Положение 263 о производственном контроле

Содержание

Для чего нужно положение о системе управления охраной труда в организации

Необходимость составлять положение обусловлена требованиями ГОСТ Р 12.0.007-2009. Следовать нормам ГОСТ в сфере охраны труда должны все российские работодатели (ст. 22 ТК РФ).

Положение о системе управления охраной труда в организации входит в перечень обязательной документации, регулирующей порядок функционирования системы (п. 7.8.5 ГОСТ Р 12.0.007-2009, п. 4.3.4 ГОСТ Р 12.0.009-2009). При этом сотрудники организации должны иметь беспрепятственный доступ к данному положению.

Какие НПА устанавливают требования к составлению и структуре документа

Несмотря на то, что составление положения — обязанность, установленная на федеральном уровне, в РФ не приняты нормативные акты, регулирующие, каким образом этот документ должен формироваться и как он должен выглядеть.

В ст. 209 ТК РФ сказано, что в компетенции федеральных органов власти — утверждение типового положения о системе управления охраной труда, которое должно формироваться с учетом мнения органов, осуществляющих регулирование социально-трудовых правоотношений.

Однако пока подобное типовое положение в качестве нормативного документа не принято. Правда, оно опубликовано в виде проекта Минтруда РФ, который сегодня активно обсуждается различными ведомствами.

Данный документ разработан с учетом действующих стандартов охраны труда, принятых в РФ и за рубежом, а также практического опыта ведущих фирм-работодателей. В проекте типового положения содержатся, в частности:

  • требования к структуре внутрикорпоративных положений;
  • положения, определяющие политику и цели фирмы-работодателя в сфере охраны труда;
  • положения, устанавливающие, каким образом должно осуществляться функционирование системы охраны труда в компании;
  • положения, определяющие, каким образом должно проводиться обучение персонала в области охраны труда;
  • положения, регламентирующие организацию документооборота в рамках системы охраны труда на предприятии.

На заседании Российской трехсторонней комиссии, которое прошло в начале февраля 2016 года, было решено, что текущий проект типового положения Минтруда необходимо доработать. Эксперты отметили, что данный документ предполагает возникновение у компаний-работодателей ряда неоправданных рисков.

В отсутствие норм закона, которые регламентировали бы составление положения о системе управления охраной труда, российским работодателям придется работать над формированием данного источника самостоятельно. Изучим, каким образом может быть решена данная задача.

Нюансы оформления положения о системе управления охраной труда разъяснили эксперты КонсультантПлюс:

Изучите материал, получив пробный доступ к системе К+ бесплатно.

Нюансы разработки положения о системе управления охраной труда на предприятии

Положение готовят ответственные специалисты компании-работодателя. В соответствии с пп. 4.5.1 и 4.5.2 ГОСТ 12.0.230-2007 при разработке документации в рамках системы охраны труда необходимо обращать внимание на следующие нюансы:

  • следует брать в расчет размер организации, виды деятельности, которые она осуществляет, специфику технологических процессов, характеризующих ее производство;
  • содержание должно быть изложено в таком виде, который будет понятен работникам;
  • документация должна своевременно анализироваться и корректироваться.

Таким образом, при разработке положения следует учитывать, что оно не принимается раз и навсегда, а может требовать периодических изменений.

Положение о системе охраны труда: структура

Структура положенияможет быть представлена такими элементами, как:

  • титульный лист;
  • раздел с общими положениями;
  • раздел о функциональных обязанностях сотрудников компании в области охраны труда;
  • раздел о специализированных структурах предприятия, ответственных за охрану труда;
  • раздел, регламентирующий прохождение сотрудниками обучения по охране труда;
  • раздел, регламентирующий процедуру проверки знаний сотрудников об охране труда;
  • раздел, регламентирующий проведение мероприятий по мониторингу и улучшению системы охраны труда;
  • раздел, регламентирующий действия сотрудников при несчастных случаях на производстве;
  • раздел, устанавливающий ответственность сотрудников за несоблюдение требований положения о системе охраны труда;
  • приложения к документу, необходимые для регламентации процедуры пользования им сотрудниками (например, журнал регистрации ознакомления работников с положением).

Рассмотрим более подробно, какие формулировки могут содержаться в отмеченных разделах.

Раздел 1: титульный лист

На титульном листе документа должны иметься:

  • отметка о том, что положение о системе охраны труда утверждено гендиректором;
  • Ф. И. О., должность руководителя, наименование предприятия;
  • наименование документа: «Положение о системе управления охраной труда»;
  • отметки о том, в соответствии с какими правовыми нормами принят документ;
  • информация о дате и месте составления документа.

Раздел 2: общие положения

В данный раздел документа могут быть включены формулировки, отражающие:

  • с какой целью организация утверждает положение о системе охраны труда;
  • какого рода нормы устанавливаются документом;
  • то, что положение является локальным нормативным источником, нормы которого обязательны для исполнения всеми работниками организации;
  • то, что положение — основополагающий документ при проведении обучающих мероприятий в рамках совершенствования системы охраны труда;
  • в соответствии с какими НПА разработано положение;
  • с какой периодичностью может пересматриваться документ.

Раздел 3: функциональные обязанности сотрудников

Здесь может быть приведен список сотрудников, отвечающих за:

  • контроль за функционированием системы охраны труда в компании;
  • обеспечение соответствия локальных нормативных актов фирмы, принимаемых в целях функционирования системы охраны труда, положениям НПА федерального, регионального и местного уровня;
  • мониторинг исполнения положений локальных актов в области охраны труда сотрудниками;
  • разработку методов совершенствования текущих механизмов, в рамках которых функционирует система охрана труда;
  • организацию обучения сотрудников, направленного на приобретение ими знаний в области охраны труда;
  • практическую реализацию норм, регулирующих функционирование системы охраны труда на предприятии, в части обеспечения сотрудников средствами защиты, инструкциями по их использованию, доступом к системам безопасности и другим объектам инфраструктуры предприятия, которая задействуется в процессе охраны труда;
  • реагирование на инциденты на производстве, обеспечение их расследования;
  • реализацию мер социальной защиты сотрудников от инцидентов на производстве и профессиональных заболеваний;
  • проведение спецоценки условий труда в порядке, предусмотренном законодательством РФ;
  • проведение обучения сотрудников по программам охраны труда с привлечением внештатных инструкторов из специализированных организаций или ведомств;
  • контроль за корректным ведением документации, используемой в рамках системы охраны труда на предприятии.

Раздел 4: органы управления охраной труда

Главным из таких органов должна быть служба охраны труда, которую в соответствии с положениями ст. 217 ТК РФ должны учреждать работодатели с численностью штата более 50 человек.

Если в компании работает меньшее количество сотрудников, руководство должно назначить хотя бы 1 ответственного за охрану труда. В этом случае орган управления охраной труда в фирме будет единоличным. Если это сделать невозможно, то функции, связанные с обеспечением функционирования системы охраны труда, должен взять на себя руководитель фирмы или ИП (если бизнес ведется в данной правовой форме). Либо следует привлечь стороннего специалиста по договору подряда и сформировать внешний орган управления охраной труда.

В рассматриваемом разделе можно зафиксировать формулировки, отражающие:

  • какой именно орган управления охраной труда учрежден в фирме: служба, единоличный в виде ответственного специалиста или внешний в виде подрядчика;
  • указание на то, что служба охраны труда (или ответственный за охрану труда специалист, или подрядчик) выполняет свои функции в соответствии со ст. 217 ТК РФ;
  • кто именно в организации учреждает службу охраны труда или назначает ответственного специалиста (чаще всего это руководитель);
  • основные задачи, которые решает служба охраны труда, ответственный специалист или подрядчик.

Раздел 5: обучение и инструктаж сотрудников

В данный раздел документа можно включить формулировки, отражающие:

  • то, что все сотрудники фирмы, принимаемые на работу, должны проходить обучение по программам охраны труда, а также необходимые инструктажи;
  • сущность инструктажей, проводимых в организации;
  • каким образом должны проводиться обучающие мероприятия и инструктажи;
  • какими нормами руководствуется предприятие, организуя обучение сотрудников по программам охраны труда, а также при проведении инструктажей;
  • кто именно утверждает программы обучения и инструктажей, а также проводит соответствующие мероприятия;
  • указание на то, что по завершении каждой программы обучения либо инструктажа по охране труда проводится проверка знаний, полученных сотрудниками;
  • указание на то, что программы обучения и инструктажи проводятся в соответствии с локальными нормативными актами компании;
  • периодичность пересмотра принятых компанией программ обучения, инструктажей, а также локальных нормативных актов, которые регулируют их проведение.

Раздел 6: проверка знаний сотрудников

В данный раздел можно включить формулировки, которые отражают:

  • периодичность прохождения сотрудниками компании проверки знаний в области охраны труда;
  • критерии проведения внеочередных проверок;
  • перечень нормативных актов, в соответствии с которыми проводятся внеочередные проверки;
  • кто именно должен проверять знания сотрудников в области охраны труда.

Раздел 7: мониторинг и оптимизация системы охраны труда

В этом разделе могут присутствовать формулировки, отражающие:

  • кто именно на предприятии отвечает за мониторинг функционирования системы охраны труда, а также ее улучшение;
  • какие критерии используются при оценке качества функционирования соответствующей системы;
  • посредством каких методов осуществляется мониторинг функционирования системы охраны труда, а также ее оптимизация;
  • кто именно на предприятии контролирует работу сотрудников, ответственных за мониторинг и улучшение системы охраны труда.

Раздел 8: порядок действий при несчастных случаях на производстве

В данный раздел положения можно включить формулировки, раскрывающие:

  • порядок, методы расследования несчастных случаев;
  • порядок реагирования сотрудников фирмы и ее руководства на возникновение несчастных случаев;
  • порядок принятия локальных нормативных актов, в соответствии с которыми должно осуществляться расследование несчастных случаев;
  • кто именно отвечает за реагирование на инциденты на производстве;
  • в каком порядке осуществляется взаимодействие сотрудников компании и внешних субъектов, в частности специальных служб и государственных ведомств, при инцидентах на производстве;
  • порядок отражения информации о несчастных случаях в специальных документах, перечень соответствующих документов;
  • кто именно отвечает за внесение информации об инцидентах на производстве в специальные документы.

Раздел 9: ответственность сотрудников

Раздел об ответственности — стандартный элемент большинства локальных нормативных актов, поэтому его включение в структуру положения о системе охраны труда также возможно. В данном разделе можно зафиксировать формулировки, отражающие:

  • в соответствии с какими НПА сотрудники фирмы несут ответственность за несоблюдение норм безопасности труда;
  • указание на то, что ответственность за несоблюдение положений документа несут все сотрудники предприятия, а также то, какие дисциплинарные меры могут налагаться на нарушителей.

Еще 1 возможный элемент положения о системе охраны труда — приложения к нему. Рассмотрим подробнее.

Перечень приложений

Положение о системе охраны труда может дополняться различными источниками, регулирующими действие самого документа либо отдельных процедур, которые он регламентирует. Все они будут иметь статус приложений.

Так, к источникам, закрепляющим юридическую силу самого документа, можно отнести журнал, в котором сотрудники организации удостоверяют своей подписью факт ознакомления с положением о системе охраны труда (либо получения его копии).

К источникам, регламентирующим отдельные процедуры в рамках системы управления охраной труда, можно отнести журнал, в котором ведется учет допуска сотрудников к системам безопасности предприятия, а также в помещения, в которых осуществляется обучение или инструктаж по программам охраны труда.

Журнал ознакомления с положением, журнал контроля допуска и иные документы должны получить статус приложений с определенным номером, а их формы желательно привести в самом положении.

Все подобные приложения должны утверждаться приказом директора (это может быть тот же приказ, который вводит в действие само положение о системе охраны труда).

В каждом приложении должна стоять отметка о том, что оно составлено именно для положения о системе охраны труда. Лучше всего отразить данную отметку в виде ссылки на номер локального нормативного акта, посредством которого утверждено положение и который указан на титульном листе. В этом случае приложение можно будет распечатывать отдельно от положения, например для сотрудников определенных подразделений фирмы.

Где скачать образец положения о системе охраны труда

Загрузить образец рассматриваемого документа вы можете на нашем портале.

Скачать образец положения о системе охраны труда

Итоги

Положение о системе охраны труда на предприятии — документ, который в соответствии с нормами ГОСТ должны иметь все российские работодатели. Поскольку на данный момент его рекомендуемая форма не утверждена, предприятие должно разработать данный документ самостоятельно. Предложенная нашими экспертами структура положения о системе охраны труда основана на практике современного кадрового менеджмента и отражает базовые требования регулирующих ГОСТ.

Ознакомиться с иными аспектами обеспечения безопасности труда на предприятии вы можете в статьях:

  • «Периодичность проверки знаний по охране труда (нюансы)»;
  • «Как проводится вводный инструктаж по охране труда?».

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

У нас вы можете заказать сдачу отчета об организации производственного экологического контроля (ПЭК) по Москве, Московской области и Республике Татарстан. Вам будет комфортно с нами.

Отчет об организации производственного контроля — обязательный документ заполняемый эксплуатирующей организацией, содержащий сведения об организации производственного контроля на опасном производственном объекте (ОПО) и подлежащий обязательной ежегодной сдаче в территориальный орган Ростехнадзора до 1 апреля.

Заполнение: от 5 до 14 дней

Стоимость: зависит от объема

Сведения об организации производственного контроля необходимо предоставлять всем организация эксплуатирующим опасные производственные объекты 1, 2, 3 и 4 класса опасности, в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и пунктом 14.1. Постановления правительства №263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте».

Предупреждаем, что ЦУ и иные территориальные управления Ростехнадзора с 2016 года активно рассылают письма с уведомлением о нарушении срока сдачи отчета и требованием явиться к ним для составления протокола об административном правонарушении. Сумма штрафа зафиксирована в ч.1 ст.9.1 и ст.19.7 КоАП. Важно отметить, что оплата штрафа не избавляет владельца ОПО от необходимости сдачи отчета. Вместе с отчетом в Ростехнадзор сдается и ППК.

Согласно данных нормативных правовых актов сведения об организации производственного контроля представляются ежегодно до 1 апреля следующего за отчетным периодом года в территориальное управление Ростехнадзора по месту фактического нахождения объекта. Сведения об организации производственного контроля подаются распечатанными на бумаге, а так же записанные на диск или флэш-карту. Если у предприятия имеется электронная подпись, то сведения подписываются электронной подписью и направляются на электронный адрес Ростехнадзора.

Порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля должен быть отражен в действующем положении о производственном контроле (ППК) организации, эксплуатирующий ОПО. Сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности может подписывать главный инженер, руководитель организации или иной сотрудник предприятия

С 2014 года отчетность (сведения) об организации производственного контроля должны предоставляться в форме, установленной Приказом № 25 от 23.01.2014 г.

Здравствуйте, уважаемый посетитель. Хочу вас уведомить, что приближается отчетный период и желательно заранее определиться с вопросом, кому поручить подготовку и сдачу отчетов. Во-первых, поиск исполнителя и заключение договора занимает достаточно много времени. Во-вторых, разработка и сдача отчета также занимает время. В-третьих, если мы ранее вам разрабатывали данный вид отчета, то мы можем вам оказать услугу по более выгодным условиям. Откладывать данный вопрос не советую, так как выплата штрафов значительно превысит ваши затраты на своевременную сдачу.
С уважением Евгений

Форма предоставления сведений об организации производственного контроля в Ростехнадзор

Форма сведений об организации производственного контроля единая, но имеется два варианта предоставления сведений в Ростехнадзор: с приездом в Ростехнадзор и без приезда в Ростехнадзор.

Подача отчета о производственном контроле в Ростехнадзор с приездом:

Заполняются сведения об организации производственного контроля по форме согласно Приложения №1 к Приказу Ростехнадзора №25 от 23.01.2014 г. Сведения распечатываются и подписываются руководителем эксплуатирующей организации, ставится печать. Далее на компакт-диск записывается: заполненный отчет по производственному контролю в формате .xls или .xlsx, скан полиса, скан ПЛА (для объектов 1,2 и 3 класса опасности), сканы системы управления промышленной безопасностью (для объектов 1 и 2 класса опасности), документы подтверждающие исполнение предписаний Ростехнадзора (если такие имелись в отчетном периоде).

Данный компакт-диск, вместе с отчетом относится в управление Ростехнадзора, на территории которого располагается ОПО. С собой необходимо иметь заявление и доверенность.

Подача отчета о производственном котроле в Ростехнадзор без приезда:

Заполняются сведения об организации производственного контроля по форме согласно Приложения №1 к Приказу Ростехнадзора №25 от 23.01.2014 г. в формате XML. Сведения подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью. Далее создается архив RAR или ZIP, который содержит следующие документы: подписанный отчет в формате XML, заполненный отчет по производственному контролю в формате .xls или .xlsx, сканы полиса, скан ПЛА (для объектов 1,2 и 3 класса опасности), скан системы управления промышленной безопасностью (для объектов 1 и 2 класса опасности), документы подтверждающие исполнение предписаний Ростехнадзора (если такие имелись в отчетном периоде).

Затем данный архив должен быть отправлен в Ростехнадзор. Мы так сведения о производственном контроле не отправляли, данный процесс описать не можем.

ПРИМЕЧАНИЕ: По желанию эксплуатирующей организации (составителя) сведения о производственном контроле для нескольких опасных производственных объектов могут быть представлены единым файлом или же для каждого опасного производственного объекта отдельно.

Содержание отчета об организации производственного контроля

  • План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год и перечень выполненных мероприятий за отчетный период;
  • Результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Ростехнадзора и соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
  • Сведения о системе управления промышленной безопасностью;
  • Сведения о выполнении плана проведения контрольно-профилактических проверок за отчетный период;
  • Копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
  • Сведения о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;
  • ФИО работника, ответственного за осуществление производственного контроля, должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности;
  • Сведения о персонале опасного производственного объекта: ФИО, дата последней аттестации по промышленной безопасности, области аттестации;
  • Сведение о состоянии технических устройств, применяемых на объекте;
  • Контроль состояния промышленной безопасности;
  • Сведения о несчастных случаях и инцидентах, происшедших на опасных производственных объектах за отчетный период.

Комментарий наших специалистов

В период сдачи отчетов о ПК в интернете все чаще возникают вопросы: «Как заполнять данную форму отчетноста?». Так как все объекты разные, мы не имеем возможности объяснить подробно, для этого необходимо писать методичку. Но мы можем дать Вам три совета, которые позволят сэкономить Ваши нервы и время при заполнении отчета об производственном контроле:

Совет №1: Начинайте заполнение отчета с формы .xls, так она является более простой и понятной для заполнения и восприятия. Затем на основании неё заполняйте форму .doc. (данная форма нужна для печати);

Совет №2: Найдите все документы на объект, разложите их, по возможности найдите план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в Word (это сэкономит Вам время);

Совет №3: Когда перейдете к заполнению отчета по производственному контролю в формате .doc, обязательно включите автоматическое сохранение. Так же существует проблема, которой можно избежать. Отчет в word получается многостраничным от 70 до 300 страниц, от такого объема таблиц компьютер начинает виснуть, по этому советуем делить отчет на несколько файлов. Таким образом вы минимизируете риск потерять весь фаил, так как он может просто не открыться (поверьте нашему опыту).

В ближайшее время мы разработаем классную штуку, которая упростит заполнение отчета. Обязательно всем сообщим.

Наши специалисты всегда готовы заполнить и сдать в Ростехнадзор отчет об организации производственного контроля за 2019 год в 2020 году.

В соответствии со Ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» каждое предприятие (организация), эксплуатирующее опасные производственные объекты (далее – ОПО), обязано осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Документально система осуществления производственного контроля на предприятии закрепляется в Положении о производственном контроле, — это внутренний документ предприятия, разрабатываемый, например, службой главного инженера предприятия, и утверждаемый руководителем.

Для чего нужно Положение о производственном контроле

Положение о производственном контроле необходимо в следующих случаях:

  1. При осуществлении проверки Ростехнадзора.
  2. При получении разрешения на эксплуатацию технического устройства.
  3. При получении Лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО.
  4. При подаче ежегодной отчетности (сведений) об организации производственного контроля в Ростехнадзор.

Структура и содержание

Обязательные требования к организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты установлен соответствующим Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263. В соответствии с этим постановлением Положение о производственном контроле на ОПО должно содержать следующие сведения:

1 Должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля или описание организационной структуры службы производственного контроля
2 Права и обязанности работника или должностных лиц службы производственного контроля, ответственных за осуществление производственного контроля
3 Порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, а также подготовки и регистрации отчетов об их результатах
4 Порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах
5 Порядок принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля
6 Порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах
7 Порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах
8 Порядок организации расследования и учета аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах
9 Порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации
10 Порядок принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности
11 Порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности
12 Порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля

Разработка и согласование

Для того чтобы начать разработку Положения о производственном контроле на ОПО необходимо:

  1. Создать службу производственного контроля. О составе службы мы писали в предыдущей статье. Состав службы (поименный список) утверждается приказом руководителя предприятия.
  2. Составить и утвердить перечень опасных производственных объектов с полными техническими и иными характеристиками, а также описанием области деятельности предприятия.
  3. Подготовить организационную структуру предприятия с описанием должностных и ответственных лиц.

Как правило, ответственным за осуществление производственного контроля на ОПО назначается либо главный инженер, либо руководитель службы охраны и безопасности труда. Это же должностное лицо назначается ответственным и за разработку Положения.

Готовый документ утверждается руководителем предприятия (либо руководитель обособленного подразделения).

Заверенная копия Положения о производственном контроле на ОПО предоставляется в территориальные органы Ростехнадзора по месту нахождения опасных производственных объектов. Никаких согласований в Ростехнадзоре положение не проходит.

Положение пересматривается 1 раз в 5 лет.

Зачем нужно положение о производственном контроле на ОПО

На любом опасном производственном объекте (ОПО) должен осуществляться производственный контроль, то есть должен быть принят перечень мер, обеспечивающих безопасное функционирование предприятия и способствующих предотвращению опасных ситуаций, а также ликвидации их последствий. Для этого в обязательном порядке нужно разработать и ввести в действие положение об организации и осуществлении производственного контроля.

Это требование установлено в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ. При этом ответственность за осуществление производственного контроля лежит не только на ответственном лице в организации, назначенном приказом, но и распространяется на генерального директора компании. Поэтому необходимо вовремя инициировать создание необходимой документации, вовремя проводить все мероприятия по обучению персонала и следить за исполнением правил промышленной безопасности.

Структура положения о производственном контроле

Положение о производственном контроле на предприятии в обязательном порядке должно содержать:

  • перечень мер для осуществления соблюдения промышленной безопасности;
  • порядок проведения внутренних проверок на предмет соблюдения требований промышленной безопасности;
  • порядок действий при наступлении происшествий (аварии, несчастные случаи), ликвидации происшествий, а также их последствий;
  • порядок обучения работников;
  • должность и Ф.И.О. лица, ответственного за промышленную безопасность и т. д.

Полный перечень вопросов, которые должны быть раскрыты в документе, содержится в ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997.

Образец положения об организации и осуществлении производственного контроля

Скачать

Кто должен разрабатывать положение о производственном контроле

Данный документ могут создать как непосредственно сотрудники ОПО, имеющие требуемую квалификацию, так и сторонние организации, занимающиеся предоставлением подобных услуг.

Сколько положений о производственном контроле необходимо разрабатывать

Положений может быть несколько, если они разрабатываются для опасных производственных объектов, имеющих разную специфику. На группу ОПО, занимающихся одним видом деятельности, допускается разработать как один общий документ, так и отдельный для каждого объекта.

Когда положение о производственном контроле считается принятым

Положение в обязательном порядке должно быть утверждено руководителем организации, либо руководителем обособленного подразделения, для которого оно было разработано. После этого заверенную копию документа требуется передать в территориальные органы Ростехнадзора по месту нахождения ОПО.

Согласно нормам действующего законодательства каждый владелец ОПО обязан организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО в четком соответствии с требованиями, которые установлены Правительством РФ.
В данном случае производственный контроль – это группа мероприятий, которые направлены на обеспечение безопасного функционирования ОПО, в частности, на предупреждение аварийных ситуаций и организацию ликвидации их последствий. Для указанных выше целей разрабатывается специальный документ – Положение о производственном контроле (ППК), которое устанавливает единые требования к выполнению руководителями и инженерно-техническим персоналом своих должностных обязанностей по обеспечению промышленной безопасности при обслуживании ОПО.
Наличие в организации ППК и контроль за соблюдением работниками его положений – важная часть комплекса мер по обеспечению безопасной работы как самого опасного объекта (предупреждение аварий и т.д.), так и технического персонала, который ОПО обслуживает.

Зачем разрабатывать Положение о производственном контроле на ОПО

Как и в случае с большинством документов для эксплуатации ОПО, разрабатывать ППК нужно в обязательном порядке. Об этом говорит ст. 11 Федерального закона № 116 «О промышленной безопасности…».
Кроме того, Положение о производственном контроле будет нужно эксплуатирующей ОПО организации для:

  • формирования и сдачи в Ростехнадзор ежегодного обязательного отчета о производственном контроле на ОПО (сведения об организации производственного контроля представляются до 1 апреля года, следующего за отчетным);
  • получения лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО;
  • постановки на учет технического устройства в органах Ростехнадзора;
  • успешного прохождения любой плановой и внеплановой проверки (!).

Как разработать Положение о производственном контроле

Именно владелец ОПО несет ответственность за разработку ППК. И вы, как руководитель предприятия либо лицо, ответственное за производственный контроль, должны инициировать подготовку этого документа. Ваши штатные сотрудники имеют мало опыта в подготовке нормативно-технических актов? Тогда обратитесь к специалистам «МТК Эксперт». Мы сформируем документ «под ключ» за 7-10 рабочих дней. Уточняйте подробности по телефону (495) 796-16-94 или эл. почте: expert@mtk-exp.ru
Хотим обратить ваше внимание на то, что согласно Постановлению Правительства РФ от 21.06.13г. № 526 необходимость согласовывать Положение о производственном контроле в органах Ростехнадзора теперь отсутствует.
Порядок разработки ППК определяют Правила организации и осуществления производственного контроля на ОПО (утв. Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. № 263) и Методические рекомендации по организации производственного контроля на ОПО РД 04-355-00 (утв. Приказом Госгортехнадзора РФ от 26 апреля 2000 г. № 49). Согласно этим документам Положение о производственном контроле должно решать следующие задачи:

  • Обеспечивать соблюдение требований промбезопасности в эксплуатирующей ОПО организации.
  • Регламентировать анализ состояния ПБ в эксплуатирующей ОПО организации, в том числе за счет проведения соответствующих экспертиз.
  • Обеспечивать разработку мер, которые направлены на улучшение состояния ПБ и предотвращение ущерба для окружающей среды.
  • Координировать работы, направленные на предупреждение аварий на ОПО, на локализацию и ликвидацию их последствий.
  • Обеспечивать контроль за проведением необходимых испытаний, технических освидетельствований и ремонта технических устройств, а также поверкой контрольных средств измерений;
  • Гарантировать контроль за соблюдением технологической дисциплины.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.06.13г. № 526 (изменения в закон о ПБ) Положение о производственном контроле должно содержать сведения:

  • о должности работника, ответственного за производственный контроль, или описании организационной структуры службы производственного контроля;
  • о правах и обязанностях работника или должностных лиц службы производственного контроля;
  • о порядке планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, а также подготовки и регистрации отчетов об их результатах;
  • о порядке сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на ОПО;
  • о порядке принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля;
  • о порядке принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на ОПО;
  • о порядке обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО;
  • о порядке организации расследования и учета аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО;
  • о порядке учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации;
  • о порядке принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности;
  • о порядке подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
  • о порядке подготовки и представления сведений об организации производственного контроля.

Согласно нормам действующего законодательства Положение о производственном контроле утверждается руководителем организации, эксплуатирующей ОПО, либо руководителем обособленного подразделения юридического лица, в ведении которого находится ОПО. Заверенная копия ППК представляется в территориальные управления Ростехнадзора по месту нахождения опасного производственного объекта.
С этим материалом также смотрят:
Разработка ПЛАС по новым правилам
Положение о расследовании причин аварий и инцидентов на ОПО
Получение Лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО
Регистрация ОПО