Подготовка личного состава подразделений ГПС МЧС России

I. Общие положения
1. Настоящая Программа определяет организацию и направления
подготовки личного состава подразделений федеральной противопожарной
службы Государственной противопожарной службы (далее – личный состав).
2. Положения настоящей Программы распространяются на личный состав
объектовых, специальных, воинских, территориальных и договорных
подразделений федеральной противопожарной службы (далее – подразделение
ФПС ГПС).
3. Основными задачами подготовки являются:
получение личным составом общепрофессиональных, тактических и
специальных знаний, необходимых практических навыков и умений,
позволяющих успешно организовывать и проводить работы, направленные на
тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ, предупреждение и
ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
обеспечение пожарной безопасности;
воспитание у личного состава высоких профессиональных, моральных и
физических качеств, необходимых для успешного выполнения возложенных
задач.
II. Организация подготовки личного состава подразделений федеральной
противопожарной службы Государственной противопожарной службы
4. Перед началом учебного года территориальными органами МЧС России
организуются и проводятся однодневные учебно-методические сборы для лиц,
ответственных за организацию и осуществление подготовки личного состава
подразделений ФПС ГПС.
5. Подготовка личного состава подразделений ФПС ГПС включает в себя:
подготовку личного состава дежурных караулов (смен);
стажировку;
самостоятельную подготовку.
6. Начальники (руководители) территориальных органов МЧС России и
подразделений ФПС ГПС обязаны:
осуществлять организационное и методическое руководство подготовкой и
контроль за ее проведением в соответствии с настоящей Программой;
обеспечивать участие личного состава в организации и проведении занятий,
учений, семинаров;
обеспечивать выполнение требований содержания учебно-материальной
базы на уровне, определяемом нормативными правовыми актами МЧС России, а
также методическими указаниями к учебным, тематическим планам и программам
подготовки;
осуществлять контроль за исполнением нормативных правовых актов МЧС
России в области подготовки личного состава, соблюдения правил охраны труда
при проведении занятий, учений, тренировок, состоянием процесса подготовки,
своевременным и объективным подведением итогов подготовки;
3
организовывать изучение, обобщение и внедрение передового опыта в
практику подготовки;
анализировать состояние подготовки и разрабатывать меры по ее
совершенствованию;
организовывать подготовку личного состава в соответствии с настоящей
Программой;
обеспечивать контроль за организацией и проведением занятий в дежурных
караулах (сменах) и учебных группах;
создавать условия, стимулирующие потребность у личного состава в
постоянном повышении своих знаний, навыков в работе с пожарной и аварийно-
спасательной техникой, пожарно-техническим и аварийно-спасательным
оборудованием, средствами связи, умении решать оперативно-служебные задачи;
подводить итоги обучения личного состава за прошедший учебный год и
определять задачи на новый учебный год;
не допускать формализма в организации и проведении занятий.
7. Основными документами планирования подготовки личного состава
является план подготовки на год (приложение № 1);
8. Документы по планированию, протоколы и экзаменационные ведомости,
методические планы (разработки) на проведение пожарно-тактических учений и
занятий по решению пожарно-тактических задач, групповых упражнений
(деловых игр) хранятся в установленном порядке в течение трех лет, планы
занятий, конспекты и методические разработки на проведение других видов
занятий – в течение следующего учебного года.
9. Для организации и проведения занятий с личным составом в каждом
подразделении ФПС ГПС должен быть учебный класс, оборудованный
техническими средствами обучения, наглядными пособиями и учебной
литературой.
10. Физическая подготовка личного состава осуществляется в соответствии
с нормативными правовыми актами МЧС России.

Сноска. Утратил силу приказом Министра внутренних дел РК от 26.04.2011 № 187 (вводится в действие со дня первого официального опубликования).

В целях реализации пункта 11 Положения о прохождении службы лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 декабря 1996 года N 1644 ПРИКАЗЫВАЮ :

1. Утвердить прилагаемые Правила прохождения специального первоначального обучения кандидатов, впервые поступающих в органы внутренних дел Республики Казахстан на должности рядового, младшего и среднего начальствующего состава.

2. Начальникам организаций образования Министерства внутренних дел Республики Казахстан при приеме на специальное первоначальное обучение кандидатов, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел Республики Казахстан руководствоваться настоящим приказом.
Сноска. Пункт 2 с изменениями, внесенными приказом Министра внутренних дел РК от 23.04.2008 N 149 (порядок введения в действие см. п. 3 ).

3. Департаменту кадровой работы (Аканов А.А.) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.

Министр

«Согласован»
И.о. министра образования и науки
Республики Казахстан
30 апреля 2007 года

Утверждены
приказом Министра внутренних дел
Республики Казахстан
28 апреля 2007 года N 180

ПРАВИЛА прохождения специального первоначального обучения кандидатов, впервые поступающих в органы внутренних дел Республики Казахстан на должности рядового, младшего и среднего начальствующего состава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия прохождения специального первоначального обучения кандидатов, впервые поступающих в органы внутренних дел Республики Казахстан (далее — ОВД) на должности рядового, младшего и среднего начальствующего состава.
Сноска. Пункт 1 с изменениями, внесенными приказом Министра внутренних дел РК от 23.04.2008 N 149 (порядок введения в действие см. п. 3 ).

1-1. Кандидаты, впервые поступающие в ОВД, проходят специальное первоначальное обучение для ускоренного приобретения знаний, умений, навыков и норм поведения, необходимых для выполнения служебных обязанностей по конкретной должности.
Сноска. Правила дополнены пунктом 1-1 в соответствии с приказом Министра внутренних дел РК от 23.04.2008 N 149 (порядок введения в действие см. п. 3 ).

2. Специальное первоначальное обучение осуществляется в организациях образования, подведомственных Министерству внутренних дел Республики Казахстан (далее — организация образования).
Сноска. Пункт 2 с изменениями, внесенными приказом Министра внутренних дел РК от 23.04.2008 N 149 (порядок введения в действие см. п. 3 ).

2. Порядок приема и прохождения специального первоначального обучения

3. Отбор кандидатов на службу в органы внутренних дел (далее — кандидаты) для направления на специальное первоначальное обучение и оформление личных дел осуществляется кадровыми аппаратами департаментов внутренних дел Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее — ДВД). В состав отборочных комиссий ДВД включаются представители организаций образования.
Сноска. Пункт 3 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 23.04.2008 N 149 (порядок введения в действие см. п. 3 ).

3-1. Специальное первоначальное обучение проводится для кандидатов на службу в ОВД, назначаемых стажерами на соответствующие должности с испытательным сроком три месяца.

3-2. Специальное первоначальное обучение не проходят лица:
ранее проходившие службу в ОВД и поступившие вновь на службу при наличии документов, подтверждающих прохождение ими специального первоначального обучения;
ранее проходившие службу в других правоохранительных органах Республики Казахстан при наличии документов, подтверждающих прохождение ими специального первоначального обучения;
окончившие военные и специальные учебные заведения по очной форме обучения;
офицеры (запаса), ранее проходившие воинскую службу в рядах Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований.
Сноска. Правила дополнены пунктами 3-1 и 3-2 в соответствии с приказом Министра внутренних дел РК от 23.04.2008 N 149 (порядок введения в действие см. п. 3 ).

4. В соответствии с планом приема на специальное первоначальное обучение, ежегодно утверждаемым приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан, кадровые аппараты ОВД представляют в организацию образования личное дело кандидата не позднее десяти дней до начала курсов специального первоначального обучения.
Сноска. Пункт 4 с изменениями, внесенными приказом Министра внутренних дел РК от 23.04.2008 N 149 (порядок введения в действие см. п. 3 ).

5. Кандидат, направленный на специальное первоначальное обучение должен при себе иметь удостоверение личности, спортивную форму, предметы личной гигиены, необходимые письменные принадлежности.

5-1. Приказами начальников организаций образования кандидаты в ОВД зачисляются в число слушателей курсов специального первоначального обучения.

Выписки из приказа не позднее десяти дней со дня подписания приказа, должны быть направлены в кадровые аппараты ДВД.
Сноска. Правила дополнены пунктом 5-1 в соответствии с приказом Министра внутренних дел РК от 23.04.2008 N 149 (порядок введения в действие см. п. 3 ).

6. — 15. (Исключены — приказом Министра внутренних дел РК от 23.04.2008 N 149 (порядок введения в действие см. п. 3 ).

16. Учебный процесс на курсах специального первоначального обучения проводится в соответствии с типовыми учебными и тематическими планами.

17. Срок обучения на курсах специального первоначального обучения составляет для кандидатов на должности среднего начальствующего состава 2 месяца, на должности младшего и рядового начальствующего состава — 3 месяца.

17-1. Итоговая оценка уровня знаний слушателей проводится экзаменационной комиссией, состав которой утверждается начальником организации образования. Состав экзаменационных комиссий формируется из числа сотрудников Министерства внутренних дел Республики Казахстан, территориальных ДВД, преподавательского состава организаций образования, представителей Совета ветеранов и общественности.

17-2. При невыполнении слушателями требований учебного плана или нарушении ими Устава организации образования они отчисляются из числа слушателей приказом начальника организации образования.
Сноска. Правила дополнены пунктами 17-1 и 17-2 в соответствии с приказом Министра внутренних дел РК от 23.04.2008 N 149 (порядок введения в действие см. п. 3 ).

18. Слушателям, успешно сдавшим экзамены, выдается сертификат об окончании курсов специального первоначального обучения, который приобщается к личному делу.
Сноска. Пункт 18 с изменениями, внесенными приказом Министра внутренних дел РК от 23.04.2008 N 149 (порядок введения в действие см. п. 3 ).

19. После успешного прохождения обучения слушатель в течение одного месяца назначается на должность и ему присваивается специальное звание с зачислением в кадры ОВД.
Сноска. Пункт 19 с изменениями, внесенными приказом Министра внутренних дел РК от 23.04.2008 N 149 (порядок введения в действие см. п. 3 ).

20. Срок обучения на курсах специального первоначального обучения засчитывается в стаж службы в ОВД Республики Казахстан для выплаты процентной надбавки за выслугу лет и начисления пенсии.
Сноска. Пункт 20 с изменениями, внесенными приказом Министра внутренних дел РК от 23.04.2008 N 149 (порядок введения в действие см. п. 3 ).

Пожарно-тактические учения (ПТУ) – это высшая форма тактической подготовки начальствующего состава, которая позволяет совершенствовать и поддерживать на высоком уровне готовность гарнизонов пожарной охраны к тушению пожаров. Учения являются не только наиболее эффективной, но и самой сложной формой тактической подготовки, так как на них одновременно совершенствуют тактическое мастерство личного состава подразделений ФПС при тушении крупных и сложных пожаров, с привлечением большого количества сил и средств гарнизона пожарной охраны и служб жизнеобеспечения.

Общая цель учений – совершенствование тактического мышления и практических навыков начальствующего состава в управлении силами и средствами на пожаре при исполнении обязанностей различных должностных лиц органов управления.

Основным методом обучения личного состава на учениях является практическая отработка организации управления силами и средствами на пожаре в различных условиях и обстановке. В зависимости от конкретной цели учений в необходимых случаях руководитель может сочетать практическую отработку с показом и устными объяснениями. На учениях объединяются в единый комплекс знания и практические навыки начальствующего состава, приобретенные в процессе обучения по всем видам профессиональной подготовки. Учения проводятся на конкретных объектах или в населенных пунктах в условиях, наиболее приближенных к реальной обстановке на пожаре.

Методика проведения

Для проведения учений привлекаются подразделения пожарной охраны гарнизона, службы жизнеобеспечения муниципального образования и организаций. Ответственность за организацию учений возлагается на начальника местного гарнизона пожарной охраны. Ежегодно до начала нового учебного года по профессиональной подготовки личного состава подразделений ФПС, необходимо определить перечень объектов для проведения учений, согласовать с главой муниципального образования, руководителями объектов и начальниками служб жизнеобеспечения. График проведения учений составляется начальником местного гарнизона пожарной охраны и утверждается начальником территориального гарнизона пожарной охраны.

Виды

По целевому назначению учения подразделяются на виды:

  • тренировочные;
  • контрольно-проверочные;
  • показательные;
  • комплексные и опытные.

Учения проводятся со всеми дежурными караулами пожарных подразделений.

Тренировочные учения проводятся под руководством начальников (заместителей начальников) подразделений ФПС (не менее одного учения в зимний и летний периоды на каждого, но не реже чем раз в квартал) с целью тренировки личного состава действиям по ликвидации пожаров и аварий в сложных условиях.

Контрольно-проверочные учения проводятся с целью определения уровня подготовки начальствующего состава по руководству тушением пожаров, а также для определения степени готовности, как отдельных подразделений, так и территориальных органов МЧС в целом к ведению действий на тушении пожаров. Они проводятся при инспектировании деятельности территориального органа МЧС России (закрытого территориального образования, подразделения ФПС) или при подведении итогов служебной и профессиональной подготовки за год (т.е. не реже 1 раза в год).

Показные учения (показательные) проводятся с целью показа приемов и способов организации работы по управлению подразделениями при тушении пожаров, способов и приемов тушения, новой техники, огнетушащих веществ и т.д. Их периодичность и лица, ответственные за их проведение устанавливаются начальником территориального органа МЧС России, но не реже одного раза в полугодие (по одному учению в зимний и летний периоды обучения).

Опытные учения являются разновидностью показных учений, проводятся с целью исследования, испытания (проверки) новых видов пожарной техники, огнетушащих веществ, приемов и способов тушения.

Опытные учения проводятся, по мере возникновения необходимости, на полигонах, конкретных объектах (как правило, на выселенных домах, других зданиях, списанных с баланса), на различных установках (резервуарах), объектах по договоренности с соответствующими руководителями. На таких учениях наиболее полно воссоздается обстановка, максимально приближенная к реальной.

Подготовка к таким учениям требует особого подхода, заранее согласовываются все действия привлекаемых сил и средств, определяются ответственные. Место и время проведения учений согласовываются с местными органами власти.

Комплексные учения объединяют задачи, решаемые при проведении тренировочных, проверочных и показных учений. Кроме того, они проводятся с целью комплексной оценки уровня противопожарной устойчивости объектов.

В материале есть неточности, скоро устраним, дополнительная информация тут:

Порядок подготовки личного состава пожарной охраны

Кто проводит и периодичность

а) тренировочные:

  • начальники пожарных частей ФПС и их заместители, выполняющие функции руководителя тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ – во всех случаях при плановых занятиях по подготовке дежурных смен с личным составом дежурной смены, а также не менее чем по два занятия в год в ночное время (чередуя и равномерно распределяя дежурные смены подразделения между собой);
  • заместители начальника отряда ФПС, выполняющие функции руководителя тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ (каждый) – не менее одного тренировочного занятия в год (чередуя пожарные части и выступающих в роли РТП начальников пожарных частей и их заместителей);
  • начальники дежурных смен службы пожаротушения местного гарнизона (каждой смены) – не менее двух раз в год.

б) контрольно – проверочные:

  • начальник службы пожаротушения местного гарнизона – не менее двух раз в год (соблюдая чередование подразделений);
  • начальник отряда ФПС (не являющийся начальником местного гарнизона) – не менее одного раза в год на каждое подразделение;
  • начальник местного гарнизона пожарной охраны – не менее одного раза в год на каждое подразделение;
  • начальник дежурной смены службы пожаротушения территориального гарнизона (каждой смены) – не менее двух раз в год (в своих закрепленных по зонам ответственности местных гарнизонов пожарной охраны);
  • начальник службы пожаротушения территориального гарнизона – не менее двух раз в год (соблюдая чередование местных гарнизонов пожарной охраны).
  • должностные лица из состава комиссии регионального центра, главного управления при инспектировании подразделений ФПС – согласно программы проверки.

Перечень объектов на которых проводятся

  1. Сельские населенные пункты.
  2. Социально значимые объекты:
  3. Дошкольные учреждения;
  4. Дома престарелых;
  5. Школы – интернаты;
  6. Больницы;
  7. Взрывопожароопасные объекты
  8. Высотные здания.
  9. Критически важные для национальной безопасности страны.
  10. Объекты культурного наследия России, субъекта и т.д.
  11. Культурно-зрелищные и спортивно-массовые объекты
  12. Сооружения метрополитена

Пожарно-тактические учения (видео)

Дополнительный материал по теме: Документы для проведения пожарно-тактического учения (ПТУ)

Источник: Методические рекомендации о порядке организации, проведения и оценки результатов занятий по решению пожарно-тактических задач и пожарно-тактических учений, проводимых подразделениями ФПС на территории Уральского федерального округа. Екатеринбург, 2009.

Общие положения

Подготовка личного состава дежурных смен – это целенаправленная деятельность должностных лиц органа управления, подразделения ГПС по обучению личного состава ГПС в период дежурства, проведению в плановом порядке системы мероприятий в целях обеспечения постоянной готовности дежурных смен, успешного выполнения служебных, производственных задач и функциональных обязанностей.

Порядок организации и проведения занятий по подготовке личного состава дежурных смен ежегодно устанавливается приказом (распоряжением) начальника:

— регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и издаваемых на его основе приказов начальника органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации (органа управления Государственной противопожарной службы субъекта Российской Федерации), органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций органа местного самоуправления муниципального образования и приказа (распоряжения) начальника подразделения ГПС;

— органа управления специальными подразделениями Государственной противопожарной службы и издаваемых на его основе приказов начальников этих подразделений.

В приказе анализируются и утверждаются результаты обучения личного состава за истекший год, приказом утверждаются, план распределения времени по дисциплинам и месяцам обучения, тематический план занятий определяются периоды обучения, ответственные за организацию учебного процесса лица, на новый учебный год. Допускается приказ об организации подготовки личного состава дежурных смен объединять с приказом о порядке организации и проведения занятий в системе специальной подготовки по должности с соблюдением требований, предъявляемых к нему настоящей Программой.

Подготовка личного состава дежурных смен проводится в период дежурства. Начало учебного года — 15 января, окончание — 15 декабря.

Руководители подразделений ГПС и их органов управления предоставляется право прерывать процесс обучения на срок не более 30 дней для усиления службы, подготовки и совершенствования учебной материально-технической базы, проведения спортивно-массовых мероприятий и бытового устройства личного состава.

Занятия не проводятся в дни государственных и национальных праздников.

Для организации и проведения занятий с личным составом в каждом подразделении должен быть оборудован учебный класс, а также предусмотрены помещения, здания и сооружения в соответствии с Нормами проектирования объектов пожарной охраны.

Документы планирования подготовки личного состава дежурных смен:

— план подготовки личного состава дежурных смен на год (приложение 3);

— план-график проведения учебных сборов (приложение 4);

— график совместных занятий личного состава подразделений ГПС, опорных пунктов пожаротушения, региональных специализированных отрядов, специализированных пожарных частей по обучению приемам работы со специальной пожарной и аварийно-спасательной техникой;

— годовой план распределения времени по дисциплинам и месяцам обучения (приложение 5);

— тематический план занятий на год (приложение 6);

— расписание занятий (приложение 7);

— графики проведения руководством органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления муниципального образования), органа управления Государственной противопожарной службой субъекта Российской Федерации, подразделений ГПС и их органов управления пожарно-тактических учений и занятий по решению пожарно-тактических задач, графики тренировок газодымозащитников (если указанные графики являются приложениями к Плану профессиональной подготовки ГПС), перечень объектов, подлежащих изучению в оперативно-тактическом отношении, перечень объектов проведения пожарно-тактических учений и занятий по решению пожарно-тактических задач.

Примечание: документы по планированию, протоколы и экзаменационные ведомости, планы-конспекты (разработки) на проведение ПТУ и занятий по решению ПТЗ, групповых упражнений (деловых игр), планы проведения разбора пожаров хранятся в установленном нормативными правовыми актами МЧС России порядке не менее трех лет; планы занятий, конспекты и методические разработки на проведение других видов занятий — в течение следующего учебного года.

Очередность изучения тем и количество часов на их отработку определяются и планируются, в зависимости от оперативно-тактической характеристики района выезда (охраняемого объекта) и выполняемых подразделением ГПС задач, равномерно в течение всего учебного года.

Учебная нагрузка должна составлять 2-4 учебных часа в течение одних дежурных суток и не менее 18 часов в месяц для каждой дежурной смены, продолжительность учебного часа — 45 минут.

Учет занятий ведут в журнале учета занятий по подготовке личного состава дежурной смены (приложение 8). Он является основным документом учета работы и выполнения тематических планов, программ подготовки и расписаний занятий в дежурной смене. В журнал вписывают все виды занятий, выставляют оценки личному составу по результатам текущего контроля, а также отметки о зачетах и экзаменационные оценки.

Лица, проводящие занятия по подготовке личного состава дежурной смены должны заблаговременно разработать и иметь при проведении занятия методический план по изучаемой теме (приложение 9).

Изучаемые в ходе занятий темы конспектируются личным составом в специальных тетрадях.

Сотрудникам (работникам), пропустившим занятия, руководителями занятий выдаются индивидуальные задания по пропущенным темам для самостоятельного изучения, после выполнения, которых сотрудники (работники) проходят собеседование с руководителем занятий. Учет выдачи и выполнения индивидуальных заданий ведется в Журнале учета занятий по подготовке дежурной смены, посещаемости и успеваемости личного состава. Контроль за выдачей индивидуальных заданий и прохождения собеседования осуществляется соответствующими начальниками дежурных смен.

В дни проведения технического обслуживания пожарных автомобилей не планируются практические занятия с выездом в охраняемый район. Расписание занятий в этот период составляется таким образом, чтобы занятия можно было провести в любое удобное время в течение текущих дежурных суток.

Изучение новых видов пожарной и аварийно-спасательной техники, нормативных правовых актов и иных документов, поступивших в подразделение, необходимо планировать по соответствующим дисциплинам за счет общего числа часов, выделяемых настоящей Программой, и учитывать в журнале учета занятий по подготовке дежурной смены.

Практические занятия на местности, учебных полигонах и объектах проводятся в условиях, максимально приближенных к реальным, с соблюдением правил охраны труда и обеспечением безопасных условий выполнения упражнений и нормативов.

Личный состав подразделений ГПС, имеющий на вооружении СИЗОД, обязан проходить тренировки в непригодной для дыхания среде (теплодымокамере) под непосредственным руководством начальника подразделения (заместителя начальника подразделения) ГПС, на свежем воздухе под руководством начальника дежурной смены.

Занятия на огневой полосе психологической подготовки планируются планом профессиональной подготовки и тематическим планом по подготовке дежурных смен на год. Количество тренировок, обеспечивающее удовлетворительный уровень адаптации к воздействию факторов, моделируемых на снарядах огневой полосы психологической подготовки, определяется с учетом срока службы, но не должно быть менее двух в году (по одной в летний и зимний периоды).