Недоработка по графику сменности

Содержание

Хит-материалadmin

Суммированный учет рабочего времени: как быть, если ваши сотрудники «недоработали»

На нашем предприятии для продавцов установлен суммированный учет рабочего времени, при этом отчетным периодом является квартал. Продавцы работают по 12 часов в день 2 дня через 2 дня. Оплачивается их труд по месячным тарифным ставкам. В I квартале 2011 года у продавцов получилась нехватка рабочих часов. В результате у нас возник спор по поводу того, в каком размере должна быть выплачена зарплата продавцам за I квартал: в полном размере или нет? Если в неполном размере, то продавцы могут обидеться, ведь все свои обязанности они выполняли добросовестно, а получат меньше той суммы, на которую рассчитывали.
Комментарий
Сразу огорчим и руководство предприятия, и продавцов: последние должны получить зарплату в меньшем размере, чем они бы получили, отработав все часы полностью. А почему — об этом расскажет юрист Елена Гритченок.
Чаще всего наниматели применяют обычный режим рабочего времени, для которого учетным периодом является день или неделя. Но в некоторых случаях применять такой учетный период и устанавливать соответствующий режим рабочего времени экономически нецелесообразно или невозможно. Например, не всегда возможно вписать в эти рамки работу продавца или кассира в торговом объекте, водителя, охранника, сельхозработника и т.п. В таком случае наниматель согласно статье 126 Трудового кодекса (ТК) может выбрать для работника иной учетный период (например, месяц, квартал, полугодие или год в целом) и в переделах этого периода вести суммированный учет рабочего времени.
Отметим, что при суммированном учете рабочего времени сумма часов рабочего времени за выбранный нанимателем учетный период (например, месяц, квартал или год) не должна превышать нормы часов за этот учетный период, установленной статьями 112–117 ТК (на 2011 год такие нормы установлены постановлением Минтруда и соцзащиты от 01.10.2010 № 135 «Об установлении расчетной нормы рабочего времени на 2011 год»  № 135).
На предприятии оплата труда может производиться 2 способами: оплата труда по месячным тарифным ставкам (как в вашем случае) и почасовая оплата труда.
В случае оплаты труда по месячным тарифным ставкам должностной оклад (тарифная ставка) — это фиксированный размер оплаты труда за исполнение трудовых обязанностей за один календарный месяц, полностью отработанный без учета компенсационных и стимулирующих выплат. При такой системе оплаты работник, выполнивший в месяце предусмотренные нормы труда, должен получить полную сумму оклада. В вашем же случае произошла недоработка, следовательно, оплачивать надо только фактически отработанное время.
При суммированном учете рабочего времени целесообразнее оплачивать труд работников по часовым тарифным ставкам.

Недоработка по вине работодателя

Такие ставки могут рассчитываться на год или на другой расчетный период, определенный нанимателем. Преимуществом применения часовой тарифной ставки является ее неизменность в течение установленного расчетного периода, несмотря на меняющееся количество расчетной нормы рабочего времени в разных месяцах в течение года.
В любом случае согласно статье 57 ТК оплата труда производится с учетом фактически отработанного времени. Следовательно, надо произвести расчет путем деления месячной тарифной ставки на месячную норму часов и умножения на фактически отработанные часы.
Для устранения недоработок (поскольку их нельзя переносить на следующий учетный период) допускается нарушение чередования по сменам или установление рабочих смен иной продолжительности. Так, в случае когда установлены смены по 12 часов 2 дня через 2, можно в случае недоработки работника привлечь его к работе по иному графику, предоставив вместо двух выходных один. Или же можно сделать такой график: 12 часов смена, выходной и смена 7 рабочих часов.
И последнее. Основанием для начисления и выплаты зарплаты при суммированном учете рабочего времени являются локальные нормативные правовые акты нанимателя, регулирующие вопросы оплаты труда (штатное расписание, трудовые контракты, положение об оплате труда и т.п.).

Если работник не вырабатывает годовую норму часов при сменном графике 2/4 (3 человека работают с 19.00 до 07.00), в этом есть нарушение?

Как правильно оплатить время недоработки

Должен ли работник вырабатывать годовую норму часов? Можно ему платить целый оклад?

В данном случае нарушений со стороны работника нет. Работник в данном случае имеет право на оплату труда в размере не ниже средней заработной платы, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени.

Нарушения в данном случае есть со стороны работодателя, поскольку работодатель обязан обеспечивать работника работой в соответствии с условиями трудового договора и необходимым количеством часов (нормой часов) за учетный период.

Перевод работника на неполное рабочее время может осуществляться либо по письменному соглашению сторон, либо в случаях, когда изменение организационных или технологических условий труда может повлечь массовое увольнение работников.

Правовое обоснование:

В соответствии со ст.91 ТК РФ рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени.

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Согласно ст. 160 ТК РФ нормы труда — нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы — устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

В силу ст. 155 ТК РФ при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени.

В соответствии с абз. 2 и абз. 3 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан:

— соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

— предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором.

По соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя (ч. 1 ст. 93 ТК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 74 ТК РФ в случае когда причины, указанные в части первой статьи 74 ТК РФ, могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.

Вопрос: В организации действует суммированный учет рабочего времени. Принятый период учета — 3 месяца. В конце квартала иногда образуются необоснованные недоработки. Можно ли в такой ситуации неотработанные часы переносить на следующий квартал?

ВОПРОС: В организации действует суммированный учет рабочего времени. Принятый период учета — 3 месяца. В конце квартала иногда образуются необоснованные недоработки.

Можно ли в такой ситуации неотработанные часы переносить на следующий квартал?

ОТВЕТ: Согласно ст.126 Трудового кодекса РБ (далее — ТК РБ) в организациях, где по условиям производства (работы) невозможно или экономически нецелесообразно соблюдение установленной для данной категории работников ежедневной или еженедельной продолжительности рабочего времени, может применяться суммированный учет рабочего времени.

Еженедельная продолжительность рабочего времени при суммированном учете может быть больше или меньше установленной нормы продолжительности рабочего времени в неделю. При этом ежедневная продолжительность рабочего времени не может превышать 12 часов.

Сумма часов рабочего времени по графику работ (сменности) за учетный период не должна превышать нормы часов за этот период, рассчитанной в соответствии со ст.112-117 ТК РБ.

Таким образом, суть суммированного учета рабочего времени заключается в том, чтобы нормы рабочего времени в течение учетного периода строго соблюдались.

При этом режим рабочего времени (время начала и окончания рабочего дня, время обеденного и других перерывов, рабочие и выходные дни) определяется графиком работы, который самостоятельно разрабатывается и утверждается нанимателем по согласованию с профсоюзом на учетный период (в данном случае — квартал). При составлении графика работы необходимо соблюдение главного условия — сумма часов рабочего времени за учетный период должна быть равна норме часов за этот период, рассчитанной в соответствии со ст.112-117 ТК РБ. При этом в графике работы необязательно соблюдение установленной для данной категории работников ежедневной или еженедельной продолжительности рабочего времени, которая должна быть соблюдена в среднем за учетный период.

Вместе с тем при необходимости в определенные месяцы учетного периода график работы может уточняться, но с обязательным соблюдением квартальной расчетной нормы рабочего времени.

Поскольку продолжительность ежедневной работы при суммированном учете рабочего времени устанавливается нанимателем согласно графику работы, то дополнительные дни отдыха за превышение в отдельные рабочие дни нормальной продолжительности рабочего времени (8 ч), установленной правилами внутреннего трудового распорядка, не предоставляются и не оплачиваются.

Недоработки (переработки) не могут быть перенесены на следующий учетный период. Для устранения недоработок допускается нарушение чередования по сменам или установление рабочих смен «нестандартной» продолжительности.

Пример

Продолжительность рабочей смены — 12 ч.

Страна Советов

Установлено следующее чередование по сменам: после каждой рабочей смены предоставляются два выходных дня — 12 ч-В-В-12 ч-В-В, где «В» — выходной день.

В случае недоработки работника можно привлечь к работе по следующему графику: 12 ч-В-В-12 ч-В-12 ч, т.е. вместо двух выходных иногда предоставлять только один, что несколько нарушит установленное чередование по сменам. Если недоработка составляет меньшее количество часов, чем продолжительность одной смены, то смена может быть «нестандартной»: 12 ч-В-7 ч.

То же самое касается переработок. Для их устранения может применяться график сменности, в котором увеличивается количество выходных дней. В связи с тем, что количество часов сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени определяется по окончании учетного периода, то только по его окончании (а не в течение!) производится их оплата в размерах, установленных ст.69 ТК РБ, или предоставляются другие дни отдыха.

Если в организации по тем или иным причинам все же сложилась ситуация, когда по истечении учетного периода образовались недоработки, оплата производится за фактически отработанное время.

15.08.2008 г.

Алексей Пархимович, ведущий экономист по труду

Недоработка по вине работодателя

При суммированном учете не всегда удается составить график так, чтобы работник полностью выполнил норму труда.

Недоработка при суммированном учете рабочего времени

Что делать с часами, недоработанными по вине работодателя, расскажем в статье.

Работодатель обязан планировать рабочее время сотрудников, которым установлен суммированный учет, таким образом, чтобы были соблюдены нормы труда и отдыха, установленные трудовым законодательством.

Нормы рабочего времени при суммированном учете и график работы

При суммированном учете норма <1> рабочего времени определяется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными в субботу и воскресенье. Это установлено п. 1 Порядка исчисления нормы времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н.

<1> Нормы рабочего времени могут отличаться для разных категорий работников, но здесь мы будем говорить о самом распространенном варианте — 40 часов в неделю. — Примеч. ред.

Норма, установленная Трудовым кодексом, должна быть заложена в график работы каждого сотрудника, которому установлен суммированный учет рабочего времени.

Так, например, если работнику установлен учетный период — квартал, то за период с 1 июля по 30 сентября 2012 г. его график должен предусматривать отработку 520 часов.

Если график составлен таким образом, что норма труда на учетный период занижена, можно говорить о недоработке по вине работодателя.

Плата за время, не отработанное по вине работодателя

Если в учетном периоде сотрудник не смог отработать норму рабочих часов по вине работодателя, оплата фактически отработанного времени окажется меньше, чем гарантировано работнику трудовым законодательством. Работодатель обязан компенсировать потерю заработка. Оплата неотработанных часов производится в размере не ниже средней заработной платы сотрудника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени (ч. 1 ст. 155 ТК РФ).

Расчет среднего заработка при суммированном учете

Расчет среднего заработка производится в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (далее — Положение).

При определении среднего заработка работнику с суммированным учетом рабочего времени для всех случаев (за исключением оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованный отпуск) применяется средний часовой заработок (п. 13 Положения).

Средний заработок за неотработанные часы рассчитывают по формуле:

————————¬ ——————¬ ———————¬
¦ Средний заработок ¦ = ¦ Средний часовой ¦ x ¦ Количество ¦
¦за неотработанные часы¦ ¦ заработок ¦ ¦неотработанных часов¦
L———————— L—————— L———————

Расчет среднего часового заработка при суммированном учете рабочего времени

Средний часовой заработок определяется делением суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные часы в расчетном периоде, на количество часов, фактически отработанных в этом периоде (п. 13 Положения).

Средний часовой заработок определяется по формуле:

—————¬ ————————¬ ————————¬
¦ Средний ¦ ¦ Заработок ¦ ¦ Количество фактически ¦
¦ часовой ¦ = ¦ за отработанные часы ¦ : ¦ отработанных часов ¦
¦ заработок ¦ ¦ в расчетном периоде ¦ ¦ в расчетном периоде ¦
L————— L———————— L————————

Как определить границы расчетного периода для расчета среднего заработка при недоработке

Средний часовой заработок рассчитывается по общим правилам не за учетный период, в котором была недоработка, а за расчетный период, то есть за 12 предшествующих событию календарных месяцев (ч. 3 ст. 139 ТК РФ). У бухгалтера могут возникнуть вопросы: за какой месяц оплачивать недоработку и как определить расчетный период?

Учетный период — один месяц. Если продолжительность учетного периода не превышает одного месяца, определить границы расчетного периода не составляет труда. Например, если недоработку считают за август 2012 г., расчетным будет период с 1 августа 2011 г. по 31 июля 2012 г.

Учетный период — более месяца. Недоработка за учетный период может быть выявлена только по его окончании, то есть не ранее первого дня месяца, следующего за последним месяцем учетного периода. По мнению автора, именно этот месяц является точкой для обратного отсчета расчетного периода.

Например, работнику установлен учетный период — полугодие. Тогда недоработку за I полугодие 2012 г. можно выявить не ранее 1 июля 2012 г. Соответственно, расчетный период для определения величины среднего часового заработка — с 1 июля 2011 г. по 30 июня 2012 г.

Расчетный период равен учетному. Согласно ч. 6 ст. 139 Трудового кодекса в коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положения работников. Никто не мешает работодателю установить расчетный период равным учетному, но тогда:

  • бухгалтеру каждый раз придется рассчитывать средний часовой заработок дважды: по общим правилам и по правилам, установленным локальным нормативным актом (для сравнения и выбора большего значения);
  • по мнению специалистов Министерства труда и социальной защиты РФ, расчетный период, установленный локальным нормативным актом, следует применять не выборочно, а для всех случаев расчета среднего заработка <2>.

<2> Существует альтернативное мнение по этому вопросу. Расчетный период может быть для каждого случая исчисления среднего заработка свой: для оплаты времени недоработки — 6 месяцев, для оплаты командировок — 3 месяца, для оплаты отпуска — 12 месяцев и т.д. — Примеч. ред.

Пример. Сотрудник устроился на работу 1 августа 2011 г. Ему установлен суммированный учет рабочего времени, учетный период — полгода.

В 2012 г. (январь — июнь) норма рабочего времени за I полугодие — 947 часов. Согласно графику работник должен был отработать 77 смен по 12 часов, всего 924 часа (77 смен x 12 ч).

За расчетный период — с 1 августа 2011 г. по 30 июня 2012 г. — работнику начислены следующие выплаты:

  • 369 000 руб. — заработная плата за фактически отработанные часы;
  • 10 000 руб. — за сверхурочные часы;
  • 37 000 руб. — ежемесячные премии за качество работы;
  • 6000 руб. — материальная помощь на обзаведение хозяйством.

В расчетном периоде сотрудник отработал по норме 1845 часов, сверх нормы — 25 часов.

Необходимо определить, какую сумму среднего заработка следует начислить работнику в связи с недоработкой по вине работодателя за I полугодие 2012 г.

Решение. За I полугодие работник недоработал по вине работодателя 23 ч (947 ч — 924 ч).

Определим средний часовой заработок. Сумма учитываемых выплат за расчетный период составит 416 000 руб. (369 000 руб. + 10 000 руб. + 37 000 руб.).

Количество отработанных часов — 1870 ч (1845 ч + 25 ч).

Средний часовой заработок равен 222,46 руб. (416 000 руб. : 1870 ч).

Средний заработок за неотработанные часы составит 5116,58 руб. (222,46 руб. x 23 ч).

Примечание. Плата за недоработку и средний заработок

Поскольку оплата времени недоработки рассчитывается из среднего заработка, в дальнейшем данная выплата не учитывается при расчете среднего заработка для случаев, предусмотренных Трудовым кодексом (пп. "а" п. 5 Положения).

Но для целей расчета пособий оплата времени недоработки учитывается, так как на нее начисляются страховые взносы в ФСС РФ на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ) и взносы на случай травматизма (ч. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ).

Чем недоработка отличается от простоя и неполного рабочего времени

Оплата по среднему заработку "пустого" времени — дорогое удовольствие. Не всякий работодатель готов столько заплатить за свои ошибки при планировании рабочего времени. Поэтому некоторые пытаются выдать недоработку за простой или неполное рабочее время, что обходится значительно дешевле. Разберемся, по каким признакам можно различить категории "недоработка", "простой" и "неполное рабочее время". Начнем с простоя.

Недоработка и простой. В ч. 3 ст. 72.2 Трудового кодекса простой характеризуется как период временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Если он случился по вине работодателя, работнику положено оплатить это время в размере не менее 2/3 среднего заработка. Эта норма установлена ч. 1 ст. 157 ТК РФ.

При недоработке же сотрудники не исполняют свои трудовые обязанности потому, что их график, составленный работодателем, необоснованно предусматривает лишние выходные дни (Решение Мещанского районного суда г. Москвы от 29.06.2010 по делу N 2-1299/10), а не потому, что внезапно произошли события экономического, технологического, технического или организационного характера.

Недоработка и неполное рабочее время. При неполном рабочем времени оплата труда производится пропорционально фактически отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ (ч. 2 ст. 93 ТК РФ), то есть свободное время работника не оплачивается.

Для введения режима неполного рабочего времени требуется согласие работника (ч. 1 ст. 93 ТК РФ), по большому счету — его личная просьба, которая связана с семейными или другими личными обстоятельствами работника.

График, изначально предусматривающий недоработку, составляет единолично работодатель без учета мнения и пожеланий работника, ориентируясь на решение производственных задач. Неисполнение работником установленного ему графика работы — прямое нарушение трудовой дисциплины и внутреннего трудового распорядка.

Примечание. Подсказка работодателю

Часть 2 ст. 91 Трудового кодекса устанавливает максимальную норму рабочего времени (не более 40 часов в неделю). В тех случаях, когда нет никакой возможности вывести в графике работы именно эту норму рабочих часов, работодатель вправе изначально снизить норму рабочего времени. Например, установить в локальном нормативном акте продолжительность рабочей недели 39,5 (39,2, 38,6…) часа. Это приведет к незначительному увеличению стоимости часа работы, но зато проблемы с оплатой недоработанного до нормы времени отпадут.

Статья подготовлена при участии к. э. н., члена экспертного совета Палаты налоговых консультантов Е.В. Воробьевой.

О.С.Овчинникова

Главный редактор

журнала "Зарплата"