Органы управления акционерного общества


Акционерное общество: органы управления

Акционерное общество: органы управления

Органами управленияакционерного общества являются общее собрание акционеров, совет директоров (наблюдательный совет) общества и исполнительный орган общества, который может быть коллективным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией) или единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором), которые осуществляют руководство текущей деятельностью общества.

Высший орган управления акционерным обществом — общее собрание акционеров. Общество обязано ежегодно проводить годовое собрание акционеров.

В компетенцию общего собрания акционеров общества входит решение важнейших вопросов жизнедеятельности АО.

Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания акционеров, не могут быть переданы на решение исполнительному органу общества.

Решением общего собрания акционеров общества избирается совет директоров (наблюдательный совет) общества, осуществляющий общее руководство деятельностью общества, кроме вопросов, отнесенных Федеральным законом «Об акционерных обществах» к компетенции общего собрания акционеров.

Члены совета директоров (наблюдательного совета) избираются общим собранием акционеров на срок до следующего годового общего собрания акционеров, но по решению общего собрания акционеров полномочия всех членов совета директоров (наблюдательного совета) общества могут быть прекращены досрочно.

Руководство текущей деятельностью общества осуществляет исполнительный орган общества, которым может быть единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) или коллегиальный исполнительный орган общества (правление, дирекция).

Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) действует без доверенности общества, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени общества, утверждает штаты. Издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества.

Ревизионная комиссия общества избирается общим собранием акционеров в соответствии с уставом общества. Она осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью общества.

Проверку финансово-хозяйственной деятельности общества может осуществлять аудитор в соответствии с правовыми актами РФ.

Открытое АО обязано раскрывать следующую информацию:

  1. годовой отчет общества, годовую бухгалтерскую отчетность;
  2. проспект эмиссии акций общества в случаях, предусмотренных правовыми актами РФ;
  3. сообщение о проведении общего собрания акционеров в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом;
  4. иные сведения, определяемые федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Реорганизация АО может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

ГЛАВА 19. УПРАВЛЕНИЕ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ

Органы управления акционерным обществом

Акционерное общество одно из наиболее сложных организационно – правовых форм юридического лица. В ней предполагается наличие нескольких органов управления, органов внутреннего и внешнего контроля, распределение между ними компетенции, установление порядка принятия этими органами решений, определение возможности действия от имени общества, определение ответственности за причиненные убытки.

В акционерном обществе могут создаваться следующие органы управления, через которые оно осуществляет свои функции: общее собрание акционеров, совет директоров (наблюдательный совет), единоличный исполнительный орган (генеральный директор, директор), коллегиальный исполнительный орган (правление, дирекция), ревизионная комиссия – орган внутреннего контроля за финансово–хозяйственной и правовой деятельностью общества и счетная комиссия.

Высшим органом управления общества является общее собрание акционеров. Через него владельцы голосующих акций реализуют свое право на участие в управлении делами общества.

Общее собрание акционеров имеет исключительную компетенцию, определенную непосредственно законом.18 Она включает вопросы: об изменении устава общества, в том числе размера его уставного капитала, о реорганизации и ликвидации общества, об избрании наблюдательного совета, исполнительного органа и ревизионной комиссии (последние вопросы уставом общества разрешено относить к компетенции его наблюдательного совета), а также о досрочном прекращении их полномочий, об утверждении годовых отчетов и балансов общества и распределении прибылей и убытков, о совершении некоторых крупных сделок и др.

Эти вопросы не могут быть переданы общим собранием на решение как исполнительного органа, так и наблюдательного совета общества. Вместе с тем общее собрание не вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, прямо не отнесенным законом к его компетенции.

Наличие в обычном, открытом акционерном обществе гораздо большего количества участников, чем в закрытом акционерном обществе или в обществе с ограниченной ответственностью, ведет к усложнению структуры управления им. Наряду с общим собранием акционеров, являющимся высшим органом общества, и исполнительным органом в акционерных обществах с числом участников более 50 обязательно создается наблюдательный совет как постоянно действующий орган акционеров, контролирующий управляющих (директоров) общества.

Наблюдательный совет (совет директоров) общества тоже имеет исключительную компетенцию, определяемую не только законом, но и уставом конкретного общества.19 В нее обычно входят: вопросы подготовки и созыва общего собрания, образование исполнительного органа общества и досрочное прекращение его полномочий, использование резервных и иных фондов общества, утверждение внутренних документов общества, дача согласия на заключение некоторых сделок, рекомендации по размеру дивиденда и порядку его выплаты и др.

Исполнительный (волеизъявляющий) орган акционерного общества может быть либо единоличным (директор, генеральный директор), либо коллегиальным (правление, дирекция). Однако единоличный орган должен быть у общества во всяком случае, а коллегиальный — в случаях, предусмотренных уставом конкретного общества. Исполнительный орган (органы) осуществляет руководство текущей деятельностью общества и решает все вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции волеобразующих органов общества.

К компетенции исполнительного органа относятся все вопросы, за исключением тех из них, которые не отнесены к компетенции общего собрания и совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган (директор, генеральный директор) без доверенности действует от имени общества: представляет его интересы, совершает сделки, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества и т. д.

В своей деятельности исполнительный орган подотчетен общему собранию акционеров, совету директоров (наблюдательному совету) общества.

Акционерное осуществляет финансово-хозяйственную деятельность в точном соответствии с требованиями законодательства и в интересах своих акционеров. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью осуществляется путем проведения проверок с целью установления достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности и соответствия совершенных им финансовых и хозяйственных операций закону. Внутренний контроль определяется понятием «ревизия» и осуществляется ревизионной комиссией (ревизором) общества. Внешний контроль осуществляет аудитор общества.

Ревизионная комиссия (ревизор) общества выполняет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью акционерного общества.

Счетная комиссия может быть создана как постоянный орган общего собрания, действующий в течение года или более длительного срока, либо избираться на каждом собрании заново.

Она предназначена для подсчета голосов на общем собрании акционеров в обществе с числом голосующих акций более ста. Утверждается общим собранием. Может образовываться и в акционерном обществе, где имеется менее 100 голосующих акций. В обществе с числом акционеров — владельцев голосующих акций более 500 функции счетной комиссии выполняет регистратор.20 Выполнение функций счетной комиссии может быть поручено регистратору и при меньшей численности акционеров владельцев голосующих акций.

4. Гражданско-правовой режимимущества акционерного общества

Каждое акционерное общество обладает имуществом, образованным из вкладов акционеров, увеличенных в процессе коммерческой деятельности, на правах своей собственности и отвечает этим имуществом по своим обязательствам. В результате деятельности у акционерного общества складываются определенные имущественные отношения, которые устанавливаются между участниками гражданского оборота в связи с возникновением, осуществлением и прекращением права собственности и иных вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности. Имущественные отношения возникают и в случае заключения сделки или возникновения какого-либо иного обязательства.

Можно выделить несколько групп имущественных отношений в акционерных обществах.

Первая группа имущественных отношений в акционерных обществах тесно связана с особенностями организационно–правовой формы юридического лица. Примерами этой группы имущественных отношений являются правоотношения, возникающие в силу юридических фактов, которые могут иметь место только при определенных условиях и только в акционерных обществах.

Вторая группа обусловлена правовым статусом акционерного общества как участника гражданского оборота. Акционерное общество является полноправным субъектом права и может заключать сделки, отвечать по своим обязательствам, причинять вред, то есть полноценно участвовать в гражданском обороте.

К третьей группе имущественных отношений, участником которых может быть акционерное общество, относятся юридические обязанности общества, возникающие из административно – правовых, налоговых, трудовых и прочих отношений.21

В результате выпуска акций, формирования уставного капитала и получения доходов от предпринимательской деятельности акционерное общество приобретает имущество, но акционеры не являются собственниками акционерных обществ, получая дивиденды, акционеры присваивают прибавочную стоимость и выступают как собственники капитала. Акционерное общество в хозяйственном обороте действует как самостоятельный собственник.

Имущество акционерного общества, созданное за счет вкладов учредителей (акционеров), а также произведенное и приобретенное в процессе его деятельности, принадлежит акционерному обществу на праве собственности. В отношении имущества акционерного общества его акционеры (участники) имеют только обязательственные права. Акционеры обладают правом собственности лишь на акцию – ценную бумагу, заключающую в себе определенные обязательственно – правовые возможности.

Органы акционерного общества

Единым и единственным собственником своего имущества является акционерное общество.

Уставный капитал акционерного общества оформляется акциями. Выпуск акций является прерогативой исключительно акционерного общества22. Участие акционера в обществе оформляется только акциями. При выходе из общества акционер не может требовать от него никаких выплат или выдач, причитающихся на его долю, — он получает компенсацию от своего контрагента-приобретателя, как за продажу ценной бумаги. Следовательно, и сам выход из общества может быть осуществлен только путем отчуждения акций другому лицу.

Таким образом, акционерное общество гарантировано от уменьшения своего имущества вследствие выхода из него участников. Это составляет важнейшее преимущество акционерной формы по сравнению с формой общества с ограниченной ответственностью, в котором выход одного из немногих участников может серьезно отразиться на имущественном положении общества.

При заключении договора о создании общества у учредителей возникает юридическая обязанность по оплате 50% от общего размера уставного капитала невыполнение которой влечет отказ в государственной регистрации общества.23

Уставный капитал не является неизменной величиной, он может быть уменьшен или увеличен. В общем случае уставный капитал может быть уменьшен путем уменьшения номинала акций или путем их выкупа и последующего погашения в том случае, если такая возможность уменьшения уставного капитала общества предусмотрена его уставом. Решение об уменьшении уставного капитала принимается только общим собранием акционеров простым большинством голосов.

В некоторых случаях общество обязано уменьшить свой уставный капитал в «принудительном» порядке. Если стоимость чистых активов общества в соответствии с годовым бухгалтерским балансом за второй и каждый последующий годы оказалась меньше размера уставного капитала. Общество обязано объявить об уменьшении своего уставного капитала до величины, не превышающей рассчитанную стоимость чистых активов.

Увеличение уставного капитала производится путем увеличения номинала уже размещенных акций или посредством размещения дополнительных акций. Увеличение уставного капитала возможно после полной его оплаты и только после покрытия всех убытков общества.

Кроме уставного капитала в акционерном обществе должен быть создан резервный фонд. Размер резервного фонда определяется уставом общества, но не может быть менее 15% от уставного капитала общества. Резервный фонд формируется путем обязательных ежегодных отчислений до достижения им размера, установленного уставом общества. Размер ежегодных отчислений не может быть менее 5% от чистой прибыли до достижения размера, установленного уставом общества. Резервный фонд имеет специальное целевое назначение и предназначен исключительно для покрытия убытков общества, а также для погашения облигаций общества и выкупа акций общества в случае отсутствия иных средств. Резервный фонд не может быть использован для иных целей.24

Акционерное общество как любая другая коммерческая организация, основывается с целью систематического извлечения прибыли, которая формируется за счет доходов общества после покрытия всех его расходов. Основной для акционера формой дохода является дивиденд, т. е. часть чистой прибыли общества, распределяемая среди акционеров пропорционально числу и в соответствии с типом принадлежащих им акций. Вопрос о выплате дивиденда и его объеме решается руководящими органами общества, общее собрание не может принять решение о выплате дивидендов, размер которых превышает предложенный советом директоров.

Иными формами доходов в акционерных обществах следует признавать проценты по облигациям и эмиссионный доход, представляющий собой положительную разницу между номинальной стоимостью размещаемых в ходе эмиссии акций и их рыночно ценой размещения.

Высшим органом управления обществом является общее собрание акционеров. К числу задач стратегического характера (решение которых может иметь важные долговременные последствия), отнесенных к компетенции общего собрания, принадлежат:

1) внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава в новой редакции;

2) реорганизация и ликвидация общества;

3) увеличение и уменьшение уставного капитала;

4) дробление и консолидация акций;

5) совершение крупных сделок, связанных с приобретением и отчуждением обществом имущества;

6) участие общества в холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и других объединениях коммерческих организаций.

Законодательство не предусматривает участия общего собрания акционеров в определении стратегии компании и рассмотрении стратегических программ. Такая позиция законодателя вряд ли оправданна, так как выработка стратегии и стратегических программ, помимо определения направлений деятельности, постановки стратегических целей и мобилизации финансовых ресурсов для их достижения, осуществляется в интересах мобилизации творческого, социального и организационного потенциалов компании на достижение стратегического успеха. Любая стратегическая программа, к реализации которой специалисты, менеджеры и трудовые коллективы относятся с безразличием или оказывают сопротивление ей, обречена на неудачу.

Вместе с тем, общее собрание не вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, не отнесенным к его компетенции. Мотивы установления такой нормы не вполне ясны, поскольку:

1) такая норма противоречит общепринятым нормам демократии в управлении: высший орган управления организацией не может быть лишен права рассмотрения и принятия решения по любому вопросу деятельности организации (на то он и высший орган);

2)современный период социально-экономического и научно-технического развития характеризуется повышением нестабильности внешней среды организации, что порождает неожиданные проблемы, не имеющие аналогов в прошлом. Законодатель не может их предвидеть;

3)для выявления наиболее значимых функций и задач управления, решение по которым целесообразно возложить на высший орган, необходимо спроектировать систему управления организации в целом, что не практикуется в рамках законотворчества. Возможно, именно вследствие этого законодатель не мог включить в компетенцию общего собрания и в компетенцию совета директоров решение многих проблем стратегического характера.

Не менее важным в структуре органов управления и своей компетенции является совет директоров (наблюдательный совет) общества. Он осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров.

К числу вопросов стратегического характера, отнесенных к компетенции совета директоров, принадлежат:

1) определение приоритетных направлений деятельности общества (обратим внимание на то, что такая постановка вопроса не предусматривает разработку стратегий и стратегических проектов);

2) принятие рекомендаций по размеру дивиденда по акциям (такие рекомендации с точки зрения стратегического управления имеют ограниченное значение, ибо компания нуждается в выработке долгосрочной дивидендной политики как инструмента инвестирования и мотивации деятельности);

3) принятие решений об участии общества в других организациях и заключении крупных сделок, если эти вопросы не отнесены к компетенции общего собрания акционеров.

Также в компетенцию совета директоров могут входить и другие вопросы, предусмотренные уставом общества. Это дает возможность сформировать в уставе общества полный комплекс функций и задач стратегического управления, входящих в компетенцию совета директоров и (или) правления общества.

Руководство текущей деятельностью общества осуществляет правление, председателем которого является генеральный директор (директор), или единолично генеральный директор (директор). Однако помимо правления, в практике предприятий конкретное оперативное управление осуществляют штатные органы управления и линейные руководители производственных подразделений, которые как субъекты управления должны быть включены в систему управления компании. Организация такого управления строится на основе внутренних документов (положений, стандартов, регламентов).

Полномочия исполнительного органа могут быть переданы по договору доверительного управления имуществом другой коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему). По договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок (не более 5 лет) имущество (в том числе предприятия и другие имущественные комплексы) в доверительное управление. Последняя обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или другого указанного им лица (выгодоприобретателя). Учредителем доверительного управления является собственник имущества.

Глава 2. Споры о признании недействительными решений органов управления общества и урегулирование конфликтов

При рассмотрении исков о признании недействительным решения общего собрания акционеров следует учитывать, что к нарушениям Закона, которые могут служить основаниями для удовлетворения таких исков относятся: несвоевременное извещение (неизвещение) акционера о дате проведения общего собрания; непредоставление акционеру возможности ознакомиться с необходимой информацией (материалами) по вопросам, включенным в повестку дня собрания; несвоевременное предоставление бюллетеней для голосования и др. Иск о признании решения общего собрания недействительным подлежит удовлетворению, если допущенные нарушения требований Закона, иных правовых актов или устава общества ущемляют права и законные интересы акционера, голосовавшего против этого решения или не участвовавшего в общем собрании акционеров.

Вместе с тем, разрешая такие споры, суд вправе с учетом всех обстоятельств дела оставить в силе обжалуемое решение, если голосование данного акционера не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и решение не повлекло причинения убытков акционеру. Для отказа в иске о признании решения общего собрания недействительным по указанным основаниям необходима совокупность перечисленных обстоятельств.

Решение совета директоров (наблюдательного совета) либо исполнительного органа акционерного общества (единоличного или коллегиального) может быть оспорено в судебном порядке путем предъявления иска о признании его недействительным как в случае, когда возможность оспаривания предусмотрена в Законе, так и при отсутствии соответствующего указания, если принятое решение не отвечает требованиям Закона и иных нормативных правовых актов и нарушает права и охраняемые законом интересы акционера. Ответчиком по такому делу является акционерное общество.

При рассмотрении дела о признании недействительным решения совета директоров (наблюдательного совета) об отказе во включении предложенного акционером вопроса в повестку дня общего собрания акционеров или кандидата в список для голосования по выборам в совет директоров (наблюдательный совет) и иные органы, а также об отказе в созыве внеочередного общего собрания акционеров по требованию.

Осуществление обществом предпринимательской деятельности, успешное решение задач и достижение целей, поставленных перед обществом при его учреждении, возможны лишь при наличии в нём условий для предупреждения и урегулирования корпоративных конфликтов-конфликтов между органами общества и его акционерами, если такой конфликт затрагивает интересы общества .

Предупреждение и урегулирование корпоративных конфликтов в обществе в равной мере позволяет обеспечить соблюдение и охрану прав акционеров и защитить имущественные интересы и деловую репутацию общества. Как предупреждению, так и урегулированию корпоративных конфликтов способствует точное и безусловное соблюдение обществом законодательства, а также его добросовестное и разумное поведение во взаимоотношениях с акционерами.

Поскольку законодательство не устанавливает требований об обязательном соблюдении каких-либо досудебных процедур в целях урегулирования корпоративных конфликтов, применение этих процедур зависит в значительной степени от воли самого общества. Соответствующие правила могут быть включены в устав или иные внутренние документы общества.

Глава 3. Общего собрания акционерного общества, как высший орган управления

3.1 Общее собрание — высший орган управления

Участвуя в обществе, акционеры рискуют вложенным в него капиталом.

2.3. Органы управления акционерным обществом

Именно акционеры являются владельцами общества, поэтому они должны иметь возможность получать от совета директоров и исполнительных органов общества подробный и достоверный отчёт о политике, проводимой обществом. Проведение общего собрания акционеров предоставляет обществу возможность не реже одного раза в год информировать акционеров о своей деятельности, достижениях и планах, привлекать их к обсуждению и принятию решений по наиболее важным вопросам деятельности общества. Для миноритарного акционера годовое общее собрание часто является единственной возможностью получить информацию о деятельности общества и задать вопросы руководству, касающиеся управления обществом. Участвуя в общем собрании, акционер реализует своё право на участие в управлении обществом, поэтому оно и является высшим органом управления.