик действительно заинтересован в получении товара, работ или услуг, ему необходимо расторгнуть контракт по своей инициативе в одностороннем порядке. В этом случае он может заключить новый контракт с участником, который занял в закупке второе место. Это позволит заказчику не проводить повторную закупку. Такой порядок предусматривает часть 17.1 статьи 95 закона «О контрактной системе в сфере закупок» (44-ФЗ).

В свою очередь, поставщик вряд ли заинтересован в расторжении контракта, если он уже потратил значительные средства на его исполнение. Например, закупил товар, материалы, комплектующие, нанял рабочих или арендовал технику.

Но на практике все же бывают такие ситуации, когда у заказчика отпала необходимость в получении товара, выполнении работ или оказании услуг. Или заказчик вполне может обойтись тем объемом товара (работ или услуг), который уже поставлен (выполнен, оказан) поставщиком. При этом поставщик не имеет возражений против расторжения контракта.

В таком случае можно расторгнуть контракт по соглашению сторон на основании части 8 статьи 95 закона «О контрактной системе в сфере закупок» (44-ФЗ). В случае если контракт частично исполнен, альтернативным вариантом может стать заключение дополнительного соглашения, уменьшающего объем подлежащего поставке товара (выполненных работ, оказанных услуг) и суммы контракта.

Не требуется расторжения контракта по соглашению сторон при досрочном исполнении поставщиком всех обязательств. Не требуется в этом случае заключения и каких-либо дополнительных соглашений. Заказчик после подписания акта приемки товаров, работ, услуг производит их оплату и вносит информацию об исполнении в реестр контрактов в ЕИС.

Не потребуется расторжение контракта по соглашению сторон также, если у компании-поставщика произошла реорганизацию юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения. В этом случае обязанности поставщика будет исполнять юридическое лицо, являющееся правопреемником компании-поставщика по контракту. Это предусмотрено частью 5 статьи 95 закона «О контрактной системе в сфере закупок» (44-ФЗ).

Банковские гарантии для поставщиков госзаказа

Обращаем внимание поставщиков – несмотря на то, что после расторжения контракта, в том числе и по соглашению сторон, обязательства сторон прекращаются, окончание срока действия контракта не освобождает его стороны от ответственности за нарушение контракта. Такой порядок установлен частью 4 статьи 425 Гражданского кодекса РФ.

А это означает, что заказчик имеет право взыскать предусмотренную контрактом неустойку и после окончания сроков его действия в пределах срока исковой давности (3 года). Но начислять неустойку можно только до даты расторжения контракта, если только контрактом не было предусмотрено что обязательства сторон не прекращаются после окончания срока действия контракта. Например, в случае гарантийных обязательств поставщика.

И в заключение скажем несколько слов о риске попадания в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Расторжение контракта по соглашению сторон на основании ч.8 ст. 95 закона «О контрактной системе в сфере закупок» (44-ФЗ) исключает вероятность включения информации о поставщике в РНП. Такая возможность не предусмотрена частью 2 статьи 104 закона 44-ФЗ.

Специальных оснований для расторжения контракта со стороны подрядчиков в Законе о контрактной системе не предусмотрено. Данный нормативный акт отсылает нас к Гражданскому кодексу РФ. Здесь мы можем найти ряд случаев, когда подрядчик может в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта или расторгнуть его через суд.

Основания для расторжения контракта подрядчиком без суда

Для одностороннего отказа от контракта предусмотрены следующие основания.

  1. Заказчик не устраняет препятствия, которые мешают подрядчику выполнять работу по контракту.

Согласно статье 716 Гражданского кодекса у подрядчика имеется обязанность по уведомлению заказчика о ряде обстоятельств, которые лишают возможности дальше продолжать работу:

  • материалы, оборудование или техническая документация, которые предоставил заказчик, непригодны или недоброкачественны;
  • указание заказчика о способе выполнения работ приведёт к неблагоприятным для него последствиям;
  • другие обстоятельства, которые не зависят от воли подрядчика и могут негативно сказаться на результатах выполненной работы или привести к срыву сроков.

При этом подрядчик обязан не просто предупредить об этом заказчика, а приостановить проведение работ до тех пор, пока заказчик не предпримет необходимые меры для устранения указанных трудностей.

Для правильного оформления временного прекращения работ необходимо в письменном виде направить заказчику уведомление о приостановлении работ, где можно указать следующие сведения: сведения о контракте, по которому вы работаете; какие сложности возникли при его исполнении; почему невозможно продолжить работу дальше или чем грозит продолжение работы без устранения возникших препятствий; сошлитесь на статью 716 Гражданского кодекса РФ и отметьте, что приостанавливаете производство работ до момента, пока заказчик предпримет необходимые действия. Например, предоставит необходимую техническую документацию или исправит в ней ошибки, укажет на другой способ выполнения работ и т.п.

Если в сроки, установленные в контракте, или в разумные сроки ответа от заказчика не поступит или заказчик откажется устранять препятствия для выполнения работ, то подрядчик имеет право отказаться от исполнения контракта, а понесенные убытки взыскать с заказчика.

Например, организация заключила контракт с местной администрацией в целях завершения работ по строительству ФОК после другой строительной компании, которая не смогла их закончить. При исполнении контракта подрядчик столкнулся со множеством трудностей, в том числе с отсутствием консервации объекта, на котором длительное время не проводились работы, что существенным образом сказалось на качестве фундамента и металлокаркаса здания. Подрядчик сообщил заказчику о том, что не может дальше осуществлять работы, так как требуется проведение ремонтно-восстановительных работ по фундаменту и металлокаркасу за отдельную плату. Заказчик же настаивал на том, что подрядчик должен выполнить эти работы за цену, установленную в контракте. Подрядчик уведомил заказчика о приостановлении работ и зафиксировал данный факт в общем журнале работ. Так как каких-либо действий заказчика за этим не последовало, подрядчик принял решение отказаться от исполнения контракта. А суд признал законность данного решения (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.12.2018 года № Ф01-5889/2018 по делу № А11-6816/2017).

Обратите внимание! Расторжение контракта в случаях, предусмотренных статьей 716 Гражданским кодексом РФ, является правом, а не обязанностью подрядчика. То есть, предупредив заказчика об имеющихся недостатках и возможных негативных последствиях, подрядчик снимает с себя ответственность за них и может продолжить работы.

Например, компания взяла на себя обязательства по установлению бетонной плиты. Перед началом работ подрядчик обратил внимание заказчика на то, что основания плиты пола не соответствуют проектной документации. Об этом факте подрядчик дважды уведомлял в письменном виде заказчика (были составлены акты, а также сделаны записи в журнале бетонирования). Заказчик никаких действий не предпринял – недостатки основания не устранил, другого способа выполнения работ не предложил. Подрядчик работы выполнил, но спустя некоторое время после сдачи работ заказчик обнаружил недостатки в результатах выполненной работы – на поверхности пола появились трещины. Он обратился в суд с требованиями к подрядчику устранить недостатки. Заказчик, пытаясь отстоять свой интерес, дошёл до Верховного Суда РФ. Но указанная судебная инстанция отметила, что подрядчик действовал в рамках закона – уведомил заказчика о недостатках основания пола, приостановил работы, ожидая действий заказчика, соответственно, отказ от договора подряда в этом случае является правом, а не обязанностью подрядчика. Ответственности за возникшие впоследствии недостатки подрядчик не несёт (Определение Верховного Суда РФ от 05.06.2017 года № 306-ЭС17-5652 по делу № А49-11202/2015).

  1. Заказчик не выполнил встречные обязательства.

У подрядчика есть право не начинать производство работ или приостановить их выполнение, если заказчик не выполняет своих обязательств по контракту или если явно, что он не исполнит их в срок. Например, заказчик не предоставляет техническую документацию, материалы, оборудование или вещь, которая подлежит переработке, а также препятствует исполнению контракта.

При таких обстоятельствах у подрядчика есть право в одностороннем порядке без суда расторгнуть контракт и взыскать убытки.

Пример 1. Организация заключила с местной администрацией контракт по реконструкции детского сада. Цена контракта составляла 294 573 229 рублей. Но возникло препятствие для выполнения подрядчиком своих работ – инициативная группа граждан обратилась в суд с требованием о признании незаконным действий местной администрации по образованию земельного участка, на котором подрядчик должен был проводить строительные работы, так как данный участок является сквером и используется гражданами для прохода. Суд удовлетворил указанные требования и запретил подрядчику осуществлять вырубку зелёных насаждений на участке. В судебном порядке контракт был расторгнут ввиду того, что его невозможно было исполнить по вине заказчика.

Судом были удовлетворены требования о взыскании с заказчика убытков подрядчика, а именно: затраты на поставку материалов до объекта, на оплату перевозки грузов до объекта, проезд работников для выполнения строительных работ до места их проведения, на охрану объекта и т.д. Общая сумма взысканных судом убытков составила – 4 479 954 рубля (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.10.2019 N Ф03-4042/2019 по делу N А51-3424/2019).

К убыткам в данном случае можно отнести не только затраты на закупку строительных материалов, транспортных услуг, услуг по хранению, но и расходы по оплате банковской гарантии. Верховный Суд РФ указал, что подрядчик несёт расходы на оплату банковской гарантии по требованиям заказчика в целях установления договорных отношений с ним, исполнения обязательств по контракту и извлечения прибыли, за счёт которой, в том числе, планирует покрыть указанные расходы. А из-за нарушения своих контрактных обязательств заказчиком, подрядчик не может компенсировать данные расходы (Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о независимой гарантии, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ от 05.06.2019).

Пример 2. Организация заключила контракт со школой на проведение текущего ремонта в 4 школах. Основное условие проведения работ – нельзя выполнять ремонтные работы во время, когда дети находятся в школе. В связи с этим сторонами был согласован срок начала работ – с 01.06.2018 года. Но в указанную дату заказчик предоставил подрядчику доступ только к одной школе, по трём остальным объектам доступ был предоставлен с нарушением сроков и в ограниченном виде. Подрядчик неоднократно направлял претензии заказчику с требованием предоставить доступ к объектам. Но в ответ получал лишь претензии со стороны заказчика, который, пытаясь переложить ответственность, обвинял подрядчика в неисполнении своих обязательств.

Чтобы подтвердить вину заказчика в нарушении обязательств подрядчик был вынужден фиксировать нарушения со стороны заказчика видеофиксацией, вызовом наряда полиции.

После того, как стало понятно, что заказчик не планирует предоставлять доступ к объектам, подрядчик принял решение отказаться от исполнения контракта и направил его заказчику. В судебном порядке подрядчику удалось доказать законность и обоснованность своего решения (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17.10.2019 N Ф05-16125/2019 по делу N А40-223937/2018).

  1. Заказчик предоставил материалы, которые повлияют в худшую сторону на качество выполняемых работ.

По общему правилу подрядчик при проведении работ использует свои материалы, оборудование. Но договором подряда обязанность по предоставлению материалов и оборудования может быть возложена на заказчика.

Подрядчик в процессе работ может понять, что представленные заказчиком материалы и оборудование невозможно использовать для их выполнения, так как качество результата работ существенно ухудшится. В этом случае подрядчик может потребовать от заказчика заменить представленные материалы или оборудование на другие.

Если же заказчик откажется от замены, то в силу статьи 745 Гражданского кодекса РФ у подрядчика появляется право на отказ от договора, а также получение платы пропорционально уже выполненной работы.

Порядок расторжения контракта подрядчиком без суда

Итак, контракт проверили и нашли там право на односторонний отказ, а заказчик нарушает условия контракта, например, не предоставляет материалы, оборудование. Теперь необходимо правильно и в соответствии с законом оформить расторжение контракта.

  1. Оформите претензии к заказчику о нарушении им обязательств и направьте их в письменном виде заказчику.
  2. Если имеются основания для приостановки работ, подготовьте уведомление о приостановлении работ (статьи 716 и 719 Гражданского кодекса РФ) и направьте его заказчику с предупреждением о том, что при неисполнении заказчиком своих обязательств подрядчик имеет право отказаться от контракта.
  3. Решение подрядчика об одностороннем отказе от исполнения обязательств по контракту – так правильно должен называться документ, который следует направить заказчику, если вы решили завершить с ним правовые отношения.
  4. Указанное решение, подписанное руководителем компании или иным уполномоченным на это лицом, нужно направить государственному заказчику не позднее 3 рабочих дней. Как правильно направить решение? Во-первых, посмотрите в контракте официальный адрес государственного заказчика, по данному адресу необходимо направить решение. Если есть в контракте ссылка на электронный адрес заказчика или вы вели переписку по определенному электронному адресу с представителем заказчика, то также можно направить решение в электронном виде по указанным адресам электронной почты. Закон выделяет следующие способы доставки решения:
    — заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения по адресу из контракта – обязательно;
    — телеграммой, факсом, по электронной почте или иными способами, которые позволят зафиксировать факт доставки решения представителю заказчика – дополнительно. Только подобные действия могут свидетельствовать о том, что подрядчик добросовестно выполнил свои обязательства по уведомлению заказчика о расторжении контракта. Дата надлежащего уведомления – дата получения подрядчиком документа-подтверждения вручения заказчику решения об одностороннем отказе.
  5. С указанной выше даты, когда подрядчик получил бумагу о вручении заказчику решения, необходимо отсчитать 10 дней, и после этого срока решение вступает в силу, контракт признается расторгнутым. Так, например, подрядчик направил заказчику заказное письмо с решением об одностороннем отказе от контракта 01 ноября 2018 года. А 15 ноября 2018 года подрядчику вернулось уведомление о вручении заказчику письма. Вот с 15 ноября мы и начинаем отсчет 10 дней. Таким образом, 26 ноября 2018 года решение вступает в силу и контракт с этого дня расторгнут.

Обратите внимание! Подрядчик должен будет отменить свое решение, если заказчик до момента вступления в силу решения сможет устранить нарушения условий контракта, которые и послужили основанием для принятия такого решения.

В каких случаях придется обращаться в суд для расторжения контракта по инициативе подрядчика?

В соответствии с положениями гражданского законодательства в некоторых случаях без судебного разбирательства не обойтись. Если отсутствуют основания для одностороннего отказа (то есть когда контракт можно расторгнуть без суда), то необходимо руководствоваться статьей 450 Гражданского кодекса РФ, которая позволяет расторгнуть договор через суд в следующих случаях:

  • заказчик существенным образом нарушил условия контракта;
  • при существенном изменении обстоятельств;
  • в иных случаях, предусмотренных контрактом.

Существенным нарушением обязательств со стороны заказчика может быть отказ от оплаты выполненных работ (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.04.2019 N Ф04-1444/2018 по делу N А75-16023/2017, Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.10.2019 N Ф02-3522/2019, Ф02-4303/2019 по делу N А19-11757/2018, Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.06.2017 N Ф02-1648/2017 по делу N А33-9181/2016).

Так, например, если производство работ и их оплата предусмотрены контрактом в несколько этапов, а заказчик задержал на большой срок оплату стоимости работ по отдельному этапу или вообще их не оплатил, то это можно считать существенным нарушением своих обязательств.

Стоит помнить, что не любое нарушение обязательств по договору может быть существенным. Верховный Суд РФ отметил, что ссылающаяся на существенное нарушение договора сторона должна представить суду доказательства такого нарушения: неполучение доходов, возможное несение дополнительных расходов или наступление других последствий, существенно отражающихся на интересах стороны. Сам же факт наличия такого нарушения, в силу ст. 450 ГК РФ, не может служить основанием для расторжения договора (Определение Верховного Суда РФ от 03.04.2001 N 18-В01-12).

Невыплата аванса заказчиком также может стать существенным нарушением обязательств, что позволяет подрядчику в судебном порядке расторгнуть договор. Президиум ВАС РФ указал на такую возможность при условии, что возникновение обязательств по договору обусловлено выплатой аванса (Постановление Президиума ВАС РФ от 03.09.1996 N 779/96).

Во втором случае под существенным изменением обстоятельств понимается такая ситуация, когда соблюдаются сразу 4 условия:

  • при заключении соглашения заказчик и подрядчик считали, что такого изменения не произойдет;
  • подрядчик не мог повлиять на причины, вызвавшие изменение обстоятельств, после их возникновения;
  • подрядчик лишится того, что должен был получить при заключении договора, если его положения останутся неизменными;
  • существо договора или обычаи не предполагают несения риска изменения обстоятельств контрагентом, заявляющим о расторжении договора.

Расторжение контракта через суд возможно только после того, как заинтересованная сторона направит контрагенту предложение расторгнуть договор по соглашению сторон. В случае отсутствия ответа или отказа от заключения такого соглашения, можно обращаться в суд с исковым заявлением о расторжении контракта.

Какие выплаты можно получить с заказчика, если подрядчик расторг контракт?

По общему правилу в случае нарушения прав подрядчик имеет право на возмещение убытков согласно статье 15 Гражданского кодекса РФ. Но отношения подрядчика с государственным заказчиком регулируются специальным нормативным актом – Законом о контрактной системе, который содержит специальные правила по взысканию убытков при одностороннем отказе от исполнения обязательств по контракту. Под убытками в данном случае понимается и реальный ущерб (то есть реально произведенные траты, связанные с исполнение своих обязательств по договору), и упущенная выгода (то есть та прибыль, которую могла бы получить сторона, если бы его право нарушено не было).

Так, согласно части 23 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае одностороннего отказа от исполнения контракта сторона имеет право на взыскание убытков только в виде реального ущерба. А на взыскание упущенной выгоды рассчитывать не приходится. Это подтверждается и судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 04.06.2019 года №Ф05-7217/2019 по делу №А40-219736/2018, Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 13.01.2017 года №Ф10-5665/2016 по делу №А83-849/2016).

В качестве расходов, произведенных подрядчиком для исполнения обязательств по контракту, можно заявить ко взысканию, например, затраты на приобретения материалов и оборудования, их перевозку, хранение и т.д., а также расходы на оформление банковской гарантии.

Обратите внимание! Ограничение по взысканию убытков в виде реального ущерба распространяется только на случаи одностороннего отказа от исполнения обязательств по контракту, то есть когда подрядчик расторг контракт без суда. Если же право на односторонний отказ у подрядчика отсутствует и пришлось прибегать к помощи суда, то ко взысканию можно заявлять не только реальный ущерб, но и упущенную выгоду.

Кроме того, законом предусмотрены штрафные санкции за нарушение обязательств как подрядчиком, так и государственным заказчиком. Так, за просрочку в исполнение своих обязательств заказчик должен будет уплатить подрядчику пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования от невыплаченной в сроки суммы, пеня уплачивается за каждый день просрочки (часть 5 статьи 34 Закона о контрактной системе). А также штрафные санкции за нарушение обязательств, которые не связаны с просрочкой. Размер штрафа должен быть прописан в контракте. Порядок установления штрафных санкций определяется Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042. Так, в зависимости от цены контракта штраф за каждый факт неисполнения обязательств заказчиком может составлять от 1000 рублей до 100 000 рублей.

Для возмещения убытков и штрафных санкций с государственного заказчика необходимо направить ему претензию. Если в добровольном порядке возмещение не будет произведено, то потребуется судебное разбирательство.

Выводы:

Для оформления одностороннего отказа от исполнения обязательств по контракту подрядчику необходимо соблюсти следующий порядок:

  1. В письменной форме фиксировать нарушения со стороны заказчика.
  2. Если требования подрядчика, отраженные им в претензиях, не устранены, и имеются основания для приостановления работ, необходимо подготовить соответствующее уведомление.
  3. За период приостановки работ заказчик не устранил препятствия для выполнения работ, значит, у подрядчика появляется право на односторонний отказ от исполнения контракта. Для этого необходимо подготовить соответствующее решение.
  4. Оформленное решение об одностороннем отказе от исполнения обязательств по контракту необходимо в обязательном порядке направить заказчику заказным письмом, а также в качестве дополнительного способа – по электронной почте, факсом и т.п.
  5. После того, как получено уведомление о вручении решения заказчику, нужно отсчитать 10 дней. По истечении данного срока решение считается вступившим в силу, а контракт расторгнутым.
  6. Теперь можно требовать от заказчика возмещения убытков, а также уплаты штрафных санкций.
  7. Если заказчик добровольно не возместит ущерб и не выплатит штраф, а также в случае, когда заказчик решит оспорить решение подрядчика в суде, может потребоваться юридическая помощь для отстаивания своих интересов в судебной инстанции. Юристы по 44-ФЗ помогут вам подготовить необходимые процессуальные документы, представят ваши интересы в судебном заседании.

Регистрация на сайте zakupki.gov.ru
Как работать с сайтом госзакупок

Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) – zakupki.gov.ru – создан для хранения полной и достоверной информации по госзакупкам. ЕИС содержит:

  • планы-графики и сведения об их реализации;
  • сведения о закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
  • реестр контрактов;
  • единый реестр участников закупок (ЕРУЗ);
  • реестр недобросовестных поставщиков (РНП);
  • реестр жалоб и проверок;
  • и другую информацию из п 3 ст 4 44-ФЗ.

Вся информация сайта общедоступна – любой человек может искать закупки, скачивать документацию, изучать планы-графики госучреждений и сведения о контрактах. Но, чтобы участвовать в закупках по 44-ФЗ, 223-ФЗ для малого и среднего предпринимательства (далее — МСП) и и по постановлению правительства № 615, нужно зарегистрироваться в ЕИС.

Регистрация на сайте zakupki.gov.ru

Регистрация в ЕИС дает участнику аккредитацию на восьми федеральных электронных торговых площадках (ФЭТП) с доступом в секцию 44-ФЗ:

Когда нужно зарегистрироваться

С 1 января 2020 года без регистрации в ЕИС нельзя участвовать в закупках по 44-ФЗ, 223-ФЗ для МСП и по постановлению правительства № 615. После регистрации на портале сведения об участнике попадают в единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) на три года. За шесть месяцев до окончания этого срока можно подать заявку на новую аккредитацию. Вы не сможете подать заявку на участие в закупке, если до окончания срока регистрации останется меньше трех месяцев.

Например, вы зарегистрировались в ЕИС в январе 2020 года. В июле 2022 года можно регистрироваться на новый срок. Если не продлите регистрацию, то с октября 2022 года не сможете подать заявку на участие в тендере.

Что понадобится для регистрации

Перед регистрацией в ЕИС подготовьте все необходимое:

  1. Квалифицированную электронную подпись (далее – КЭП), выданную на руководителя компании и на каждого сотрудника, который будет заниматься торгами. КЭП можно получить в аккредитованном удостоверяющем центре.

Получить ЭП для торгов вы можете, заполнив заявку на сайте ИС-Закупок.

  1. Учредительные документы:
  • Для юрлиц – скан устава и решения об одобрении крупной сделки.
  • Для физлиц и ИП – скан всех страниц паспорта.
  • Для иностранных лиц – документы, подтверждающие полномочия физлица с переводом на русский язык.

Этапы и сроки регистрации в ЕИС

Первый этап. Регистрация руководителя на Госуслугах

Руководитель компании должен зарегистрироваться на портале Госуслуг (ЕСИА) как физлицо и подтвердить свою учетную запись одним из доступных способов, например, с помощью электронной подписи.

Портал проверит данные в государственных системах, например, паспортные данные — в МВД. Такая проверка и создание профиля может занять до пяти рабочих дней.

У сотрудников, которые будут участвовать в торгах от вашей компании, тоже должны быть подтвержденные профили на Госуслугах.

Совет: чтобы каждый раз не вводить пароль от Госуслуг, настройте вход на портал с помощью электронной подписи. Для этого перейдите в раздел «Настройки учетной записи» в личном кабинете и нажмите на пункт «Включить вход с помощью электронной подписи». КЭП должна быть вставлена в компьютер.

Второй этап. Добавление организации на Госуслугах

К личному профилю руководителя нужно прикрепить организацию. Для этого нажмите кнопку «Добавить организацию», которая находится в правом верхнем углу личного кабинета, и из выпадающего списка выберите организацию: ИП, юрлицо или орган госвласти.

Заполните недостающие данные организации, добавьте данные сотрудников во вкладке «Сотрудники» и наделите их полномочиями: дайте им возможность подавать заявки, подписывать контракты. Сотрудников можно назначить в любой момент, даже после регистрации компании в ЕИС.

После проверки компании в ЕГРЮЛ она отобразится в личном кабинете во вкладке «Организации». Проверка может занять до пяти рабочих дней.

Третий этап. Регистрация в ЕИС

Настройка компьютера

Перед регистрацией нужно настроить рабочее место по инструкции ЕИС. Для корректной работы компьютера выполните следующие действия:

  • Установите браузер с протоколом шифрования TLS 1.0. Подойдет Internet Explorer версии 11.0 и выше или Спутник.
  • Добавьте адреса сайтов gosuslugi.ru и zakupki.gov.ru в список доверенных узлов браузера.
  • Установите и настройте программу КриптоПро CSP версии 4.0 и выше или программу ViPNet CSP 4.2.
  • Установите в браузер плагин КриптоПро ЭЦП Browser plug-in версии 2.0 и выше.

Воспользуйтесь бесплатным установочным диском от СКБ Контур. Он поможет установить нужные компоненты и настроит компьютер.

После завершения настроек зайдите на сайт zakupki.gov.ru, перейдите в «личный кабинет участника закупок» в правом верхнем углу и начните регистрацию. Страница должна перейти на сайт Госуслуг. Если браузер выдает ошибки, еще раз проверьте все настройки по инструкции.

Совет: работе сайта может мешать антивирус. Отключите его на время регистрации в ЕИС.

Специалисты ИС-Закупок помогут собрать документы, настроить компьютер и пройти все этапы регистрации в ЕИС.

Создание профиля компании

Процедуру регистрации компании должен совершать руководитель – потребуется его КЭП и данные для входа на Госуслуги.

Войдите в «личный кабинет участника закупок», на странице Госуслуг введите логин и пароль или войдите с помощью электронной подписи, если настроили такую возможность заранее.

Затем нужно пошагово следовать инструкции:

  1. Выбрать тип участника закупок – юрлицо, ИП или физлицо.
  2. Предоставить ЕИС право просматривать информацию о вашей компании.
  3. Подтвердить действия сертификатом электронной подписи.
  4. В форме регистрации заполнить пустые поля: контакты, часовой пояс, максимальную сумму сделки.
  5. Запросить выписку в ЕГРЮЛ, нажав соответствующую кнопку. Выписка подтянется автоматически.
  6. Прикрепить устав и решение о крупной сделке.
  7. Проверить все данные, нажать кнопку «Далее» – откроется вкладка «регистрация пользователя».
  8. Заполнить данные руководителя, нажать «Далее» – откроется вкладка для добавления сотрудников.
  9. Если в Госуслугах вы добавили сотрудников, то данные о них подтянутся в эту вкладку. Заполните пустые поля. Если сотрудников не указывали, то нажмите кнопку «Зарегистрировать».
  10. В окне формы внимательно проверьте все данные, поставьте галочку, что подтверждаете размещение сведений электронной подписью и нажмите «Подписать и отправить».

Уведомление об успешной регистрации придет на вашу электронную почту. Обычно регистрация действует на следующий день, но по регламенту этот этап может длиться пять рабочих дней.

Скорость регистрации зависит от работы Госуслуг, ЕИС и их взаимодействия с другими системами. В общей сложности все этапы регистрации могут занять до 16 рабочих дней. Учитывайте это время и регистрируйтесь в ЕИС заранее.

На следующий день после регистрации данные из ЕИС попадут на все ФЭТП. Операторы площадок внесут вашу организацию в свои реестры участников, а вы сможете зайти в личный кабинет на каждой площадке и участвовать в закупках.

Как работать с сайтом госзакупок

На портале закупок нельзя подавать заявки, участвовать в аукционах и подписывать контракты – заказчики не проводят здесь закупки, а только размещают информацию о них. Сами закупки проходят на ЭТП.

Регистрация в ЕИС нужна только для того, чтобы вашу организацию включили в ЕРУЗ, и вы смогли участвовать в торгах. Всю информацию, которая есть на портале, можно смотреть с любого компьютера, не заходя в личный кабинет.

Если уметь пользоваться сайтом и ориентироваться в интерфейсе, то можно найти полезную информацию, например, выбрать интересную закупку, проанализировать заказчика – какие контракты он заключил, с кем и на какую сумму, посмотреть практику ФАС в реестре жалоб, изучить нормативные документы в сфере закупок.

Сайт zakupki.gov.ru состоит из разделов:

  • Закупки – здесь можно искать тендеры по выбранным фильтрам.
  • Планирование – планы-графики закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ, положения о закупке, обязательное общественное обсуждение закупок.
  • Контракты и договоры – реестры контрактов и договоров по 44-ФЗ и 223-ФЗ, библиотека типовых контрактов.
  • Организации – реестры заказчиков, участников, подрядчиков.
  • Мониторинг и отчетность – различные отчеты заказчиков по контрактам, объемам выручки.
  • Контроль и аудит – РНП, реестр жалоб и проверок, результаты аудита.
  • Документы – нормативные документы, законодательные акты и инструкция по работе ЕИС.
  • Дополнительная информация – каталог товаров по 44-ФЗ, перечень товаров, работ, услуг по 223-ФЗ, информация по ЭТП, независимый регистратор.
  • Полезные ссылки – техподдержка, часто задаваемые вопросы, статистика.

Всю информацию вы легко найдете в соответствующем разделе. Остановимся подробнее на поиске закупок и рассмотрим, какие фильтры можно применить, чтобы найти нужный вам тендер.

Вариант поиска зависит от вашей цели:

Вам нужна конкретная закупка у конкретного заказчика

В строке поиска на главной странице сайта введите один из вариантов:

  • номер или часть номера закупки;
  • ее наименование;
  • идентификационный код (ИКЗ);
  • наименование или ИНН заказчика.
Вам нужна закупка по вашему виду деятельности с определенными параметрами: цена, местоположение заказчика и др.

Под строкой поиска нажмите «Все параметры поиска» и выберете нужные фильтры:

  • закон: 44-ФЗ, 223-ФЗ, 615 ПП, 94-ФЗ;
  • ОКПД2;
  • наименование заказчика и уполномоченного органа;
  • этап закупки;
  • способ закупки;
  • диапазон даты размещения и окончания срока подачи заявок;
  • диапазон цены;
  • местоположение заказчика и поставки и другие данные.

Например, вы производите и поставляете мясо говядины в южном округе России и хотите контракт с госзаказчиком. Чтобы найти актуальные закупки, поставьте фильтры:

  • закон – 44-ФЗ, 224-ФЗ;
  • ОКПД2 – 10.11.1: Мясо крупного рогатого скота, свинина, баранина, козлятина, конина и мясо прочих животных семейства лошадиных, оленина и мясо прочих животных семейства оленьих (оленевых) парные, остывшие или охлажденные;
  • этап закупки – подача заявок;
  • НМЦК – от 400 тыс до 1 млн рублей;
  • местоположение поставки – Южный федеральный округ.

Нажмите «Применить» и посмотрите результаты поиска. В этом случае поиск выдал пять закупок. Дальше нужно заходить в каждую, подробно изучать документацию и оценивать, подходит она вам или нет. Если поиск не дал результатов, попробуйте изменить или исключить фильтры.

Если у вас нет времени искать тендеры и анализировать их, специалисты ИС-Закупок сделают это за вас.

Итоги

  1. На портале zakupki.gov.ru вы найдете всю информацию в сфере торгов по 44-ФЗ, 223-ФЗ.
  2. Надо зарегистрироваться на портале, чтобы участвовать в закупках по 44-ФЗ, по капремонту 615 ПП и закупках для МСП по 223-ФЗ.
  3. Регистрация проходит в три этапа:
    • регистрация руководителя на Госуслугах;
    • добавление компании на Госуслугах;
    • создание профиля компании в ЕИС.
  4. Регистрация может занять до 16 рабочих дней в зависимости от работы портала и других государственных систем.
  5. На сайте закупок можно искать тендеры, следить за исполнением контрактов, анализировать заказчиков и изучить их планы-графики.