Паспорт гоу 2018

Настоящая программа технического обслуживания ГОУ, технического осмотра, проверки показателей работы и планово-предупредительного ремонта (ППР) ГОУ (далее Программа) разработана и применяется ООО «****» с целью соблюдения обязательных требований, при эксплуатации .

Лисичникова Людмила Задать вопрос Программа технического обслуживания ГОУ — пример поможет вам в создании собственной документации на ГОУ вашего предприятия.

Общие сведения об эксплуатируемой ГОУ

Газоочистная установка имеет следующие характеристики:

  • наименование:
  • тип ГОУ:
  • назначение ГОУ:
  • год ввода в эксплуатацию — .

Паспорт на ГОУ рег. № разработан и утвержден приказом директора от 01.01.2018 № 1.

Программа технического обслуживания ГОУ — документы

Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

Федеральный закон от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»

Федеральный закон от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»

Правила эксплуатации установок очистки газа, утвержденные Приказом Минприроды России от 15.09.2017 №498

ГОСТ 25199-82 «Оборудование пылеулавливающее. Термины и определения»

Технический регламент Таможенного союза от 18.10.2011 г. №ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» (вводится и учитывается в случае, если ГОУ, введена в эксплуатацию после 15.02.2013 г.)

Проведение технического осмотра ГОУ

ГОУ не реже 2-ух раз в год должна проходить технический осмотр комиссией, назначенной приказом руководителя, с целью:

  • оценки технического состояния ГОУ,
  • выявления износа, повреждения элементов, конструкции ГОУ,
  • разработки мер по устранению дефектов, соответствия работы ГОУ Правилам эксплуатации установок очистки газа.

При обследовании необходимо обращать внимание на:

  • отсутствие дефектов элементов, конструкции ГОУ,
  • исправность ГОУ,
  • исправное действие приборов, аппаратов и устройств, средств автоматизации и блокировки ГОУ,
  • наличие отложений пыли,
  • соответствие фактических показателей ГОУ показателям, указанным в паспорте,
  • соблюдение графиков ремонта и профилактическим осмотров,
  • наличие на рабочем месте инструкции по эксплуатации ГОУ.

По результатам проведения технического осмотра должен быть составлен акт проверки технического состояния ГОУ (прилагается к паспорту ГОУ), разработаны мероприятия по устранению обнаруженных недостатков ( при необходимости), график проведения технического обслуживания и ППР ГОУ (также прилагается к паспорту ГОУ).

Дата технического осмотра, результаты осмотра вносятся в паспорт установки должностным лицом, назначенным приказом ответственным за эксплуатацию и техническое обслуживание установки.

Проведение технического обслуживания ГОУ

  • соблюдение Правил эксплуатации установок очистки газа,
  • своевременное ( не реже 2-ух раз в год) проведение технического обслуживания, текущих и капитальных ремонтов,
  • своевременное проведение контроля эффективности работы ГОУ.

Проверка показателей работы ГОУ

В паспорте ГОУ представлены технические характеристики, которые подлежат обязательной и регулярной проверке не реже 2-ух раз в год:

  • производительность ГОУ,
  • перечень обезвреживаемых ВЗВ с эффективностью работы ГОУ по каждому ЗВ,
  • показатели температуры и давления,
  • показатели влажности газовоздушной смеси на входе в ГОУ и выходе из ГОУ,
  • эффективность работы ГОУ.

Проверка показателей работы ГОУ должна осуществляться в режиме максимально достигнутой производительности оборудования.

Планово-предупредительный ремонт (ППР) ГОУ

В ходе ППР ГОУ должны проводиться работы по осмотру ГОУ, очистке и ремонту.

Данные о проведенном ППР ГОУ должны быть занесены в паспорт установки очистки газа.

Программа технического обслуживания ГОУ -административная ответственность (штраф)

Кодексом Российской Федерации об административной ответственности за указанные нарушения предусмотрена статья — часть 3 статьи 8.21, согласно которой предусмотрен штраф на юридическое лицо — 10,0 тыс. руб., на должностное лицо — 1,0 тыс. руб.

Возможно стоит прочитать:

С 1 февраля 2019 г. начинают действовать экологические нормы и правила ЭкоНиП 17.08.06-002-2018 «Охрана окружающей среды и природопользование. Атмосферный воздух (в том числе озоновый слой). Правила эксплуатации газоочистных установок», которые утверждены постановлением Минприроды от 08.11.2018 № 6-Т.

ЭкоНиП 17.08.06-002-2018 устанавливают требования экологической безопасности при строительстве, монтаже, наладке, испытании, техническом диагностировании, реконструкции, ремонте (текущем и капитальном), эксплуатации, техническом обслуживании, консервации и выводе из эксплуатации основного и вспомогательного оборудования газоочистных установок (далее – ГОУ).

Так, ГОУ укомплектовываются эксплуатационными документами (паспорт завода-изготовителя ГОУ, аппаратов очистки газа, оборудования, узлов, приборов, входящих в состав ГОУ, инструкция или руководство по эксплуатации и техническому обслуживанию завода-изготовителя, техническое описание и другое) в соответствии с ГОСТ 12.2.003-91 «Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности» и ГОСТ 2.601-2013 «Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы».

Паспорта газоочистных установок, разработанные в установленном порядке до вступления в силу ЭкоНиП 17.08.06-002-2018, действительны до окончания срока эксплуатации газоочистных установок, на которые они разработаны.

ЭкоНиП должны применяться всеми юридическими лицами и ИП, осуществляющими эксплуатацию ГОУ, а их требования распространяются на все виды ГОУ, за исключением установок и устройств по очистке газа:

  • являющихся технологическими стадиями производственного процесса, выбросы от которого не поступают непосредственно в атмосферный воздух;
  • от транспортных средств;
  • от оборудования с выбросами бактериальных и радиоактивных загрязняющих веществ;
  • являющихся промышленными пылесосами, фильтрами и иными подобными установками, расположенными внутри помещений, выбросы загрязняющих веществ от которых не поступают непосредственно в атмосферный воздух.

В составе документа приводится 5 приложений, а именно: ·

  • Приложение А «Форма представления результатов подтверждения соответствия фактических параметров работы газоочистной установки ее проектным показателям»;
  • Приложение Б «Форма паспорта газоочистной установки»;
  • Приложение В «Образцы учетных номеров газоочистных установок»;
  • Приложение Г «Форма акта технического осмотра газоочистной установки»;
  • Приложение Д «Форма акта об остановке работы или консервации газоочистной установки».

Вопросы, связанные с эксплуатацией газоочистных установок (далее — ГОУ), долгое время выступают предметом для дискуссий. Одним из самых распространенных является вопрос о необходимости регистрировать паспорта ГОУ в каком-либо органе исполнительной власти.

Сложившаяся ситуация не может не вызывать изумления, поскольку объективных причин для продолжения обозначенного спора попросту не существует.

Очередная волна обсуждений данного вопроса возникла в связи с принятием новых Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных Приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498 (далее — Правила-2018). Указанный документ вступит в силу 10.07.2018, а в настоящее время продолжают действовать правила советского образца, а именно Правила эксплуатации установок очистки газа (далее — Правила-1984), утвержденные Минхиммашем СССР 28.11.1983.

В рамках настоящего материалы рассмотрим два вопроса:

1) подлежат ли паспорта ГОУ регистрации в настоящее время;

2) будут ли подлежать паспорта ГОУ регистрации с 10.07.2018?

Регистрация паспортов ГОУ сегодня

Действующие в настоящее время Правила-1984 (равно как и иные действующие нормативные правовые акты) не содержат положений, предусматривающих необходимость регистрации паспортов ГОУ.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрены:

• обязательность регистрации паспортов ГОУ;

• возможность такой регистрации.

Фрагмент письма Минприроды России от 29.08.2017 № 12-44/22002 «О регистрации установок очистки газа»

Действующее законодательство в области охраны окружающей среды не содержит положений, предусматривающих необходимость регистрации паспортов установок очистки газа в органах государственной власти.

Регистрация паспортов ГОУ с 10.07.2018

В Правилах-2018 требованиям к паспорту ГОУ посвящен IV раздел, который включает:

1) требования к содержанию паспорта ГОУ;

2) требования к документации, которая прилагается к паспорту ГОУ;

3) требования к внесению изменений в паспорт ГОУ после проведения пуско-наладочных работ, проведения инвентаризации.

Вместе с тем Правила-2018 не предусматривают требования о необходимости регистрации, согласования либо утверждения паспорта ГОУ в каких-либо государственных органах.

Локальная регистрация

Напомним, что помимо вопроса о необходимости регистрации паспортов ГОУ поводом для обсуждений выступает вопрос о необходимости регистрации самих ГОУ в территориальных органах Росприроднадзора.

Извлечение
из Правил-1984

3.4. Все установки очистки газа должны быть зарегистрированы в региональных Госинспекциях газоочистки .

11.1. Предприятия, учреждения и организации обязаны регистрировать установки очистки газа в региональных Госинспекциях газоочистки с целью их учета.

11.4. Регистрация оформляется соответствующей записью в паспорте установки и документе регистрации региональной Государственной инспекции газоочистки.

Проблема соблюдения указанного требования заключается в том, что на сегодняшний день орган, уполномоченный на регистрацию ГОУ, отсутствует, хотя на практике и встречаются случаи регистрации ГОУ территориальными органами Росприроднадзора.

Подобные примеры существуют одновременно со случаями отказов территориальных органов Росприроднадзора в регистрации ГОУ в связи с отсутствием соответствующих полномочий.

Четкого правопреемства от Государственной инспекции по контролю за работой газоочистных и пылеулавливающих установок Министерства химического и нефтяного машиностроения СССР к каким-либо современным российским госорганам нет, хотя, бывало, суды пытались рассматривать полномочие по регистрации ГОУ как составляющую полномочия Росприроднадзора по «государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух».

Примеры таких судебных актов:

• Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2013 по делу № А16-631/2013;

• Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2013 по делу № А66-4622/2013;

• Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2012 по делу № А47-5684/2011.

Начиная с 10.07.2018 обозначенная проблема утратит актуальность, поскольку Правила-2018 не содержат положений, устанавливающих необходимость регистрации ГОУ в каких-либо органах государственной власти.

При этом Правилами-2018 предусмотрена необходимость внутренней регистрации ГОУ самим хозяйствующим субъектом:

Извлечение
из Правил-2018

15. На производственных объектах или на их отдельных территориях должен вестись реестр ГОУ с присвоением каждой газоочистной установке регистрационного номера.
16. Регистрационный номер, присвоенный ГОУ, должен наноситься на корпус газоочистной установки в доступном для ознакомления месте и (или) указываться на схеме производственного объекта или его отдельных территорий.
При наличии в газоочистной установке нескольких ступеней очистки (аппаратов) на каждой из них дополнительно должен наноситься номер ступени очистки и (или) указываться на схеме производственного объекта или его отдельных территорий.
17. В реестр ГОУ должно вноситься наименование и тип ГОУ, сведения о месте и дате установки ГОУ, о дате последнего капитального ремонта, последней модернизации, выводе из эксплуатации или ликвидации ГОУ.

Таким образом, начиная с 10.07.2018 хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие стационарные источники выбросов, оснащенные ГОУ, будут обязаны:

1) самостоятельно регистрировать используемые ГОУ;

2) вести реестр ГОУ.

Выделено автором.

Подразделения Государственной инспекции по контролю за работой газоочистных и пылеулавливающих установок Министерства химического и нефтяного машиностроения СССР (прим. автора).

Пункт 5.5.10 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400 (в предыдущей редакции).

Обратите внимание: согласно действующей редакции (от 13.12.2017) п. 5.5.10 указанного Положения Росприроднадзор ведет федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Любое предприятие, на котором есть пыле и газоулавливающее оборудование, должно иметь разработанные паспорта пылегазоулавливающих и газоочистных установок в соответствии с классом опасности выбрасываемых веществ.

Эти паспорта пылегазоулавливающих и газоочистных установок разрабатываются и согласовываются в отделении Росприроднадзора в соответствии со своей территориальной принадлежностью. Целью разработки паспортов для пыле и газоулавливающих установок является обеспечение выполнения требований законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха.

К основным нормативным документам, определяющим необходимость обеспечения контроля за работой установок очистки газа и их учета, относятся:

— Закон Российской Федерации «Об охране атмосферного воздуха» за №96-ФЗ от 04.05.99г. (ст.16.,ст.24.,ст.30.), который определяет необходимость осуществления госконтроля за работой очистных сооружений, соблюдения правил и ведения государственного учета выбросов загрязняющих веществ;

— ГОСТ 17.2.1.04.77 — определяет основные термины и определения в части охраны природы – атмосферного воздуха, в том числе понятие установка очистки газа и её связи с источником загрязнения атмосферы;

— «Правила эксплуатации установок очистки газа» (ПЭУ-84), определяющие требования по монтажу, условиям эксплуатации, проведения ремонтных и наладочных работ, по разработке технического паспорта и его последующей регистрации в органе, осуществляющем государственный контроль за эксплуатацией установок очистки газа.

Необходимость паспортизации определена требованиями Российской Федерации, что дополнительно позволяет избежать возможных неполадок или аварий на подобном оборудовании, а также предусматривает прохождение ежегодного контроля оборудования с измерением показателей его работы.

Несоблюдение требований паспортизации указанных объектов и установок влечет за собой административную ответственность и приостановление деятельности за загрязнение окружающего воздуха сроком до 90 дней.

Документы, необходимые для разработки паспорта на пыле и газоулавливающие установки

Ниже приведены документы, необходимые для разработки паспорта на пыле и газоулавливающие установки:

  1. Копия лицензии на сбор, использование, обезвреживание, транспортировку, размещение отходов (если проводится такая деятельность).
  2. Документы на недвижимость (Свидетельство о праве собственности, договор аренды).
  3. Коды предприятия (ОКПО, ОКАТО и прочее).
  4. Устав предприятия (нотариально заверенный).
  5. ОКВЭД (основной вид деятельности ).
  6. ИНН, ОГРН.
  7. Свидетельство о постановке на учёт в налоговых органах.
  8. Выписка из ЕГРЮЛ.
  9. Юридический и почтовый адрес.
  10. Перечень арендаторов, осуществляющих деятельность по обращению с опасными отходами на площадях индивидуального предпринимателя или юридического лица.
  11. Копия приказа о назначении ответственного за охрану окружающей среды, перечень лиц, допущенных к обращению с опасными отходами.
  12. Количество промплощадок, их адреса и площади: общая, застройка, твёрдых покрытий (убираемая территория), складская, торговая (промтоварная и продовольственная отдельно).
  13. Ситуационный план (копия из Генплана городского или иного поселения).
  14. План-схема предприятия с указанием зданий, сооружений и мест хранения отходов.
  15. Наименование и объёмы основных видов выпускаемой продукции.
  16. Краткое описание основных технологических процессов или видов деятельности.
  17. Число работающих: ИТР, рабочих, МОП.
  18. Режим работы предприятия: смен в сутки, дней в году.
  19. Перечень подразделений, количество сотрудников в них и режим работы.
  20. Наличие автотранспорта (марки автомобилей, их количество).
  21. Наличие автотракторной и специальной техники (марки, количество, число мотто-часов работы, вид топлива или тяговых аккумуляторных батарей).
  22. Сведения о транспортных средствах для перевозки отходов (если такие есть) с указанием мест их санитарной обработки (или представлением копии договора на обработку).
  23. Сведения о ТО и ремонте транспортных средств (или копия договора на обслуживание), чьей собственностью являются отходы от проведения ТО и ТР.
  24. Сведения о наличии установок или оборудования для водоподготовки, их характеристика.
  25. Сведения о наличии пылегазоулавливающих и газоочистных установок, их характеристика.
  26. При наличии автомойки предоставить её технические характеристики и результаты анализов сточных вод.
  27. При наличии стационарных ёмкостей для нефтепродуктов указать их количество, тип, объёмы, сведения об их очистке (регулярность, кто проводит).
  28. При наличии очистных сооружений сточных вод предоставить заверенные копии документов, разрешающих их деятельность, технические характеристики (паспорта), результаты анализов сточных вод.
  29. При наличии пунктов общественного питания и медицинского обслуживания предоставить информацию об их работе (число посещений или посадочных мест, наличие масложироотстойников, спецустановок обезвреживания).
  30. Описание мест хранения отходов — наименование, способ складирования, вид тары, обустройство, объёмы и сроки хранения.
  31. Копии документов о движении отходов по следующей схеме: организация-потребитель, её адрес и реквизиты, лицензия на право обращения с отходами, № договора на реализацию отходов, срок действия договора.
  32. Копии отчётной документации о фактах приёма и передачи отходов (акты,счета-фактуры ).
  33. Справка о годовом расходе сырья, материалов, топлива.
  34. Копии паспортов опасных отходов, копии свидетельств о классе опасности отхода, утверждённых в установленном порядке.
  35. Оригиналы (или заверенные копии) протоколов анализов компонентного состава отходов (КХА или биотестирование), отсутствующих в ФККО.
  36. Сведения о профессиональной подготовке специалистов на право работы с опасными отходами (копии аттестатов или свидетельств об экологическом образовании, копии приказа о назначении ответственных за обращение с отходами).
  37. Оригиналы (или заверенные копии) актов проверок, предписаний надзорных органов в области охраны окружающей среды.
  38. Техническая и технологическая документация на обезвреживание и/или использование отходов силами предприятия.
  39. Сведения об собственных или арендуемых объектах размещения отходов (если есть) по установленной форме.
  40. Сведения о результатах проведения мониторинга состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов, и в пределах их воздействия на окружающую среду.

Паспорт ведется на предприятии в течение всего срока эксплуатации ГОУ путем проведения ежегодных замеров или проведения периодических осмотров и ремонтов газоочистных установок.

10.07.2018 вступили в силу Правила эксплуатации установок очистки газа (далее — Правила), утвержденные Приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498, которыми устанавливаются обязательные для соблюдения требования по охране атмосферного воздуха при эксплуатации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установок очистки газа (далее — газоочистная установка, ГОУ).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны в числе прочего соблюдать правила эксплуатации ГОУ и предназначенного для контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух оборудования.

На производственных объектах или на их отдельных территориях должен вестись реестр ГОУ с присвоением каждой ГОУ регистрационного номера (п. 15 Правил).

Хозяйствующий субъект, эксплуатирующий ГОУ, должен разработать и утвердить паспорт ГОУ, программу проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредительного ремонта, руководство (инструкцию) по эксплуатации ГОУ, а также определить должностное лицо, ответственное за эксплуатацию ГОУ и ведение паспорта ГОУ (п. 18 Правил).

Технический осмотр ГОУ и проверка показателей работы ГОУ, подлежащих контролю и указанных в паспорте ГОУ, включая проведение лабораторных измерений при необходимости, должны проводиться не реже двух раз в год, если документацией изготовителя ГОУ или руководством (инструкцией) по эксплуатации не предусмотрено иное (п. 21 Правил).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ

С 10.07.2018 хозяйствующему субъекту, эксплуатирующему ГОУ, необходимо иметь:
• приказ (распоряжение) о назначении ответственного за эксплуатацию ГОУ и ведение паспорта ГОУ;
• паспорт ГОУ.

К паспорту ГОУ должны прилагаться (п. 33 Правил):

• документация изготовителя ГОУ или проектная (конструкторская) документация ГОУ;

• документация изготовителей или проектная (конструкторская) документация вспомогательного оборудования и (или) аппаратуры, необходимых для обеспечения работы ГОУ, с техническим описанием и руководствами (инструкциями) по эксплуатации;

• руководство (инструкция) по эксплуатации;

• технические документы по эксплуатации контрольно-измерительных приборов (далее — КИП) и автоматики, приборов измерения параметров отходящих газов, необходимых для определения фактической эффективности работы ГОУ;

• информация о способах обращения со сточными водами при их образовании в процессе очистки и (или) обезвреживания выбросов;

• программа проведения технического обслуживания, проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредительного ремонта;

• порядок организации профилактических и диагностических работ, обеспечивающих проектные очистку и (или) обезвреживание выбросов;

• сведения об осмотрах и проверках ГОУ, включая проверки показателей работы ГОУ, об отклонениях показателей работы ГОУ от технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ, об обнаруженных неисправностях и отчеты об их устранении;

• сведения об остановках ГОУ, о проведенных планово-предупредительных или внеплановых ремонтах, акты сдачи-приемки ГОУ при первичном и всех последующих вводах в эксплуатацию, в т.ч. после ремонта, реконструкции, модернизации;

• иные документы, необходимые для обеспечения бесперебойной и безаварийной эксплуатации ГОУ на уровне проектных очистки и (или) обезвреживания выбросов, которые хозяйствующий субъект считает необходимым приложить.

Исключения из Правил

Согласно п. 2 Правил указанный документ не распространяется на ГОУ:

• от передвижных источников;

• являющиеся неотъемлемой частью технологического оборудования и не осуществляющие выбросы вредных (загрязняющих) веществ непосредственно в атмосферный воздух;

• расположенные внутри производственных помещений и не осуществляющие выбросы вредных (загрязняющих) веществ непосредственно в атмосферный воздух.

Ранее действовавшие Правила эксплуатации установок очистки газа, утвержденные Минхиммашем СССР 28.11.1983, не распространялись на ГОУ от транспортных средств и от агрегатов, имеющих выбросы радиоактивных веществ.

О ГОУ, расположенных внутри производственных помещений и не осуществляющих выбросы вредных (загрязняющих) веществ непосредственно в атмосферный воздух, было подробно рассказано в мартовском выпуске журнала.

Напомним, что ГОУ, расположенные внутри производственных помещений, применяются в случае очистки локальных выбросов при обработке с выделением пыли, тепла и др. (сварочный стол с системой вытяжки, зона работы плазменной горелки, рабочая зона различных станков) и возврата очищенного воздуха в цех.

В настоящей статье попробуем разобраться, какие установки можно отнести к ГОУ, являющиеся неотъемлемой частью технологического оборудования и не осуществляющие выбросы вредных (загрязняющих) веществ непосредственно в атмосферный воздух.

Правила утверждены в соответствии со ст. 16.1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее — Федеральный закон № 96-ФЗ) и подп. 5.2.54 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2015 № 1219.

Часть 1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ.

Требование применяется в отношении ГОУ, введенных в эксплуатацию до 15.02.2013.

То же.

Петров И.Б. Справочник эколога. 2018. № 3.