Оплата военных сборов работнику

Содержание

Глава 9

ПРИЗЫВ НА ВОЕННЫЕ СБОРЫ

Порядок прохождения военных сборов
Лица, освобождаемые от военных сборов
Социальные гарантии лицам, призванным на военные сборы

Порядок прохождения военных сборов

Цель и продолжительность военных сборов

Граждане, пребывающие в запасе, призываются на военные сборы для подготовки или переподготовки к военной службе. Проведение военных сборов в иных целях не допускается. Время, место и сроки проведения военных сборов определяются Министерством обороны РФ.

Продолжительность каждого военного сбора не может превышать 2 месяцев. Общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин за время пребывания в запасе, не должна превышать 12 месяцев. Интервал между военными сборами, к которым привлекается гражданин, пребывающий в запасе, должен быть не менее 3 лет.

Продолжительность военных сборов засчитывается в общую продолжительность военной службы граждан (ст. 52 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).

Порядок прохождения военных сборов

Порядок прохождения военных сборов гражданами, пребывающими в запасе, определяется Законом РФ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке проведения военных сборов, утверждаемым Правительством РФ по представлению министра обороны РФ.

Материальное обеспечение граждан, находящихся на военных сборах, осуществляется в порядке и размерах, определяемых Положением о порядке проведения военных сборов.

Гражданину, успешно сдавшему во время военных сборов установленные министром обороны РФ зачеты, по представлению должностного лица, руководившего военными сборами, может быть присвоено очередное воинское звание, но не более двух раз за период пребывания этого гражданина в запасе:

— солдату или матросу, сержанту или старшине — до старшего сержанта или главного старшины включительно — военным комиссаром района или города (без районного деления);

— офицеру, прапорщику или мичману — до подполковника или капитана 2-го ранга включительно — министром обороны РФ (ст. 54 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).

Как часто офицеры запаса могут призываться на военные сборы

Для повышения военной подготовки лица офицерского состава запаса проходят учебные сборы и могут быть призваны:

— в период состояния в запасе 1-го разряда — ежегодно на срок до трех месяцев;

— в период состояния в запасе 2-го разряда (в течение 5 лет) — на два сбора продолжительностью до трех месяцев каждый;

— в период состояния в запасе 3-го разряда (в течение 5 лет) — на один двухмесячный сбор.

Кроме этого, лица офицерского состава запаса в период между учебными сборами могут привлекаться на поверочные сборы на срок до 10 дней.

Общий срок сборов за время состояния в запасе не может превышать 30 месяцев.

С офицерами запаса 1-го разряда в период между сборами проводятся командирские занятия продолжительностью от 30 до 60 учебных часов, организуемые начальниками гарнизонов и военными комиссариатами. К командирским занятиям офицеры запаса привлекаются один раз в три года.

При этом занятия проводятся по месту жительства:

— с проживающими в городах — без отрыва от производства или с частичным отрывом от производства на срок до двух дней за весь период обучения;

— с проживающими в сельской местности — с отрывом от производства.

Иные, чем предусмотренные настоящей статьей, периодичность, продолжительность и формы военной подготовки лиц офицерского состава запаса допускаются в случаях, установленных Правительством РФ.

С офицерами запаса 2-го и 3-го разрядов командирские занятия без отрыва от производства организуются Министерством обороны РФ

(ст. 79 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил РФ).

Справка. К офицерам запаса 1-го разряда относятся младшие офицеры до 45 лет, майоры и подполковники до 50 лет, полковники до 55 лет, старшие офицеры до 60 лет.

К офицерам запаса 2-го разряда относятся младшие офицеры до 50 лет, майоры и подполковники до 55 лет, полковники до 60 лет.

К офицерам запаса 3-го разряда относятся младшие офицеры до 55 лет, майоры и подполковники до 60 лет.

Ответственность граждан за уклонение от прохождения военных сборов

Для граждан, пребывающих в запасе и уклоняющихся от призыва на военные сборы, наступает уголовная ответственность по ст. 328 УК РФ (ст.

Постановление об утверждении Положения о порядке прохождения военных и специальных сборов

6 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).

Какими видами довольствия обеспечиваются офицеры запаса на период их призыва на военные сборы?

Лица офицерского состава запаса, призванные на учебные или поверочные сборы, обеспечиваются на время сборов натуральным и денежным довольствием в порядке и размерах, установленных Правительством РФ. Перевозка и обеспечение их питанием в пути следования на сборы и обратно производится за счет государства.

Во время прохождения учебных или поверочных сборов лица офицерского состава носят военную форму одежды (ст. 80 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил РФ).

Действия лиц, призванных на военные сборы при объявлении мобилизации

Все военнообязанные, призванные на военные сборы в ряды Вооруженных Сил РФ, других войск и федеральных органов, при объявлении мобилизации остаются в них до особого распоряжения (ст. 93 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил РФ).

Лица, освобождаемые от военных сборов

Какие категории граждан освобождаются от военных сборов?

От военных сборов освобождаются следующие категории военнообязанных:

— забронированные за предприятиями, учреждениями и организациями на период мобилизации и военного времени;

— гражданский персонал Вооруженных Сил РФ, других войск, федеральных, органов, органов внутренних дел;

— летно-технический состав, а также рабочие и служащие авиационного и железнодорожного транспорта, непосредственно осуществляющие и обеспечивающие перевозки или занятые обслуживанием и ремонтом самолетов (вертолетов), аэродромной техники, подвижного состава и устройств железнодорожного транспорта;

— плавающий состав судов морского флота, а также плавающий состав речного флота и флота рыбной промышленности — в период навигации;

— непосредственно занятые на посевных и уборочных работах — в период проведения таких работ;

— педагогические работники образовательных учреждений;

— студенты (курсанты) и учащиеся дневных и вечерних отделений образовательных учреждений;

— студенты (курсанты) и учащиеся заочных отделений образовательных учреждений — на период экзаменационных и зачетных сессий и написания дипломной работы;

— уволенные с военной службы — в течение 2 лет со дня увольнения в запас;

— имеющие трех и более несовершеннолетних детей;

— пребывающие за границей;

— признанные временно не годными к военной службе по состоянию здоровья — на срок до одного года;

— занятые уходом за членом семьи, нуждающимся в посторонней помощи и не находящимся на полном государственном содержании, при отсутствии других лиц, обязанных по закону доставлять указанному члену семьи содержание и заботиться о нем;

— имеющие ребенка, воспитываемого без матери;

— в отношении которых возбуждено уголовное дело;

— лица, которым дано такое право специальным мотивированным указом Президента РФ, подлежащим опубликованию в средствах массовой информации;

— впервые обучающиеся на дневном отделении в образовательном учреждении профессионального образования данного уровня — на время обучения;

— находившиеся на воспитании и содержании не менее 7 лет у родителя (лица, его заменяющего), если последний старше 50 лет, не состоял в течение указанного срока в браке и не имеет других детей;

— имеющие высшее педагогическое образование и постоянно работающие на педагогической должности в сельском общеобразовательном учреждении — на время такой работы.

От военных сборов освобождается также гражданин, мать которого кроме него имеет двух и более детей в возрасте до 8 лет и воспитывает их без мужа (ст. 21, 53 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).

Привлекаются ли на военные сборы военнообязанные женского пола?

Граждане женского пола освобождены от военных сборов (ст. 53 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).

Кто принимает решение об освобождении граждан от военных сборов?

Решение об освобождении граждан от призыва на военные сборы при наличии на то уважительных причин, подтвержденных соответствующими документами, принимает военный комиссар.

Социальные гарантии лицам, призванным на военные сборы

Обеспечение питанием граждан, призванных на военные сборы

Гражданин, призванный на военные сборы, обеспечивается питанием в пути следования к месту службы и обратно по нормам, установленным для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, или соответствующей денежной компенсацией за счет средств Министерства обороны РФ (ст. 5 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).

Гарантии и компенсации, предоставляемые гражданам, призванным на военные сборы

Гражданам, призванным на военные сборы, на это время, включая и время нахождения в пути до воинской части и обратно, сохраняется рабочее место (должность), а также выплачивается средний заработок как по основному месту работы, так и по совместительству (Инструкция Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 22. 04. 82 г.).

Предоставляется ли компенсация гражданам, призываемым на военные сборы, если предприятие, на котором они работали, ликвидировано?

В случае полной ликвидации предприятия, учреждения или организации, где работал гражданин, призываемый на военные сборы, все положенные ему выплаты производит ликвидируемое предприятие, или его правопреемник, или министерство (ведомство), которому предприятие было подчинено до ликвидации (Инструкция Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 22. 04. 82 г.).

Работника призвали на военные сборы

(Как оформить освобождение от работы, что выплатить работнику, как потом возместить эти деньги из бюджета и какие налоги уплатить с выплаченной суммы)

Почти в каждой организации есть военнообязанные, которых могут призвать на военные сборы <1>. Обычно эти сборы проводят именно летом.

Работодатель воспрепятствовать призыву работников на сборы не может, ведь их прохождение — государственная обязанность работника <1>. А значит, его придется на какое-то время освободить от работы <2>.

Попутно возникают вопросы, как оформить освобождение работника от трудовых обязанностей на период сборов, нужно ли как-то оплатить ему это время и, соответственно, начислить с выплаты налоги. Поэтому давайте рассмотрим, как это правильно сделать, ведь всем этим приходится заниматься бухгалтеру.

<1> Пункт 1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее — Закон о воинской обязанности).
<2> Статья 170 ТК РФ; п. 2 ст. 6 Закона о воинской обязанности.

Освобождаем от работы

Что-либо предпринимать нужно только после того, как у работодателя будет отрывное извещение к повестке из военкомата о призыве работника на военные сборы. Извещение работодателю — это составная часть такой повестки <3>.

Это извещение:

(или) принесет сам работник, если повестка на сборы придет к нему по месту жительства;

(или) работодатель получит вместе с повесткой, если военкомат направит ее по месту работы военнообязанного лица. В такой ситуации работодатель должен вручить повестку работнику, оставив у себя извещение <4>. Причем обязательно возьмите с работника расписку в получении повестки. Иначе может случиться, что работник не явится на сборы, а потом заявит, что не получал повестку по месту работы. И тогда, если у работодателя не будет доказательств вручения повестки работнику, руководителя или сотрудника, ответственного за воинский учет, военкомат может оштрафовать на сумму от 500 до 1000 руб. <5>.

В извещении работодателю будут указаны время начала и окончания военных сборов (то есть период, на который придется освободить сотрудника от работы).

Работника могут призывать на сборы не чаще чем раз в 3 года <6>. При этом длительность сборов не может превышать 2 месяцев, а общая продолжительность всех сборов, на которые могут призвать одного и того же человека за все время нахождения в запасе, не может превышать 12 месяцев <7>.

На основании полученного извещения нужно издать приказ об освобождении работника от работы. Унифицированной формы такого приказа нет, поэтому оформляется он в произвольной форме.

При необходимости в этом же приказе можно решить вопрос о возложении обязанностей этого работника на другого сотрудника (разумеется, при предварительном согласии этого сотрудника) <8>.

Период нахождения на военных сборах следует оплатить работнику исходя из его среднего заработка <9>, что нужно отразить в приказе. Потом эти расходы полностью компенсирует государство через Минобороны России <10>.

Приказ об освобождении работника от работы в связи с призывом на военные сборы можно оформить так.

Общество с ограниченной ответственностью "Мир"
———————————————-

Приказ N 51-К

г. Москва 13 июля 2009 г.

Приказываю:

  1. Освободить от работы с сохранением среднего заработка юрисконсульта А.С. Белошапко с 14 июля по 14 августа 2009 г. включительно в связи с призывом на военные сборы.
  2. Возложить исполнение обязанностей А.С. Белошапко на период с 14 июля по 14 августа 2009 г. включительно на старшего юрисконсульта Г.Б. Чеботарева с выплатой ему доплаты к окладу в размере 40% от оклада, установленного по должности юрисконсульта.

Приложения: дополнительное соглашение между ООО "Мир" и Г.Б. Чеботаревым от 13 июля 2009 г. N 14; извещение военного комиссариата Кунцевского района г. Москвы АА N 443256.

Генеральный директор Петровский Печать С.Ю. Петровский
ООО "Мир" ———- ООО "Мир"

Если период сборов приходится на отпуск работника, то по его желанию отпуск переносится на другое время или продлевается на время военных сборов <11>. Учитывайте, что период прохождения военных сборов засчитывается в "отпускной" стаж работника. Ведь хотя он в этот период фактически не работал, за ним на это время сохраняется место работы (должность) <12>.

<3> Пункт 12 Положения о проведении военных сборов, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 N 333 (далее — Положение); Приложение N 1 к Положению.
<4> Пункт 1 ст. 4 Закона о воинской обязанности.
<5> Статьи 21.2, 23.11 КоАП РФ.
<6> Пункт 4 ст. 54 Закона о воинской обязанности.
<7> Пункт 3 ст. 54 Закона о воинской обязанности.
<8> Статьи 60.2, 151 ТК РФ.
<9> Пункт 2 ст. 6 Закона о воинской обязанности; пп.

Военные сборы

"б" п. 25 Положения.
<10> Статья 170 ТК РФ.
<11> Статья 124 ТК РФ.
<12> Статья 121 ТК РФ.

Учитываем отсутствие на работе

Отсутствие работника на работе из-за военных сборов отмечается в табеле учета рабочего времени <13>:

(или) буквенным кодом "Г";

(или) цифровым кодом "23".

В трудовой книжке никаких записей по этому поводу делать не нужно <14>.

<13> Форма Т-12 или Т-13, утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1.
<14> Статья 66 ТК РФ.

Оплачиваем период военных сборов

За период военных сборов работнику выплачивается компенсация в размере среднего заработка <15>. Количество дней, проведенных на сборах, определяется по справке о прохождении военных сборов <16>. Ее работнику должен выдать военкомат <17>. Эту справку работник должен представить по месту работы.

Расчет среднего заработка производится по правилам, установленным ТК РФ, поскольку специального порядка его исчисления для рассматриваемого случая не предусмотрено <18>.

<15> Пункт 2 ст. 6 Закона о воинской обязанности; ст. 170 ТК РФ.
<16> Приложение N 2 к Положению.
<17> Пункт 26 Положения.
<18> Статья 139 ТК РФ; Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.

Возмещаем средний заработок из бюджета

Возмещение организации затрат, связанных с выплатой работнику среднего заработка, производится за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели Минобороны России <19>. Выплату компенсации производит военкомат на основании представленных работодателем копий документов, подтверждающих расходы <20>. В связи с этим в военкомат нужно направить письмо, где указать размер среднего заработка работника. Это письмо следует оформить на бланке организации, указав реквизиты банковского счета для перечисления компенсации. Письмо в военкомат составляется в произвольной форме, например так.

Общество с ограниченной ответственностью "Мир"
———————————————-
121351, г. Москва, ул. Молодогвардейская, д. 33
Телефон/факс: (499) 141-45-67/141-45-68
ИНН/КПП: 7731462539/773101001
Исх. N 36 Военному комиссару Кунцевского
от 24.08.2009 района г. Москвы

Просим Вас компенсировать расходы ООО "Мир" на выплату среднего заработка работнику А.С. Белошапко в связи с его нахождением на военных сборах в период с 14 июля по 14 августа 2009 г. включительно в сумме 45 000 (сорок пять тысяч) руб.

Указанную сумму просим перечислить по следующим реквизитам:

р/с 43219876543212345678 в Вернадском отделении N 7970/01692 Сбербанка России г. Москвы к/с 30101810400000000222 БИК 044572843.

Приложения:

  1. Копия извещения ООО "Мир" о призыве А.С. Белошапко на военные сборы.
  2. Копия справки из военкомата о прохождении А.С. Белошапко военных сборов.
  3. Копия приказа об освобождении от работы А.С. Белошапко для прохождения военных сборов.
  4. Копия расчетно-платежной ведомости.

Генеральный директор Петровский Печать С.Ю. Петровский
ООО "Мир" ———- ООО "Мир"

К сожалению, в Правилах не установлен срок, в течение которого военкомат должен перечислить деньги на счет организации, оплатившей работнику период пребывания на сборах.

<19> Подпункт 5 п. 2, п. 3 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 704 (далее — Правила).
<20> Пункт 5 Правил.

Налогообложение выплаченных сумм ЕСН, пенсионные взносы и взносы на "несчастное" страхование

Компенсация в размере среднего заработка выплачивается по месту работы. Однако источник этой выплаты — бюджет. Работодатель в этих отношениях — только промежуточное звено: сначала выплату компенсации производит он, а потом эти деньги ему возмещает бюджет. И поскольку эта выплата производится работнику не в связи с выполнением им трудовых обязанностей, она не облагается:

  • ЕСН <21>. Причем Минфин рекомендует работодателям уведомлять военкомат об отсутствии необходимости компенсировать суммы ЕСН при направлении туда сведений о фактических расходах. Кроме того, финансисты обращают внимание на то, что военкоматы не обладают полномочиями налоговых органов и не вправе требовать от организаций уплаты каких-либо налогов (в том числе ЕСН) с выплат работнику за время прохождения им военных сборов;
  • пенсионными взносами <22>;
  • взносами на "несчастное" страхование <23>.

<21> Пункт 1 ст. 236 НК РФ; Письма Минфина России от 27.05.2008 N 03-04-07-02/11, от 12.05.2008 N 03-04-08-02/13, от 06.02.2008 N 03-04-06-02/8; Письмо ФНС России от 01.06.2007 N ГВ-6-05/447@; Постановления ФАС УО от 22.12.2004 N Ф09-5430/04-АК, от 22.11.2006 N Ф09-10453/06-С2; ФАС СЗО от 18.07.2006 N А56-35031/2005.
<22> Пункт 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; Письмо Минфина России от 24.08.2007 N 03-04-06-02/162; Постановление ФАС УО от 22.12.2004 N Ф09-5430/04-АК.
<23> Пункт 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 184; Постановление ФАС УО от 18.05.2009 N Ф09-2947/09-С2.

НДФЛ

А вот по вопросу о налогообложении такой выплаты НДФЛ единого мнения нет. Существует две позиции. Согласно первой выплачиваемая работнику сумма — это установленная законодательством компенсация, которая выплачивается работнику в связи с его призывом на военные сборы <24>. На этом основании ее можно не облагать НДФЛ <25>.

Однако налоговое и финансовое ведомства считают иначе. По их мнению, эта выплата облагается НДФЛ, поскольку представляет собой средний заработок, сохраняемый за работником по месту работы и не включенный в перечень необлагаемых доходов граждан, призванных на военные сборы <26>.

<24> Статья 170 ТК РФ.
<25> Пункт 1 ст. 217 НК РФ.
<26> Письмо ФНС России от 19.04.2007 N 04-1-02/310@; Письмо Минфина России от 26.07.2006 N 03-05-01-04/227.

Налог на прибыль и НДС

Выплаченные работнику суммы:

  • не учитываются в расходах работодателя, поскольку это не его расходы, они возмещаются работодателю из бюджета <27>.

Заметим, что у Минфина другое мнение. Он считает, что выплата работнику среднего заработка уменьшает базу работодателя по налогу на прибыль и учитывается в составе расходов на оплату труда. А деньги, полученные потом из бюджета в целях возмещения расходов, учитываются в составе внереализационных доходов <28>;

  • не включаются в налоговую базу по НДС. Хотя иногда налоговики пытаются усмотреть в этом плату военкомата работодателю за оказанные последним услуги по предоставлению работника для выполнения воинской обязанности <29>. Однако эта позиция не основана на законе. Ведь деньги, перечисляемые военкоматом работодателю, — компенсация его расходов на выплату среднего заработка работнику, призванному на сборы, а не оплата услуги. Поэтому они НДС не облагаются, что подтверждают и судебная практика <30>, и Минфин <31>.

* * *

Итак, самое главное, что нужно учитывать в случае призыва работника на военные сборы, — это нюанс, связанный с обложением НДФЛ выплачиваемой ему компенсации. И если вы — вразрез с мнением чиновников — примете решение не начислять НДФЛ на эту выплату, то будьте готовы к необходимости отстаивать свою правоту в суде.

<27> Постановления ФАС УО от 22.11.2006 N Ф09-10453/06-С2, от 15.06.2005 N Ф09-2472/05-С2.
<28> Статья 250, п. 6 ст. 255 НК РФ; п. 1 Письма Минфина России от 28.10.2005 N 03-05-01-04/346; п. 3 Письма Минфина России от 21.02.2005 N 03-05-01-04/42.
<29> Подпункт 1 п. 1 ст. 146 НК РФ.
<30> Постановления ФАС ПО от 23.01.2007 N А55-8263/06; ФАС СЗО от 30.07.2007 N А66-9780/2006.
<31> Пункт 4 Письма Минфина России от 21.02.2005 N 03-05-01-04/42.

Е.Ю.Забрамная

К. ю. н.,

юрист

Прохождение военных сборов в период пребывания в запасе граждан РФ

Военные сборы — правила прохождения

Что такое военные сборы

Кого могут призвать на военные сборы

Виды военных сборов

Сроки прохождения военных сборов

Порядок прохождения военных сборов

Гарантии и выплаты гражданам, призванным на военные сборы

Ответственность за неявку на военные сборы

Прохождение военных сборов является одной из обязанностей граждан по воинскому учету, закрепленная в Федеральном законе № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Что такое военные сборы – понятие

Понятие военных сборов определено Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 № 333 «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности».

Военные сборы – это комплекс мероприятий по подготовке граждан к военной службе, проводимых в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах.

Подготовка граждан к военной службе может проводиться в ходе:

  • плановых занятий, учений, тренировок и практической работы по обслуживанию вооружения, военной техники и других материальных средств неприкосновенного запаса в соединениях, воинских частях (на кораблях), организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее — воинские части) и военных комиссариатах;
  • проверок боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов.

Кого могут призвать на военные сборы

В соответствии с действующим законодательством о военной службе и воинском учете на военные сборы могут быть призваны граждане, пребывающие в запасе, только для подготовки к военной службе. Проведение военных сборов в иных целях не допускается.

Кто освобождается от военных сборов

В соответствии со статьей 55 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от военных сборов освобождаются:

  1. граждане женского пола.
  2. граждане, забронированные за органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями на период мобилизации и в военное время;
  3. сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации;
  4. гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации;
  5. летно-технический состав, а также рабочие и служащие авиационного и железнодорожного транспорта, непосредственно осуществляющие и обеспечивающие перевозки или занятые обслуживанием и ремонтом самолетов (вертолетов), аэродромной техники, подвижного состава и устройств железнодорожного транспорта;
  6. плавающий состав судов морского флота, а также плавающий состав речного флота и флота рыбной промышленности — в период навигации;
  7. граждане, непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, — в период проведения таких работ;
  8. граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных организаций;
  9. граждане, обучающиеся по очной или очно-заочной форме обучения в образовательных организациях;
  10. граждане, обучающиеся по заочной форме обучения в образовательных организациях, — на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации, подготовки дипломной работы;
  11. граждане, уволенные с военной службы, — в течение двух лет со дня увольнения в запас;
  12. граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
  13. граждане, имеющие основания для отсрочки от призыва на военную службу;
  14. граждане, пребывающие за пределами Российской Федерации;
  15. члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), граждане, временно исполняющие обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
  16. граждане, представленные в установленном порядке законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации в качестве кандидатур высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), — до принятия решения об отклонении представленной кандидатуры или о наделении ее полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
  17. граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу.

Не подлежат призыву на военные сборы также граждане:

  • отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;
  • имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;
  • в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Виды военных сборов

Военные сборы бывают двух видов:

  • учебные сборы;
  • проверочные сборы, то есть сборы по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов.

Сроки прохождения военных сборов

Продолжительность военных сборов, место и время их проведения определяются Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

При этом продолжительность военных сборов не может превышать 2 месяца, а общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин за время пребывания в запасе, не может превышать 12 месяцев.

Началом военных сборов считается:

  • для граждан, призванных на военные сборы, доставка которых к месту проведения военных сборов осуществляется в день их отправки из военного комиссариата (пункта сбора), — день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части;
  • для граждан, призванных на военные сборы, доставка (прибытие) которых к месту проведения военных сборов осуществляется в дни, следующие за днем их отправки из военного комиссариата (пункта сбора), — день убытия гражданина из военного комиссариата (пункта сбора) к месту проведения военных сборов, указанный в командировочном удостоверении гражданина (старшего команды), выданном военным комиссариатом.

Окончанием военных сборов считается:

  • для граждан, призванных на военные сборы, доставка которых в военный комиссариат осуществляется в день их отправки с места проведения военного сбора, — день исключения гражданина из списков личного состава воинской части;
  • для граждан, призванных на военные сборы, доставка (прибытие) которых в военный комиссариат осуществляется в дни, последующие за днем их отправки с места проведения военного сбора, — день прибытия гражданина в военный комиссариат, указанный в командировочном удостоверении гражданина (старшего команды), выданном военным комиссариатом.

В продолжительность военных сборов не засчитывается время отбывания дисциплинарного ареста.

Периодичность призыва граждан, пребывающих в запасе, на учебные сборы, за исключением граждан, пребывающих в резерве, не может быть чаще одного раза в три года. Граждане, пребывающие в запасе, призываются на проверочные сборы независимо от прохождения ими учебных сборов.

Порядок прохождения военных сборов

Призыв граждан на военные сборы осуществляется военными комиссариатами на основании соответствующих указов Президента Российской Федерации.

Граждане при призыве на военные сборы проходят медицинское освидетельствование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оповещение граждан о призыве на учебные сборы осуществляется заблаговременно. Гражданам, отобранным для прохождения учебных сборов, не позднее чем за 10 дней до их начала вручаются повестки.

В случае неявки гражданина в место и время, указанные в повестке военного комиссариата о призыве на военные сборы, без уважительных причин военный комиссар принимает все необходимые меры по его призыву и доставке к месту проведения военных сборов.

Кроме того, действующим законодательством предусмотрена ответственность за неявку в военкомат по повестке.

Выплаты гражданам, призванным на военные сборы

Граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы.

Гражданам, проходящим военные сборы, и гражданам, пребывающим в мобилизационном людском резерве, предоставляются также иные денежные выплаты. Порядок денежных выплат гражданам, призванным на военные сборы, и гражданам, пребывающим в резерве, установлен Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Помимо выплаты среднего заработка, денежные выплаты гражданам, призванным на военные сборы, состоят из:

  • оклада по воинскому званию и оклада по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, по которой гражданин исполняет обязанности в период прохождения военных сборов. Размеры окладов установлены приложением к приказу Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (Зарегистрирован в Минюсте России 12.05.2012 № 24125).

Указанные оклады выплачиваются со дня зачисления граждан в списки личного состава воинской части по день их исключения из списков личного состава воинской части на основании приказа соответствующего командира (начальника), в которой граждане проходят военные сборы.

  • коэффициентов (районных, за прохождение военных сборов в высокогорных районах, за прохождение военных сборов в пустынных и безводных местностях) за прохождение военных сборов в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, к окладу по воинской должности и окладу по воинскому званию и процентных надбавок в размерах, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях. Процентные надбавки выплачиваются на основании справок о стаже работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, выдаваемых организациями по месту работы граждан, пребывающих в запасе.
  • командировочных расходов при доставке (проезде) граждан от военного комиссариата (пункта сбора) к месту проведения военных сборов и обратно;
  • денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Другие ежемесячные и иные дополнительные выплаты гражданам за время прохождения военных сборов в воинской части не производятся.

Ответственность за неявку на военные сборы

В случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, они привлекаются к административной ответственности в виде штрафа в размере до 500 рублей.

Наши статьи по теме:

Порядок призыва в армию РФ

Ответственность за уклонение от призыва в армию