П 2 ст 18 закона 402 ФЗ

Главная — Статьи

Комментарий к статье 18 Закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 "О бухгалтерском учете": Обязательный экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности

Комментарий к п. 1 ст. 18

Статья 18 нового Закона о бухгалтерском учете заменила (по совокупности содержащихся в ней норм, регулирующих порядок представления бухгалтерской отчетности) ст. 15 "Адреса и сроки представления бухгалтерской отчетности" прежнего Закона о БУ. При этом состав требований весьма существенно изменился.
Отсутствие в тексте нового Закона о бухгалтерском учете статьи об адресах и сроках представления бухгалтерской отчетности позволило некоторым экспертам в области бухгалтерского учета и права сделать вывод о возникшей правовой коллизии между требованиями законодательства о бухгалтерском учете и налогового законодательства, а также о том, что в связи со вступлением нового Закона о бухгалтерском учете в силу представление бухгалтерской отчетности в налоговые органы будет необязательным (либо необходимы внесения в ст. 23 НК РФ).

На самом деле реального противоречия норм нового Закона о бухгалтерском учете нормам налогового законодательства нет, как нет и существенной разницы между требованиями нового Закона о бухгалтерском учете и прежнего Закона о БУ.

Пункт 1 ст. 15 прежнего Закона о БУ обязывал организации (за исключением бюджетных, казенных учреждений) представлять годовую бухгалтерскую отчетность только территориальным органам государственной статистики по месту их регистрации (и, разумеется, собственным заинтересованным пользователям). В отношении обязанности по представлению отчетности другим органам исполнительной власти, банкам и иным пользователям существовала отсылочная норма — к законодательству РФ.

Подпункт 5 п. 1 ст. 23 НК РФ обязывает налогоплательщиков представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций, представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О бухгалтерском учете", за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.
Таким образом, бухгалтерская отчетность в налоговые органы будет представляться по-прежнему в том объеме и в те сроки, которые установлены для представления обязательного экземпляра отчетности в органы государственной статистики. А то обстоятельство, что в тексте ст. 23 НК РФ номер и дата принятия Закона о бухгалтерском учете не указаны, исключает необходимость внесения изменений в налоговое законодательство и в части уточнения реквизитов законодательного акта.

Комментарий к п. 2 ст. 18

В п. 2 ст. 18 комментируемого Закона установлен срок представления обязательного экземпляра годовой бухгалтерской отчетности в орган государственной статистики и иным пользователям бухгалтерской отчетности. Отличия от нормы п. 2 ст. 15 прежнего Закона о БУ нельзя назвать существенными, тем не менее они есть. Ранее действовала норма, в соответствии с которой организации (за исключением бюджетных, казенных учреждений и общественных организаций) были обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую — в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Таким образом, во-первых, не установлены сроки для представления промежуточной отчетности. Вероятно, это обусловлено тем, что комплект промежуточной отчетности не подпадает под определение обязательного экземпляра.

Во-вторых, уточнено, что отчетность представляется не позднее трех месяцев (а не 90 дней) после окончания отчетного периода (а не отчетного (календарного) года). Из этого следует, что в високосный год последним сроком представления годовой отчетности (организациями, продолжавшими деятельность по состоянию на 31 декабря) теперь также является 31 марта. Кроме того, однозначно урегулирован вопрос со сроками представления обязательного экземпляра бухгалтерской отчетности в случае ликвидации или реорганизации экономического субъекта. В указанных случаях также будет действовать правило "трех месяцев". Например, если организация ликвидирована 15 декабря, то последним сроком представления обязательного экземпляра отчетности для нее будет 14 марта следующего года.

Комментарий к п. п. 3 и 4 ст. 18

Нормы, закрепленные в п. п. 3 и 4 ст. 18 комментируемого Закона, являются принципиально новыми для системы регулирования бухгалтерского учета и доступа к бухгалтерской информации. Ранее мы уже обращали внимание на то, что отдельными положениями нового Закона о бухгалтерском учете резко сужена сфера применения режима коммерческой тайны в отношении к бухгалтерской информации. Создание информационного ресурса при Росстате, по-видимому, является развитием и логическим продолжением обозначившейся тенденции.

В настоящее время создается единая межведомственная информационно-статистическая система, Положение о которой утверждено Постановлением Правительства РФ от 26.05.2010 N 367.

Пунктом 4 названного Положения установлено, что доступ к официальной статистической информации, включенной в состав статистических ресурсов, входящих в межведомственную систему, осуществляется на безвозмездной и недискриминационной основе.

Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О бухгалтерском учете"

Из нормы п. 4 ст. 18 нового Закона о бухгалтерском учете следует, что в общем случае пользование государственным информационным ресурсом, объединяющим данные бухгалтерской отчетности экономических субъектов, будет платным. Из этого можно сделать вывод, что указанный государственный информационный ресурс будет формироваться и функционировать вне рамок названной единой межведомственной информационно-статистической системы.

Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.06.2008 N 420, в состав полномочий Росстата, в частности, включено:

  • обеспечение заинтересованных пользователей данными бухгалтерской отчетности юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории РФ;
  • обеспечение пользователей официальной статистической и иной информацией в установленном порядке и на основе договоров об оказании информационных услуг;
  • выполнение функции администратора доходов федерального бюджета от оказания информационных услуг.

Таким образом, с высокой степенью вероятности можно предположить, что соответствующая нормативная база (по оказанию государственной услуги в виде пользования данными бухгалтерской отчетности, размеры и порядок взимания платы за услуги и т.п.) будет разрабатываться Федеральной службой государственной статистики.

В настоящее время соответствующие документы не разработаны и не приняты. На официальном сайте Росстата размещена конкурсная документация на выполнение технологической работы по теме "Разработка программного обеспечения оказания государственной услуги "предоставление данных бухгалтерской отчетности по запросам пользователей с портала государственных услуг".

К оглавлению: Комментарий к Закону № 402-ФЗ от 06.12.2011 "О бухгалтерском учете"

Поиск Лекций

Документирование фактов хозяйственной жизни

Бухгалтерский документ – письменное свидетельство, которое подтверждает факт хозяйственной жизни, и устанавливает материальную ответственность работников за доверенные им ценности. Бухгалтерскими документами оформляются все факты хозяйственной жизни в той последовательности, в какой они совершаются. Это обеспечивает:

— сплошной непрерывный учет всех объектов учета;

— юридическое обоснование бухгалтерских записей, которые делают на основании документов;

— использование документов для текущего контроля и оперативного руководства хозяйственной деятельностью организации;

— контроль за сохранностью собственности, так как документами подтверждается материальная ответственность работников за доверенные им ценности;

— укрепление законности, так как документы служат основным источником сведений для последующего контроля правильности, целесообразности и законности каждой хозяйственной операции при документальных ревизиях.

Первичные документы

Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом.

Статья 18 402 ФЗ о бухучете

Первичный бухгалтерский документ – документально оформленный факт совершения хозяйственной операции.

Формы первичных документов
Унифицированные — кассовые и банковские документы (утверждаются Банком России); — учетные документы для организаций государственного сектора (устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством РФ)
Разработанные организацией — разрабатываются в каждой организации; — содержат обязательные реквизиты; — утверждаются руководителем экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета; — руководитель утверждает перечень должностных лиц, имеющих право подписывать первичные документы  

Обязательными реквизитами первичного учетного документа являются (п. 2 ст. 9 402-ФЗ):

1) наименование документа;

2) дата составления документа;

3) наименование экономического субъекта, составившего документ;

4) содержание факта хозяйственной жизни;

5) величина натурального и (или) денежногоизмерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;

6) наименование должности лица, совершившего сделку, операцию и ответственного за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события;

7) подписи должностных лиц, с указанием их фамилий и инициалов.

Первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным – непосредственно после его окончания. Лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, обеспечивает своевременную передачу первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, а также достоверность этих данных.

Первичный учетный документ составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.

Формы первичных учетных документов определяет руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета.

Бухгалтерский документооборот – процесс создания или получения от других организаций, принятие к учету, обработке и передаче в архив первичных учетных документов.

Документооборот первичных бухгалтерских документов

Составление первичного документа
Передача документа в бухгалтерию
Проверка и обработка принятых документов
Составление учетных регистров

Срок хранения первичных документов – не менее 5 лет после отчетного года (ст. 29 402 ФЗ).

Движение документов производится в соответствии с утвержденным в организации графиком документооборота. Ответственным за составление графика является главный бухгалтер, утверждает его руководитель.

Документы должны быть оформлены аккуратно, текст и цифры написаны четко и разборчиво. В денежных документах сумму указывают цифрами и прописью.

В первичном учетном документе допускаются исправления (п. 9 402-ФЗ). Исправление в первичном учетном документе должно содержать дату исправления, а также подписи лиц, составивших документ, с указанием их фамилий и инициалов или других реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц. Внесение исправлений в кассовые и банковские документы не допускается.

©2015-2018 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных

1. Обязанные составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность экономические субъекты, за исключением организаций государственного сектора и Центрального банка Российской Федерации, представляют по одному обязательному экземпляру годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в орган государственной статистики по месту государственной регистрации.

Примечание:Как, куда сдавать годовую отчетность: баланс, отчет о прибылях и убытках 2013 2014
Дана информация по срокам сдачи бухгалтерской отчетности за 2013, 2014 год. А также места их представления.

2. Обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

ст 18 Закон 402-ФЗ о Бухгалтерском учете 2018

При представлении обязательного экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется вместе с такой отчетностью либо не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом.

3. Обязательные экземпляры бухгалтерской (финансовой) отчетности вместе с аудиторскими заключениями составляют государственный информационный ресурс. Заинтересованным лицам обеспечивается доступ к указанному государственному информационному ресурсу, за исключением случаев, когда в интересах сохранения государственной тайны такой доступ должен быть ограничен, а также случаев и лиц, установленных Правительством Российской Федерации.

4. Порядок представления обязательного экземпляра бухгалтерской (финансовой) отчетности вместе с аудиторским заключением, а также правила пользования (включая плату за пользование, если иное не предусмотрено другими федеральными законами) государственным информационным ресурсом, предусмотренным частью 3 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной статистической деятельности.