Правила оформления ВСД на бумажном носителе

Москва. 21 июня. INTERFAX.RU — Некоторые виды готовой продукции, прошедшие тепловую обработку, не будут подлежать электронной ветеринарной сертификации в РФ.

Они будут изъяты из перечня продукции, подлежащей сопровождению ветеринарными сопроводительными документами. Но ветеринарный контроль за ними сохранится, заявил замруководителя Россельхознадзора Николай Власов на рабочей встрече по вопросам внедрения в РФ электронной ветсертификации в четверг в Уфе.

«Мы сделаем сейчас это изъятие: продукция, которая прошла нагревание, в которой менее 50% продукции животного происхождения, не будет подлежать электронной сертификации, — сказал он. — Это пицца, пирожки, булочки с мясной начинкой, макароны с небольшим количеством мяса. Это выводится из-под действия электронной сертификации, но не выводится из-под действия ветеринарного контроля».

Власов не уточнил, будут ли эти изъятия на постоянной основе или на время.

По его словам, все изменения предусмотрены в проектах четырех приказов Минсельхоза, которые в настоящее время находятся на согласовании. Он не стал прогнозировать, когда будут приняты эти документы.

Комментируя предложения об очередном переносе срока введения электронной ветсертификации, Власов заявил: «Если говорить о той продукции, которая подлежала ветеринарной сертификации, то перенос срока примерно на июль 2019 года — это неправда, никто не собирается переносить ничего. Это значит, что весь сырьевой сектор, все сырое мясо, рыба, яйца и молоко будут полностью переведены на электронную сертификацию с 1 июля 2018 года».

Электронная ветеринарная сертификация продукции животноводства предусмотрена изменениями в закон «О ветеринарии», который был подписан президентом РФ 14 июля 2015 года. До 1 января 2018 года действовал переходный период, в течение которого можно было сертифицировать продукцию как на бумажных носителях, так и в электронном виде. С 1 января 2018 года планировался обязательный переход на полную электронную сертификацию, включая готовую продукцию. Однако против этого выступили представители перерабатывающей, прежде всего молочной, отрасли. Срок введения электронной ветсертификации был перенесен на 1 июля 2018 года.

Теперь из этой системы предполагается вывести готовую молочную продукцию в потребительской упаковке (пастеризованное (ультрапастеризованное, стерилизованное) молоко илмолочные продукты, изготовленные промышленным способом и упакованные в потребительскую тару).

Кроме того, предусматривается исключение из перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными документами, некоторых видов композитной продукции. Это продукция, содержащая менее 50% (по массе) продукции животного происхождения, подвергнутая (в ходе изготовления или на стадии изготовления сырья для нее) прогреванию во влажном состоянии при температуре свыше 78 градусов не менее 30 минут в толще продукта.

Из перечня предлагается исключить и продукцию, содержащую менее 50% (по массе) пастеризованных цельного молока, обезжиренного молока и другого молочного сырья и не содержащую других продуктов животного происхождения.

Навигация по Меркурий.ГВЭ
Гашение эВСД Гашение импортных ветсертификатов • Гашение эВСД • Пакетное гашение эВСД
Журнал продукции Добавление по бумажному ВСД • Проведение ВСЭ • Оформление акта отбора проб • Объединение записей журнала •
Инвентаризация Создание акта несоответствия
Транзакции Оформление справки о безопасности сырого молока • Оформление производственного эВСД • Оформление незавершенного производства • Оформление транспортного эВСД • Оформление ветсертификата ТС • Оформление эВСД на домашних животных-компаньонов • Оформление эВСД на биоотходы • Учет бумажных ВСД
Справочники и Настройки Ведение справочника номенклатур • Настройка зон ответственности • Настройка ветклейм • Реестр хозяйствующих субъектов
Подсистемы Меркурий.СВХ • Меркурий.ГВЭ • Меркурий.ХС • Меркурий.ТУ • Меркурий.Уведомления • Mercury.Notice • Проверка ВСД

Предназначение операции

С 1 июля 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов производится в электронной форме в соответствии со статьей 2.3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (Статья 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 431-ФЗ).

При этом Часть 2.1 Статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 431-ФЗ устанавливает случаи, когда допускается оформление ветеринарных сопроводительных документов на бумажном носителе:

  1. аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые привели к невозможности эксплуатации федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, до устранения их последствий;
  2. отсутствия возможности использования федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в населенных пунктах, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе отсутствует точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ «О связи»;
  3. если в ветеринарных сопроводительных документах содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и (или) иная информация, отнесенная федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, к сведениям, составляющим служебную тайну.

В соответствии с пунктом 12 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утвержденного приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589 (далее — Приказ), оформленные на бумажном носителе ВСД подлежат учету в ФГИС. В соответствии с пунктом 59 «Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме», утвержденного Приказом, учёт оформленного на бумажном носителе ВСД осуществляется путем ввода данных о ВСД во ФГИС Меркурий лицом, его оформившим, в течение 1 месяца с момента его оформления.

Кроме того, Указание Россельхознадзора от 29.06.2018 № ФС-НВ-7/15705 устанавливает порядок оформления ВСД при перемещении подконтрольных ветеринарному надзору товаров с территории Российской Федерации в страны-участники СНГ. Оформление ВСД осуществляется органом управления ветеринарией субъекта РФ на бланках утвержденных форм со степенями защиты с последующим их учетом во ФГИС Меркурий. В целях обеспечения проверки легитимности ВСД, оформленных на подконтрольные товары, перемещаемые из Российской Федерации в Республики Казахстан, Армения, Киргизия и Беларусь, на оборотной стороне ветеринарного сертификата, оформленного на бумажном носителе, требуется наносить тридцати двухзначный идентификатор, присваиваемый ФГИС при учете бланка (Указание Россельхознадзора от 20.09.2018 г. № ФС-НВ-7/23345 в дополнение к указанию от 29.06.2018 № ФС-НВ-7/15695).

Таким образом, учет защищенного бланка осуществляется в случаях:

  1. невозможности эксплуатации ФГИС;
  2. отсутствия доступа к сети Интернет в населенном пункте;
  3. перемещения товара по ВСД, содержащему сведения, составляющих государственную тайну;
  4. перемещения товара из Российской Федерации в Республики Казахстан, Армения, Киргизия и Беларусь и другие страны СНГ.

Изменения в порядок учета ВСД внесены в систему, начиная с версии 6.8.8 от 04 октября 2018 г.

Предусловия и подготовительные действия

Для выполнения операции необходимо выполнение следующих условий:

  1. Пользователь должен иметь доступ к подсистеме Меркурий.ГВЭ с ролями «Администратор» или «Пользователь».
  2. Пользователь должен иметь доступ хотя бы к одному обслуживаемому предприятию.

Для реализации функции средствами подсистемы необходимо выполнить следующие действия:

  1. Выполните вход в подсистему Меркурий.ГВЭ.
  2. Выберите из списка обслуживаемое предприятие, с которого осуществлялась отгрузка продукции.

Основные действия

Для ВСД, оформленного должностным лицом органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, необходимо внести все данные о ВСД, при этом порядок действий для ввода данных о ВСД в целом совпадает с порядком внесения данных при оформлении электронного ВСД во ФГИС Меркурий.

Для этого во ФГИС Меркурий должны быть выполнены следующие действия:

  1. Создание записи журнала продукции, на которую был оформлен документ на бумажном носителе.
  2. Создание и оформление транзакции соответствующего типа для учёта оформленного на бумажном носителе ВСД.
  3. Получение идентификатора учтенного ВСД.

Создание записи журнала продукции

Если учитываются ВСД на защищенных бланках, оформленные при перевозке поступившей на предприятие продукции, то для создания записи журнала продукции действуйте согласно порядку, который описан .

Если учитываются ВСД на защищенных бланках, оформленные при перевозке вырабатываемой предприятием продукции, то для создания записи журнала продукции действуйте согласно порядку, который описан .

Создание транзакции

Для учёта ВСД, оформленном на защищенном бланке, во ФГИС Меркурий должны быть выполнены следующие действия:

  1. На странице создания транзакции: 1.1. В блоке «Редактируемые данные» в поле «Тип транзакции» выберите:
    • В случае перемещения товара из России в Республики Казахстан, Армения, Киргизия и Беларусь — «перевозка со сменой владельца».
    • В случае перемещения товара из России в страны СНГ (не страны ТС) — «перевозка без смены владельца».
    • В иных случаях учета бланков выберите соответствующий тип транзакции.

    1.2. В поле «Защищенный бланк» выберите фирму, на которую выдан ветеринарный сертификат. 1.3. В поле «Учёт ВСД, оформленных на бумажном носителе» выберите значение «да».

  2. Укажите сведения о транспорте и способе хранения при перевозке.
  3. Нажмите на кнопку «Сохранить» на странице создания транзакции.
    Рис. 1. Создание транзакции для учёта оформленного на бумажном носителе ВСД в подсистеме Меркурий.ГВЭ (13.01.2017 Версия: 4.9.3)
  4. В результате откроется страница просмотра информации о транзакции, на которой содержатся:
    • блоки: «История принятия решений по транзакции», «Нередактируемые данные», «Редактируемые данные», «Получатели».
    • кнопки: «Оформить», «Редактировать», «Удалить», «Создать шаблон», «Отмена».
  5. На странице просмотра информации о транзакции выполните следующие действия: 5.1. В блоке «Получатели» перейдите по ссылке «Добавить» для добавления в транзакцию сведений о грузополучателе и месте назначения. 5.2. В результате появится форма, на которой предлагается два способа добавления получателя в транзакцию для учёта ВСД, оформленного на бумажном носителе — указать получателя из справочника или указать получателя вручную:
    • Если грузополучатель располагается на территории стран ТС (Республики Казахстан, Армения, Киргизия и Беларусь ), то выберите «Указать вручную». Рис. 2. Выбор способа добавления получателя в транзакцию для учёта оформленного на бумажном носителе ВСД в подсистеме Меркурий.ГВЭ (13.01.2017 Версия: 4.9.3)
  6. В результате откроется страница добавления сведений о грузополучателе. В зависимости от выбранного на предыдущем шаге способа добавления получателя, страница добавления получателя будет содержать разные наборы блоков и полей для ввода сведений.
    • При указании сведений вручную на странице добавления получателя выберите страну ТС, регион страны ТС, район региона и укажите адрес места назначения. В поле «Фирма-получатель» выполните поиск по ИНН и выберите хозяйствующий субъект из реестра. Если ХС найти не удается, необходимо зарегистрировать в разделе «Настройки», подразделе «Справочники» Рис. 3. Добавление получателя вручную для учёта оформленного на бумажном носителе ВСД в подсистеме Меркурий.ГВЭ (04.10.2018 Версия: 6.8.8)
    • При указании сведений из справочника на странице добавления получателя внесите все необходимые сведения о получателе, но из реестров.
  7. Внесите сведения о ТТН (тип документа, серия, номер, дата ТТН). Имеется возможность указать, что «ТТН отсутствует» и добавить сведения о связанных документах (при необходимости).
  8. Нажмите на кнопку «Сохранить» на странице добавления получателя после добавления всех необходимых сведений о получателе.
  9. В результате откроется страница просмотра информации о транзакции для добавления продукции в транзакцию. Порядок действий для добавления продукции описан .
  10. В блоке «Продукция» при добавлении продукции для получателя внесите следующие сведения: объем, упаковка, маркировка, благополучие местности, цель перевозки, результаты ветеринарно-санитарной экспертизы (подвергнута ВСЭ в полном объеме/изготовлена из сырья, прошедшего ВСЭ/не подвергнута ВСЭ).
  11. Если осуществляется перевозка в страны СНГ (не ТС), то в графе «Особые отметки» укажите полное наименование получателя груза в стране СНГ и адресные данные о нем.
  12. Внесите сведения о защищенном бланке: серия защищенного бланка, номер защищенного бланка, дата оформления сертификата, ФИО должностного лица, ответственного за оформление и выдачу ВСД на защищенном бланке.
  13. Нажмите на кнопку «Сохранить» на странице добавления продукции. Рис. 4. Внесение сведений о защищенном бланке для учёта оформленного на бумажном носителе ВСД в подсистеме Меркурий.ГВЭ (04.10.2018 Версия: 6.8.8)
  14. Нажмите на кнопку «Сохранить» на странице просмотра информации о транзакции.

Получение идентификатора учтенного ВСД

Для нанесения тридцати двухзначного идентификатора на оборотную сторону ветеринарного сертификата, оформленного на бумажном носителе, во Меркурий.ГВЭ должны быть выполнены следующие действия:

  • Первый способ:
    1. На странице просмотра оформленной транзакции нажмите на кнопку «Печать».
    2. Выберите режим печати «сжатое» или «сжатое с расширенной информацией».
    3. В результате будет сгенирирована печатная форма ВСД с тридцати двухзначным идентификатором ВСД.
    4. Нанесите тридцати двухзначный идентификатор ВСД на оборотной стороне ветеринарного сертификата, оформленного на защищенном бланке. Нанесение идентификатора допускается как рукописным способом, так и печатным (не через систему).
  • Второй способ:
    1. Откройте раздел «Ветеринарные документы», подраздел «Исходящие» — «Учтенные».
    2. На странице просмотра списка исходящих ВСД, оформленных на бумажном носителе, откройте на просмотр ВСД. Для этого нажмите на кнопку «Просмотр вет. сертификата».
    3. На странице просмотра информации о ВСД в блоке «Сведения об оформлении» отображается «Уникальный идентификатор ВСД».
    4. Нанесите тридцати двухзначный идентификатор ВСД на оборотной стороне ветеринарного сертификата, оформленного на защищенном бланке, рукописным способом.

Заключительные действия

После нажатия на кнопку «Сохранить» на странице просмотра информации о транзакции, функция завершается, и подсистема готова для повторного исполнения этой же функции.

В результате выполнения основных действий осуществляется списание объема продукции с записи журнала предприятия, и пользователь подсистемы получает оформленный ветеринарный документ (свидетельство или справку) в электронном виде, который:

  1. Хранится в подразделе «Исходящие — Оформленные» раздела «Ветеринарные документы».
  2. При учёте ВСД, оформленного на бумажном носителе, сведения о серии, номере и дате защищенного бланка выводятся в графе особые отметки на печатной форме ВСД (как на неоформленных, так и на оформленных): «Учет ВСД, оформленных на бумажном носителе. Защищенный бланк: серия ХХ номер ХХХ от ХХ.ХХ.20ХХ».
  3. При учёте ВСД, оформленного на бумажном носителе, формируется электронный ВСД, который получатель ПРОСМОТРЕТЬ и ПОГАСИТЬ НЕ СМОЖЕТ.

Исключительные ситуации

По техническим вопросам, связанным с работой во ФГИС «Меркурий», обращаться по электронной почте на адрес mercury@fsvps.ru.

Ссылки

  • http://mercury.vetrf.ru/gve — Веб-интерфейс подсистемы «Меркурий.ГВЭ»

См. также

  • Перечень всей справочной информации по системе Меркурий
  • Ведение журнала входной продукции в Меркурий.ГВЭ
  • Ведение журнала вырабатываемой на предприятии продукции в Меркурий.ГВЭ
  • Создание транзакций и оформление ВСД в Меркурий.ГВЭ
  • Подсистема Государственной ветеринарной экспертизы (Меркурий.ГВЭ)
  • Автоматизированная система Меркурий

Вернуться к началу

Навигация по Меркурий.ГВЭ
Гашение эВСД Гашение импортных ветсертификатов • Гашение эВСД • Пакетное гашение эВСД
Журнал продукции Добавление по бумажному ВСД • Проведение ВСЭ • Оформление акта отбора проб • Объединение записей журнала •
Инвентаризация Создание акта несоответствия
Транзакции Оформление справки о безопасности сырого молока • Оформление производственного эВСД • Оформление незавершенного производства • Оформление транспортного эВСД • Оформление ветсертификата ТС • Оформление эВСД на домашних животных-компаньонов • Оформление эВСД на биоотходы • Учет бумажных ВСД
Справочники и Настройки Ведение справочника номенклатур • Настройка зон ответственности • Настройка ветклейм • Реестр хозяйствующих субъектов
Подсистемы Меркурий.СВХ • Меркурий.ГВЭ • Меркурий.ХС • Меркурий.ТУ • Меркурий.Уведомления • Mercury.Notice • Проверка ВСД

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 13.07.2015 № 243-ФЗ «О внесении изменений в закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» переход на оформление ветеринарных сопроводительных документов исключительно в электронной форме при помощи Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (ФГИС) был запланирован на 1 января 2018 года. Однако ввиду недостаточной степени готовности к внедрению системы электронной ветеринарной сертификации срок перехода к оформлению ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме перенесен до 1 июля 2018 года.

Законом также определены случаи, допускающие оформление ветеринарных сопроводительных документов на бумажном носителе. В перечень таких ситуаций входят аварии, опасные природные явления, катастрофы, стихийные или иные бедствия, которые привели к невозможности эксплуатации ФГИС до устранения их последствий; отсутствие возможности использования ФГИС в населенных пунктах, в которых отсутствует интернет-доступ; содержание в ветеринарных сопроводительных документах сведений, составляющих государственную тайну, и (или) иной информации, отнесенной к сведениям, составляющим служебную тайну.

Установлено, что в течение суток с момента наступления аварии, явления, катастрофы или бедствия Россельхознадзор (оператор ФГИС) размещает на своем официальном сайте в сети Интернет информацию о невозможности эксплуатации ФГИС.

Перечень населенных пунктов, в которых отсутствует Интернет, должен утверждаться в каждом субъекте Российской Федерации высшим исполнительным органом государственной и размещаться на официальном сайте в сети Интернет.

Комитет ветеринарии города Москвы обращает внимание хозяйствующих субъектов о необходимости продолжения работы по подготовке к внедрению электронной ветеринарной сертификации, особенно в части продукции, которая ранее не подлежала ветеринарной сертификации (например, молочная продукция, сыры плавленые, мороженое, консервы, макаронные изделия, продукты переработки овощей и прочие готовые пищевые продукты, содержащие продукцию животного происхождения). Полный перечень продукции, на которую с 01.07.2018 требуется оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержден приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 «Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами», продукция, ранее не подлежащая ветеринарной сертификации, отмечена символом «*».

Решением Совета ЕЭК от 22.02.2019 № 11 новыми позициями дополнен Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный решением КТС от 18.06.2010 № 317.

В Перечень включены:

— из позиции 1901 90 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС — «Готовые пищевые продукты из сырья товарных позиций 0401 — 0404 ТН ВЭД ЕАЭС, не содержащие молочного жира или содержащие менее 1,5 мас.% молочного жира, кроме пищевых продуктов в виде порошка из сырья товарных позиций 0401 — 0404 ТН ВЭД ЕАЭС»;

— из позиции 1901 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС — «Готовые пищевые продукты из сырья товарных позиций 0401 — 0404 ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие 1,5 мас.% молочного жира или более, кроме пищевых продуктов в виде порошка из сырья товарных позиций 0401 — 0404 ТН ВЭД ЕАЭС, в других позициях ТН ВЭД ЕАЭС не поименованные или не включенные в них».

Также в новой редакции изложена позиция с кодом 2106 ТН ВЭД ЕАЭС.

Как ранее сообщала Коллегия ЕЭК, в Единый перечень включены пищевые продукты, которые изготавливаются по технологии сыра из молочного сырья, где животный жир полностью или частично заменен на растительный.

По своему составу эти товары не могут быть классифицированы как «сырный продукт», хотя по виду и названию позиционируются именно так или даже в качестве сыра.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Документ опубликован на сайте ЕЭК 12 марта 2019 года.