Перепрофилирование деятельности

УДК 330.101.8

РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ И ПЕРЕПРОФИЛИРОВАНИЕ: ИССЛЕДОВАНИЕ ФАКТОРОВ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО

ПРЕДПРИЯТИЯ

Н.В. Фейгельман

Предприятие под воздействием изменения со стороны внешнего хозяйственного окружения сталкивается с необходимостью изменения своих структуры и функций. Рассмотрены факторы развития промышленного предприятия на основе процессов реструктуризации и перепрофилирования. От того, насколько умело предприятие проведет один или другой процесс, зависит ее коммерческий успех.

Ключевые слова: реструктуризация, реализация стратегической реструктуризации, перепрофилирование, жизненный цикл предприятия, финансовые индикаторы потребности в перепрофилировании.

В настоящее время преимущественное число отечественных промышленных компаний решают следующие задачи по формированию механизмов приспособления к условиям динамично меняющейся внешней среды: преодоление кризисного состояния, повышение финансовой устойчивости, наращивание конкурентоспособности.

Достойным внимания приемом реформирования структур и функций управления на предприятии с целью решения задач адаптации к условиям неопределенности и стремительных перемен, происходящих во внешней среде, является реструктуризация.

В буквальном смысле термин «реструктуризация» означает «изменение способа построения чего-либо». Процесс реструктуризации следует рассматривать как инструмент разрешения противоречия между требованиями рынка и не присущей современным реалиям логикой действий менеджмента предприятия.

Процесс реструктуризации можно представить в виде совокупности мероприятий, нацеленных на восстановление устойчивой технической и финансово-экономической жизнеспособности компаний.

Реструктуризация обоснована, как правило, на стадии глубокого кризиса. Преобразования в форме реструктуризации проводятся и тогда, когда текущее состояние промышленного предприятия является удовлетворительным, однако прогнозируемая перспектива его существования является неблагоприятной.

Следует отметить, что чаще всего решение о проведении реструктуризации считается реакцией на перемены, происходящие во внешней среде компании. В данном случае реструктуризация имеет следующую направленность :

— стремление предприятия повысить результативность деятельности на базе совершенствования производственных процессов, усиления кон-

троля использования ресурсов, ставящих цель упразднение малопроизводительных структурных звеньев;

— изменившаяся ситуация на рынке выдвигает требования коррекции конкурентной стратегии, что диктует необходимость преобразования структуры предприятия; в данном случае цель состоит в создании стратегически эффективной организационной структуры; широкие перспективы открывают новаторские организационные концепции, существенно отличающиеся от традиционных; цель заключается в том, чтобы повысить конкурентоспособность, ориентируясь на новое понимание организации.

В рамках микрореструктуризации (реструктуризации на уровне отдельных предприятий и их подразделений) можно выделить оперативную и стратегическую формы проведения реструктуризации. Оперативная форма заключается в реструктуризации материальных активов и заемных обязательств, для реализации которой необходима разработка схем поставок сырья, нахождение методов увеличения объемов реализации, оптимизация стоимости привлеченного капитала, а также основных производственных процессов и организационной структуры. Оперативная реструктуризация имеет своей целью улучшение результатов деятельности предприятия в краткосрочном периоде и создание благоприятного «климата» для реализации стратегической реструктуризации.

Составными частями стратегической реструктуризации являются:

— анализ сфер деятельности;

— создание нужного информационного поля;

— разработка маркетинговой стратегии и организация маркетингового исследования;

— разработка стратегии закупок сырья;

— планирование бизнеса согласно наиболее действенного варианта развития.

Реализация стратегической реструктуризации — это комплексный процесс, результатом которого является возросший поток доходов, увеличение конкурентоспособности и рыночной стоимости компании в долгосрочном периоде .

В зависимости от того, какая сфера деятельности предприятия подвергается реформированию, реструктуризация может быть управленческой, производственной, маркетинговой, финансовой, кадровой.

Процесс реструктурирования предприятия можно представить в виде трех этапов:

1) ситуационный анализ и планирование программы реструктури-зационных мероприятий;

2) реализация программы реструктуризации предприятия;

3) контроль процесса реструктуризации и оценка эффективности проводимых мероприятий .

Необходимо также отметить, что в целях повышения стоимости

бизнеса реструктуризация представляет собой функцию капитализации, которая в долгосрочной перспективе должна обеспечивать укрепление стратегического положения предприятия в условиях конкурентной среды:

R= ад ^ tBV{SP,t},

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Принцип формирования капитализации заключается в том, что промышленное предприятие должно на постоянной основе наращивать свой потенциал посредством совершенствования качества внеоборотных активов, генерирующих экономическую выгоду. Чтобы повышать капитализацию требуются постоянные инвестиции в новые технологии, современное оборудование, оптимизацию процессов производства. Для формирования долгосрочных активов используют финансирование как за счет собственных, так и заемных ресурсов, однако оптимальной структурой капитала является соотношение, когда увеличение внеоборотных активов (капитализация) профинансирована за счет собственных средств. Капитализация является рычагом извлечения дополнительной прибыли и увеличения доходности деятельности промышленного предприятия, а, следовательно, в процессе осуществления своей производственно-хозяйственной деятельности промышленное предприятие должно постоянно осуществлять управление ей .

Перепрофилирование предприятия — это изменение технологии производственного процесса для выпуска новой продукции (выполнения работ, оказания услуг) или модернизация производства продукции, которая ранее производилась на этом предприятии.

Изменение профиля функционирования предприятия не является новой темой. Однако сегодня, перепрофилирование вновь приобрело актуальность и прежде всего в целях реализации Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г., одной из ключевых задач которой объявлено развитие высокотехнологичных производств. По сути, оно представляет собой процесс коренного преобразования производства, который сопровождается необходимостью решения множества управленческих задач. Одной из таких задач является определение стадий функционирования предприятия, в наибольшей степени соответствующих переходу на выпуск новой продукции. Решение этой задачи возможно осуществить с позиции теории жизненного цикла.

В сущности, необходимая реальность перепрофилирования может появиться на любой стадии жизненного цикла, начиная с детства, однако это свидетельствует скорее о нездоровом состоянии предприятия. В практическом аспекте, даже при благоприятном развитии возникает необходимость обновления. Для сохранения конкурентоспособности руководство должно заблаговременно осваивать производство новой продукции, уже на

стадиях юности и расцвета, чтобы, избежав перехода на стадию старения, начать новый жизненный цикл. Так как на практике такого рода дальновидный подход применяется неоправданно редко из-за существенной неопределенности среды функционирования предприятия, определение стадии расцвета осложняется, а разработка и реализация новой идеи несет значительные риски. Альтернативный подход заключается в осуществлении перепрофилирования по достижении стадии старения, когда предприятие находится непосредственно перед угрозой исчезновения. Несомненно, здесь необходимость перехода на выпуск новой продукции более очевидна, чем в предыдущем подходе, однако из-за запуска процесса угасания предприятия существует реальная опасность недостаточного объема материально-технических, производственно-технологических, финансовых, кадровых, временных ресурсов. Логично предположить, что на практике нередко реализуется третий вариант перепрофилирования, когда переход на выпуск новой продукции становится, по сути, этапом возрождения предприятия после его смерти.

Сегодня концепция жизненного цикла все чаще находит применение в исследовании различных аспектов функционирования предприятия, что дает менеджерам адекватный реалиям времени инструментарий для управления переменами, базирующийся на взаимодействии практики управления и внутренней логики развития компании. Представляется важным сделать акцент на том факте, что при использовании моделей жизненного цикла в практической деятельности необходимо учитывать свойственные им ограничения, проявляющиеся в том, что стадии жизненного цикла не имеют четкого разграничения, соответственно могут выявляться признаки сразу нескольких этапов.

Общая программа перепрофилирования деятельности компании включает в себя следующие элементы:

— производственная программа,

— кадровая программа,

— программа изменения организационной структуры,

— программа нейтрализации противодействия преобразованиям со стороны трудового коллектива,

— финансовая программа (бюджет капиталовложений).

Перепрофилирование деятельности компании представляет собой

довольно длительный процесс, поэтому очень важно тщательно выработать всю последовательность стадий её проведения.

В зависимости от прогноза масштабности предстоящих преобразований перепрофилирование условно делится на два вида:

— широкомасштабное;

— фрагментарное.

Понятие «широкомасштабное перепрофилирование» подразумевает, что преобразования носят «революционный» характер. Для такого вида

перепрофилирования деятельности находят применение такие меры, как полная замена производственного оборудования и переквалификация или смена кадрового состава.

Фрагментарное перепрофилирование имеет место быть в тех случаях, когда компания обладает определенными ресурсами, которые вполне могут быть задействованы и в новом производстве. В качестве таких ресурсов могут выступать оборудование или его часть, которое при небольших затратах может быть настроено на выпуск новой продукции, кадры, обладающие необходимыми навыками и не требующие затрат на переквалификацию и др.

Финансовыми индикаторами потребности в перепрофилировании могут выступать следующие показатели:

— коэффициенты потери стратегической устойчивости (цена капитала, рентабельность активов);

— коэффициенты потери финансовой устойчивости (коэффициент обеспеченности СОК, коэффициент текущей ликвидности).

Данные показатели рекомендуется рассчитать за несколько отчетных периодов, а также найти и прогнозные значения коэффициентов.

Представленные финансовые индикаторы не единственные. Также в качестве индикатора может выступать неудовлетворительный прогноз, построенный на основе проведённых маркетинговых исследований.

На основании выявленной потребности в перепрофилировании и разработав несколько альтернативных вариантов его проведения, необходимо выбрать один из них. Для того, чтобы обосновать выбор того или иного варианта нужно выделить критерии их оценки. Большинство авторов выделяют следующие критерии:

— стратегические цели,

— длительность,

— масштабность,

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

— затратность.

При выборе варианта проведения перепрофилирования деятельности компании, весомыми критериями являются масштабность и затратность, которые тесно связаны между собой. При выборе слишком масштабного и затратного варианта возрастает риск, так как в ходе реализации перепрофилирования могут возникнуть незапланированные затраты существенных размеров, а это может привести к ухудшению состояния компании.

Необходимо уточнить, что рассматривая реализацию стратегии перепрофилирования как инвестиционный проект, более корректным будет использование в качестве критерия эффективности показатель КРУ (чистая приведенная стоимость). При этом необходимо брать во внимание тот факт, что первоначальные инвестиции должны быть скорректированы на сумму выручки, полученной от реализации старого оборудования.

Итоговую эффективность процесса перепрофилирования деятельности компании можно рассматривать с точки зрения достижения цели.

Сравнение полученных результатов с прогнозными поможет дать оценку фактической эффективности перепрофилирования .

В заключение необходимо отметить, что процессу реформирования экономических отношений на уровне предприятия будет сопутствовать успех, если брать во внимание все имеющиеся достижения в области теории и практики в таких областях управления, как реструктуризация и перепрофилирование. Основной чертой реструктуризации является тот факт, что она носит постоянный характер, охватывает все сферы деятельности предприятия, как находящегося в состоянии кризиса, так и находящегося в стадии расцвета. Перепрофилирование — это ответная реакция на изменения внешней среды, влекущая за собой появление новых видов и направлений деятельности компании, создание новых структурных подразделений, а также переподготовку персонала. Очевидно, что успешное перепрофилирование бизнеса приносит компании прибыль, следовательно, и успех, как на отечественном рынке, так и при участии в процессах евроинтеграции. Каждой компании при составлении целей на конечный результат важно в итоге получить импульс к развитию. Практика показывает, что наиболее удачные преобразования совершаются в тех компаниях, которые уделяют одинаковое внимание и технической стороне изменений, и управлению человеческими ресурсами.

Список литературы

1. Белых Л.П., Федотова М.А. Реструктуризация предприятия: учеб. пос. для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. 399 с.

2. Хлынин Э.В. Андрюхин А.В. Использование процессно-структурного подхода для формирования механизма обновления основного капитала предприятия // Финансы и кредит. 2012. № 21. С. 69-79.

4. Хлынин Э.В., Хорошилова Е.И. Формирование концепции интегральной оценки эффективности инвестиционных проектов на основе использования кластерного подхода // Экономический анализ. 2011. № 7. С. 22-31.

5. Официальный сайт Росстата . Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc

Фейгельман Наталия Владимировна, аспирант, feigelman n@mail.ru, Россия, Тула, Тульский государственный университет

RESTRUCTURING AND CONVERSION: STUDY FACTORS OF INDUSTRIAL

N. V. Feigelman

Feigelman Natalia Vladimirovna, graduate student, feigelman n@,mail.ru, Russia, Tula, Tula State University

УДК 330 (075.8)

РОЛЬ И МЕСТО НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ФОРМИРОВАНИИ ПОТЕНЦИАЛА ИННОВАЦИОННОГО

РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

Е.С. Щербакова, К.М. Щепакин

Исследуются проблемы развития некоммерческого сектора экономики на примере Калужской и Тульской областей, роль некоммерческих организаций в генерации социально-значимых услуг и развития инновационного вектора развития региональной экономики.

Ключевые слова: некоммерческий сектор экономики, человеческий капитал, социально-значимые услуги, Калужская область, Тульская область, субконтрактация, сфера услуг.

Говоря о социально-экономическом развитии региона, а также его инновационной составляющей, необходимо отметить, что базой этого типа экономического развития является нематериальный капитал и его важнейшая составляющая — человеческий потенциал, поскольку именно он является основным ресурсом и движущей силой развития экономики, в том числе сферы услуг.

Потенциал мобилизации человеческих ресурсов может быть повышен и стимулирован к росту только при условии личной заинтересованности и сопричастности каждого жителя региона в изменении социально-экономических отношений. А это возможно только при проведении модернизации, ориентированной на нужды большинства населения, т.е. удовлетворение его потребностей.

В этой связи, необходимо отметить, что в рамках формирования современного развитого социально ориентированного общества необходимо

§ 8.6. Реорганизация и изменение предмета, целей и характера деятельности юридического лица, а также видов деятельности юридического лица; перепрофилирование; изменение типа рынка; конверсия
В соответствии со ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. В соответствии со ст. 52 ГК РФ в учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица (предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным). Применительно к установлению требований к содержанию уставов некоммерческих организаций ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» помимо требований о наличии «предмета и целей» деятельности используются слова «характер деятельности» («в учредительных документах некоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности…»).
Как следует из указанных положений, коммерческие организации, если иное специально не установлено учредительными документами, исходя из своей основной цели деятельности, императивно определенной ст. 50 ГК РФ — «извлечение прибыли», могут иметь любые другие, кроме указанной, цели деятельности, равно как и предметы, а для достижения таких целей соответственно осуществлять любые виды деятельности. Некоммерческие организации, напротив, не имеют в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли (ст. 50 ГК РФ), а потому должны в своих учредительных документах указывать предмет и цель своей деятельности, а также характер своей деятельности.
Насколько существенно с точки зрения кредиторов организации и ее участников, особенно миноритарных, изменение указанных компонентов правосубъектности юридического лица? С нашей точки зрения, более чем существенно, ведь такое изменение может полностью изменять сферу деятельности юридического лица и влечь его уход с определенных рынков сбыта (если речь идет прежде всего о коммерческих организациях), уход от доноров в части благотворительной помощи и т.д. В результате такого изменения организация может существенно ухудшить свое финансовое положение, а это означает автоматически негативное влияние на кредиторов (которые могут не дождаться исполнения по обязательствам) и участников (учредителей), поскольку в тех случаях, когда сохраняются права на имущество такого лица, они могут лишиться потенциальной возможности его получения, а в тех случаях, когда не сохраняются, они могут столкнуться с ситуацией невозможности реализации юридическим лицом задач, ради которых они создавали права, и (или) с необходимостью дополнительных финансовых вливаний.
Действующее законодательство между тем никак соответствующие интересы кредиторов и участников (учредителей) не обеспечивает. Соответствующие изменения осуществляются в форме изменения учредительных документов, а значит, никакого специального правового режима не имеют, тем более они не рассматриваются в качестве реорганизации.
Похожая ситуация и с видами деятельности. Хотя здесь есть еще один проблемный аспект. Виды деятельности для коммерческих организаций в целом неограниченны, и их изменение вообще не есть предмет права, а есть предмет управленческого решения на соответствующем уровне организации. Это ведет к тому, что часто стратегического характера решения относительно изменения сферы деятельности могут приниматься в лучшем случае советами директоров или подобного рода органами юридических лиц, а чаще всего вообще на уровне исполнительных органов. В таком же режиме принимаются решения о получении определенной лицензии (разрешения) или об отказе от нее.
А теперь представим ситуацию, когда организация осуществляла деятельность по добыче полезных ископаемых, и именно это стало для инвестора «триггером» для вложения в акции такой организации или предопределило решение кредитора о выдаче кредита (займа). Однако в один прекрасный момент организация решает резко поменять сферу деятельности, отказаться от добычи и заняться розничной и (или) оптовой торговлей. В каком положении после такого решения оказываются кредиторы и инвесторы? Очевидно, в не очень хорошем. Законодательство меж тем никак не регулирует эту ситуацию. Можно сказать, что и не должно, ибо соответствующие решения носят оперативный характер, и ограничение такового приведет к излишней бюрократизации и замедлению развития организации. Однако нам кажется, что соответствующее изменение правосубъектности должно учитывать интересы инвесторов и кредиторов, а значит, такие изменения должны влечь возникновение у них особых прав.
С точки зрения понимания природы реорганизации интересно рассмотреть и такой институт, как «перепрофилирование». Это слово активно используется в различных законах и нормативных актах, притом что не используется в ГК РФ.
Согласно законодательству «перепрофилирование» используется в отношении имущества, в том числе различных имущественных комплексов; в частности, перепрофилировать можно: а) «экологически опасный хозяйственный объект»; б) «имущество»; в) «функции зданий, строений, сооружений и иных объектов»; г) «электростанции в котельные» ; д) «производство» и «производственные мощности» ; е) «аэропорты и (или) аэродромы» . Помимо этого законодательство предусматривает перепрофилирование в отношении организаций, к примеру:
Статья 18 Федерального закона «Об охране озера Байкал».
Статья 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 12 Федерального закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (оба закона понимают под перепрофилированием «изменение целевого назначения имущества»).
Статья 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
Статья 13 Федерального закона «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике».
Статья 109 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 43 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ст. 66 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Статья 4 Федерального закона «О государственном оборонном заказе».
Статья 13.1 Федерального закона «О государственном регулировании развития авиации».
— согласно ст. 11 Федерального закона «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» Правительство РФ наделено правом принимать решения «о… перепрофилировании… научно-исследовательских и опытно-конструкторских учреждений и военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск»;
— согласно ст. 9 Федерального закона «О племенном животноводстве» «перепрофилирование деятельности организации по племенному животноводству допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации»;
— ст. 18 Федерального закона «О библиотечном деле» вводит запрет на перепрофилирование национальных библиотек Российской Федерации;
— ст. 30 Федерального закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» вводит запрет на «перепрофилирование на иные виды деятельности» государственных учреждений социального обслуживания;
— ст. 66 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусматривает возможность «перепрофилирования организаций» в случае невозможности устранения воздействия на людей и жилые здания опасных факторов пожара и взрыва на пожаровзрывоопасных объектах, расположенных в пределах зоны жилой застройки;
— ст. 19 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» предусматривает случаи «перепрофилирования на другой вид аварийно-спасательных работ» профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований.
Как можно понять из приведенных примеров, речь при «перепрофилировании» применительно к организациям может идти об изменении предмета и (или) целей деятельности, предусмотренных в учредительных документах юридического лица, и (или) об изменении видов деятельности, закрепленных такими документами, и (или) об изменении фактически осуществляемых юридическим лицом видов деятельности, в тех случаях, когда юридическое лицо вправе иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.
Как мы отмечали выше, изменение определенных законом и учредительными документами целей и видов деятельности не подпадает под правовой режим реорганизации, хотя такой подход законодателя не может не вызывать вопросов, ведь объем правоспособности юридического лица, который определяется прямым указанием на цели и виды деятельности (если речь не идет о большинстве видов коммерческих организаций), — неотъемлемая и важная составляющая юридической личности.
Еще одним интересным институтом является «изменение типа рынка», предусмотренное Федеральным законом «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». В соответствии со ст. 3 этого Закона выделяется несколько типов розничных рынков, в частности универсальные и специализированные. Под первым понимается розничный рынок, «на котором менее восьмидесяти процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли»; под вторым — розничный рынок, «на котором восемьдесят и более процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли».
Помимо этих двух типов рынков Закон также упоминает «сельскохозяйственный рынок» — специализированный рынок, на котором осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, определенным уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти», и «сельскохозяйственный кооперативный рынок» — «сельскохозяйственный рынок, управление которым осуществляется управляющей рынком компанией, зарегистрированной в соответствии с законодательством Российской Федерации в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива и на котором осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, определенным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
Изменение типа рынка влечет определенные последствия. В частности, ст. 9 Закона указывает, что такое изменение наряду с реорганизацией допускает переоформление срока действия разрешения на право организации рынка.
В российской практике встречалась еще одна форма существенной деятельности юридического лица — конверсия. В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 20 марта 1992 г. N 2551-1 «О конверсии оборонной промышленности» под конверсией оборонной промышленности (конверсией) понималась частичная или полная переориентация высвобождаемых производственных мощностей, научно-технического потенциала и трудовых ресурсов оборонных и сопряженных с ними предприятий, объединений и организаций с военных на гражданские нужды. Согласно Закону на конверсируемом предприятии независимо от формы собственности, занятом научной и (или) производственной деятельностью для военных нужд (т.е. производством, разработкой, исследованием, испытанием, ремонтом и обслуживанием вооружения и военной техники, комплектующих изделий, материалов и специального технологического оборудования для них, а также добычей, переработкой, утилизацией, хранением специальных видов сырья и материалов для производства вооружения и военной техники, используемых в Вооруженных Силах, органах обеспечения безопасности и правоохранительных органах Российской Федерации), указанная деятельность сокращалась или прекращалась и в связи с этим осуществлялись мероприятия по выпуску гражданской продукции и утилизации военно-технических средств. Конверсируемыми в соответствии с указанным Законом признавались также оборонные предприятия, в отношении которых было принято решение о прекращении их деятельности или ликвидации из-за технико-экономической нецелесообразности их перепрофилирования.
Такое изменение деятельности реорганизацией не признавалось, однако влекло довольно много специфических последствий как для самого юридического лица, так и для его работников.
Принятый в 1998 г. взамен указанного Закона Федеральный закон «О конверсии оборонной промышленности в Российской Федерации» так определял конверсию (ст. 1): регулируемый государством процесс организационных, правовых, технологических, научно-технических и социально-экономических преобразований оборонной промышленности в целях частичной или полной переориентации на выпуск продукции гражданского назначения ранее задействованных в оборонном производстве производственных мощностей, научно-технического потенциала и трудовых ресурсов организаций оборонной промышленности. Конверсируемая организация определялась как организация оборонной промышленности, научная и (или) производственная деятельность которой по обеспечению федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации сокращается или прекращается и в которой осуществляются мероприятия по разработке новых технологий, в том числе технологий двойного применения, выпуску продукции гражданского назначения и утилизации вооружения и военной техники.
Как видно исходя из определения, здесь уже говорилось не о «переориентации», как в первом Законе, а о «преобразованиях»; как и в случае с первым Законом, конверсия реорганизацией не признавалась, хотя и влекла много последствий как для самого юридического лица, так и для его работников.

В Краснодарском крае предприятиям приходится оперативно менять сферу деятельности. В условиях общемировой пандемии коронавируса новая одежда, эко-косметика или спортивное питание не так важны, как медицинские маски и средства для дезинфекции.

Наш журналист пообщался с руководителем одного из предприятий в Горячем Ключе, которое на протяжении 20 лет выпускало спортивное питание, а сейчас, буквально за месяц, перепрофилировалось на изготовление антисептиков. Их поставляют, в том числе и в Краснодар, причем, по словам предпринимателя, задача – не «нажиться» на коронавирусе, а реально помочь людям.

— Мы видели, по какому сценарию развивается ситуация в других странах и поняли, что наша отрасль будет не в состоянии удовлетворить спрос не только от медицинских, но и других учреждений в дезинфицирующих средствах, — рассказывает Роман Цедов, руководитель предприятия по выпуску антисептиков.

У компании были свои технологи и мощности, потому что производство жидкого спортивного питания по физико-химическим свойствам чем-то схоже с производством антисептических средств. Кроме спортпита, компания изготавливала биодобавки, а также продукты для ассортимента HORECA, то есть собственные торговые марки для кафе и ресторанов.

— Нам повезло, мы стали перепрофилироваться раньше многих, когда границы между регионами были открыты, и самолеты летали. Но все равно, столкнулись с дефицитом сырья, упаковки и компонентов уже сейчас, — продолжает Цедов. — Кроме того, мы наблюдаем спекуляцию в связи с пандемией и, к сожалению, на рынке появился фальсификат, который может даже быть опасным. Поэтому призываю людей перед покупкой всегда обращать внимание на документы продавца. Если их нет, это повод задуматься.

Сейчас предприятие в Горячем Ключе – это две производственные площадки с мощностью 30 тыс. литров в сутки. Производят антисептические гели и спреи. Поставки организуются практически во все районы Кубани, другие регионы России и даже за рубеж. Одна тара может быть объемом от 30 мл до 10 л. В планах — одноразовые стики по 2 мл. А в регионы, где ситуация с антисептиками сложная, поставки осуществляются в кубовых емкостях. Бренд придумали сами — «Руки помыл».

По словам Романа Цедова, проблем с пропускным режимом в Краснодарском крае у него нет, потому что важно доставить средства вовремя и в срок туда, где они особенно нужны, то есть в больницы и поликлиники.

— Мы понимаем, что этот рынок увеличится в десятки раз по сравнению с тем, что было год назад. Так что планируем взять определенную долю рынка, и дальше развиваться. Многие наши партнеры сейчас так же переориентировались и остались в рыночной цепочке и в нынешних условиях перепрофилирования, — подводит итог беседе Цедов.

Напомним, для предупреждения распространения коронавирусной инфекции одиннадцать швейных фабрик Краснодара, Новороссийска, Армавира, Славянского, Кореновского, Мостовского и Северского районов приступили к изготовлению защитных масок для лица. Из них два предприятия отшивают марлевые повязки для медучреждений.

В Краснодарском крае коронавирус обнаружен у двухлетнего ребенка. Всего на Кубани за прошедшие сутки 11 новых заболевших.

10 июня в прямом эфире онлайн-форума «Пермский бизнес-климат: пути развития бизнеса в новых реалиях» предприниматели Прикамья из разных отраслей поделились своими способами выхода из кризиса, возникшего из-за распространения COVID-19.

О том, как перепрофилирование производства помогло открыть новые перспективные направления в бизнесе, рассказал учредитель Производственно-торговой компании «АВТ-Спорт» и Фабрики «ТРЕК» Алексей Тарасенко.

«Важно быть гибкими и заниматься тем, что сейчас востребовано», — подчеркнул предприниматель в своем выступлении.

ЧТО УЖЕ СДЕЛАЛИ:

• остановили основную деятельность и переориентировали ее на выпуск СИЗ;

• вместе с СИЗ изготовили рабочую одежду обувь, предоставляя готовую одежду «под ключ»;

• переориентировали продажи на интернет;

• вышли на маркетплейсы где реализуют свой товар.

КАКИЕ ПЛАНЫ:

• нарастить количество предложений по производству спецодежды и обуви;

• провести оптимизацию затрат компании;

• запустить новую линейку продукции, расширить ассортимент имеющейся и проверить востребованность товаров на рынке;

• развивать направление по обслуживанию реализованных товаров;

• запустить поставку СИЗ за рубеж.

Пермская ТПП продолжает цикл публикаций об особенностях ведения бизнеса в период COVID-19, которыми делились предприниматели во время онлайн-форума. В следующем материале вы узнаете, о поиске выходов из сложной ситуации в индустрии красоты.

Отдел по связям с общественностью

Пермской ТПП

Сергей Рюмин, управляющий партнер ООО «КАФ «ИНВЕСТАУДИТТРАСТ”»

Журнал «Документы и комментарии» № 6, март 2012 г.

Компании, занимающиеся розничной торговлей, рассчитывают ЕНВД исходя из физического показателя «площадь торгового зала». Любое переоборудование в магазине влечет для налогоплательщика пересчет налога, а иногда и прекращение деятельности, облагаемой ЕНВД. (Письмо Федеральной налоговой службы от 01.02.12 № ЕД-4-3/1500 «О применении пункта 9 статьи 346.29 Налогового Кодекса Российской Федерации»)

Преамбула

Уплата единого налога на вмененный доход является разновидностью специальных налоговых режимов, но имеет существенную специфику. Она заключается в том, что ЕНВД не распространяется на налогоплательщика в целом, то есть не применяется в отношении всех видов деятельности хозяйствующего субъекта. Система налогообложения вмененного дохода действительна только для указанных в законе видов деятельности. По остальным же видам деятельности одновременно будет применяться общий или упрощенный режимы налогообложения.
В комментируемом письме налоговой службы приводятся разъяснения, учитывающие как раз такую особенность в порядке исчисления ЕНВД. Причем они являются не ответом на запрос какого-либо конкретного налогоплательщика, а даны, как это прямо указано в письме, в связи с многочисленными обращениями налогоплательщиков по вопросу исчисления суммы ЕНВД в случае прекращения деятельности в сфере розничной торговли через магазин или павильон в результате расторжения договора аренды или перепрофилирования помещения.
Кроме того, изложенная в нем позиция согласована с Минфином России и дано поручение управлениям довести его до нижестоящих налоговых органов, а также до плательщиков единого налога на вмененный доход. Таким образом, эти разъяснения можно считать официальными, хотя пока они и не размещены на официальном сайте службы www.nalog.ru.
Последствия переоборудования

Прежде всего налоговая служба напоминает общие принципы применения ЕНВД для розничной торговли. В частности, что, согласно статье 346.26 НК РФ, система налогообложения в виде ЕНВД может применяться в отношении розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 кв. м по каждому объекту организации торговли. При исчислении налоговой базы по налогу в отношении данного вида деятельности в качестве физического показателя базовой доходности используется площадь торгового зала (ст. 346.29 НК РФ).
В соответствии с общим правилом, установленным пунктом 2 статьи 346.29 НК РФ, налоговой базой для исчисления суммы ЕНВД признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности. Причем если в течение налогового периода у налогоплательщика произошло изменение величины физического показателя, то при исчислении суммы единого налога это изменение учитывается с начала того месяца, в котором оно произошло (п. 9 ст. 346.29 НК РФ).
Однако, как совершенно справедливо отмечает ФНС России, приведенная норма не применяется при переоборудовании магазина в складское помещение. Дело в том, что здесь имеет место не изменение величины физического показателя (площади торгового зала), а прекращение деятельности в сфере розничной торговли через данный объект торговли.
Следовательно, если такое переоборудование помещения произошло, допустим, в феврале, то в налоговой декларации за февраль необходимо указать физический показатель «площадь торгового зала магазина» в той же величине, что и за январь. Ведь изменения физического показателя, характеризующего данный вид деятельности (площади торгового зала), в феврале не было, просто такая деятельность на этом объекте прекратилась вовсе. А уже в марте по строке 070 налоговой декларации будет стоять прочерк. Он указывает на отсутствие в данном месяце деятельности, подпадающей под ЕНВД.
Далее ФНС России рассматривает еще одну особенность исчисления суммы ЕНВД, которая может вызвать затруднения у налогоплательщиков. Речь идет о возможности применения при расчете налога корректирующего коэффициента базовой доходности К2.
Как следует из статьи 346.27 НК РФ, корректирующий коэффициент базовой доходности К2 учитывает совокупность условий ведения предпринимательской деятельности, в том числе ассортимент товаров (работ, услуг), сезонность, режим работы, величину доходов, особенности места ведения предпринимательской деятельности и иные аспекты.
Право устанавливать в нормативных правовых актах значения этого корректирующего коэффициента имеют представительные органы муниципальных образований (п. 3 ст. 346.26 НК РФ). Также они могут определять значения данного коэффициента, учитывающие конкретные факторы влияния на результаты предпринимательской деятельности. И если нормативным правовым актом муниципального образования введен показатель «неполный календарный месяц», то значение корректирующего коэффициента базовой доходности К2 в указанном примере за февраль должно определяться с его учетом. Иными словами, К2 за февраль будет понижающим, учитывая неполный месяц работы.
Единое значение коэффициента базовой доходности К2 за налоговый период в этом случае должно рассчитываться налогоплательщиком как среднеарифметическое значений коэффициента базовой доходности К2, исчисленных в данной ситуации за январь и февраль (то есть за все месяцы работы в условиях ЕНВД по такому виду деятельности за налоговый период – I квартал) в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом.