Правовое регулирование торговой деятельности

Содержание

Введение

В настоящее время в Российской Федерации оптовая и розничная торговля являются достаточно популярным видом деятельности в разных хозяйствующих субъектах. Вклад торговли во внутренний валовой продукт России значителен – только налоговые поступления от торговой деятельности в бюджет Российской Федерации за первое полугодие 2009 года составили более 316 млрд. рублей. При этом структура розничной торговли характеризуется большой долей как индивидуального предпринимательства, так и малых и средних предприятий.

Торговля, выступающая как связующее звено между различными отраслями народного хозяйства, регулируется государством. Современный механизм регулирования экономической деятельности торговли можно представить как интегрированную систему форм, методов, средств, с помощью которых осуществляется воздействие государства на объекты торговли. На фоне активного развития торговли особую актуальность приобретает вопрос её правового регулирования.

Объектом исследования данной работы является регулирование торговой деятельности в Российской Федерации.

Нормативно-правовое регулирование торговой деятельности в Российской Федерации (стр. 1 из 5)

Предмет исследования: нормативно-правовая база торговой деятельности.

Цель исследования: провести анализ изменений в правовом обеспечении торговой деятельности в связи с вступлением в силу Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Задачи исследования:

1. Изучить нормативно-правовую базу, регламентирующую торговую деятельность в Российской Федерации;

2. проанализировать основные изменения в правовом обеспечении торговой деятельности в Российской Федерации;

3. выявить положительные и отрицательные аспекты правового регулирования торговой деятельности в связи с вступлением в силу Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

1. Нормативно-правовое регулирование торговой деятельности в Российской Федерации

1.1 Источники коммерческого (торгового) права в РФ

Под источниками права в формально-юридическом смысле понимают внешние формы выражения и существования норм права.

Источниками права являются исходящее от государства или признаваемые им официально документальные способы выражения и закрепления правовых норм для придания им юридического общеобязательного значения.

Без объективизации права в соответствующих внешних формах социальные нормы не могут приобрести качество правовых. Государство, устанавливая или признавая уже имеющиеся формы права, наделяет их качествами функциональности, обязательности, гарантированности государством.

Источниками коммерческого права признаются нормативные правовые акты, судебная практика и обычаи делового оборота, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие коммерческие отношения.

Нормативные правовые акты являются традиционными и главными источниками коммерческого права для всех субъектов континентального права. Собственно из них складывается так называемое «коммерческое законодательство».

Следует подчеркнуть различие между понятиями «коммерческое право» и «коммерческое законодательство». Последнее представляет собой совокупность комплексных нормативных актов, содержащих нормы разных отраслей права, регулирующих коммерческую деятельность.

В нормативных актах прежде всего выражены особенности правового регулирования отношений, возникающих с участием предпринимателей и в связи с осуществлением последними предпринимательской деятельности.

Нормативные правовые акты коммерческого законодательства по их юридической силе могут быть классифицированы на законы и подзаконные нормативные акты. Это разделение имеет важное практическое значение, так как в случае расхождения закона и подзаконного акта, действует закон.

Законы принимаются исключительно органами законодательной власти Российской Федерации и ее субъектов (п. 4 ст. 76 Конституции РФ) и наделены высшей юридической силой.

Признание верховенства законов означает не только их формальное превалирование над другими нормативными актами, но и их определяющую роль в системе источников коммерческого права, как преобладающей формы выражения права, с помощью которой государство регулирует коммерческие отношения.

Реальное верховенство законов находит выражение и в самом их содержании. В принимаемых в последние годы федеральных законах в области коммерческой деятельности, преобладают нормы прямого действия, законы непосредственно регулируют коммерческие отношения, чтобы избежать неверного толкования или даже противоречий в подзаконных нормативных актах.

Федеральные законы подразделяются на федеральные конституционные законы и другие федеральные законы (ст. 76 Конституции РФ).

Концепция федерального конституционного законодательства используется в Конституции 1993 года впервые, в ранее действовавших Конституциях России этот термин не применялся. Федеральные конституционные законы применяются в особом порядке (ст. 107 Конституции РФ), касаются наиболее важных вопросов государственного строительства и по объему просто не могут быть включены в текст Конституции.

Во многих статьях Конституции РФ указаны конкретные случаи, когда должны приниматься конституционные федеральные законы (ст. 29, ст. 36).

При этом отдельные части и статьи закона могут вступать в силу в разное время, о чем также имеется указание в самом федеральном законе.

К законам относятся также и законы субъектов Федерации, которые они принимают как по предметам совместного ведения при наличии соответствующих федеральных законов, так и вне этих пределов в рамках своих законодательных полномочий, установленных Конституцией РФ, т.е. осуществляют собственное правовое регулирование.

Собственное правовое регулирование означает, что субъекты Федерации по вопросам, отнесенным к предметам их ведения, издают свои законы и иные нормативные правовые акты, регулируют по своему усмотрению отношения, вытекающие из предметов их ведения, а не только отдельно в развитии (с учетом местных условий) федеральных законов, когда это имеет место, когда субъекты также принимают «собственные» (т.е. местные) законы по вопросам совместного ведения.

Законы и иные нормативные акты субъектов Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии со статьей 71 (исключительные полномочия Федерации), а также федеральным законом, принятым в соответствии со статьей 72 (совместная компетенция). В случае такого противоречия действует федеральный закон, а закон субъекта Федерации не должен применяться.

Если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Федерации принят по вопросам, отнесенным к его ведению (по остаточным полномочиям), и если такой акт противоречит федеральным законам, то действует акт субъекта Федерации. В данном случае принцип верховенства федерального закона не действует, поскольку эта сфера общественных отношений резервирована для собственного правового регулирования субъекта Федерации.

При наличии пробелов в федеральном правовом регулировании коммерческой деятельности проблема собственного правового регулирования приобрела особую актуальность. До принятия Федерального закона от 28 декабря 2009 года «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», субъекты Федерации прнимали собственные законы о торговой деятельности на их территории.

В ряде субъектов РФ, таких как Москва, Санкт-Петербург, Амурская область, Владимирская область и др. приняты законы, достаточно подробно регулирующие общественные отношения в сфере торговой деятельности.

В преамбуле законов установлено, что они приняты в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Законом РФ «О защите прав потребителей», но при этом они противоречат Конституции РФ. По Конституции РФ (ст. 71) гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации, а административное законодательство в совместном ведении Федерации и ее субъектов (п. «к» ст. 72).

Подобные законы, как и вообще законодательные акты комплексного регулирования торговой деятельности в регионе или касающиеся деятельности определенных видов торговых предприятий, действующих на территории субъекта Федерации, должны приниматься только при наличии соответствующих федеральных законов и в строгом соответствии с ними.

Среди Федеральных конституционных законов высшей юридической силой обладает Конституция РФ (ст. 15 Конституции РФ), которая содержит нормы различных отраслей права, в том числе и коммерческого (ст. 8, 34).

Источниками коммерческого права являются отраслевые кодифицированные нормативно-правовые акты – кодексы. Кодекс содержит нормы одной отрасли права в систематизированном виде. Все кодексы являются федеральными законами.

Важнейшим федеральным законом, регулирующим предпринимательскую деятельность, является Гражданский кодекс РФ, он занимает центральное место среди источников коммерческого права, как нормативный акт, гарантирующий предпринимателю наиболее стабильные условия деятельности.

На базе ГК РФ приняты специальные законы и подзаконные акты, содержащие нормы гражданского права и регулирующие коммерческую деятельность. Согласно п. 2 ст. 3 ГК РФ, «нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу».

Специальные законы, регулирующие коммерческую деятельность, разнообразны по сфере правового регулирования и содержат нормы как публичного, так и частного права.

Так законы о государственном регулировании торговой и внешнеторговой деятельности, о защите конкуренции, об инвестициях, о государственной регистрации предпринимательской деятельности и другие содержат нормы публичного и частного права, т.е. носят комплексный характер. Это можно сказать и о транспортных уставах и кодексах.

Введение

В условиях рыночной экономики организация договорной работы является важнейшим объектом коммерческой деятельности торгового предприятия.

Заключение  договоров – ответственная стадия коммерческой работы предприятия, так как от эффективности договорной работы зависит получение прибыли предприятием. Задача торгового предприятия состоит в том, чтобы не только заключить договора с максимальной выгодой, но и наиболее полно и в срок сформировать ассортимент предприятия, что обеспечит комплексное удовлетворение потребностей населения.

Эффективная организация договорной работы в  розничном торговом предприятии обеспечивает рентабельную работу предприятия, полное удовлетворение спроса потребителей и устойчивую позицию на рынке.

Поэтому тема данной работы является актуальной.

Цель  данной курсовой работы – обобщить литературный обзор по теме «Договорные отношения в торговле», исследовать организацию договорной работы в торговом предприятии «Садко-Диета», сделать выводы и разработать предложения.

Исходя  из цели, задачи нашего исследования следующие:

    1. Рассмотреть виды договоров, применяемых в торговле.

    2. Раскрыть  организацию договорной работы, как основной функции коммерческой деятельности розничного торгового предприятия.

    3. Изучить организационно – экономическую характеристику торгового предприятия.

    4. Проанализировать организацию договорной работы в магазине «Садко-Диета».

    5. Исследовать критерии выбора  поставщиков магазином «Садко-Диета».

6. Сделать выводы и разработать  предложения.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, выводов и предложений, библиографического списка и приложения.

Законодательное регулирование торговой деятельности

В первой главе раскрывается теоретическая часть, в которой дается обзор о договорах, применяемых в торговле и организации договорной работы, во второй главе – изложены результаты исследования торгового предприятия «Садко-Диета». На основе полученных результатов сделаны выводы и разработаны предложения.

В курсовой работе использовано семь литературных источников, два приложения.

                  Практическая значимость исследований заключается в том, что они будут предложены администрации розничного торгового предприятия «Садко-Диета» с целью улучшения организации договорной работы.

  1. Договорные  отношения в торговле
  2. 1.1. Виды договоров, применяемых в торговле, их особенности
  3. В рыночных условиях договор становится главным средством взаимодействия участников экономического оборота, выполняя при этом для каждого из участников функцию планирования собственной хозяйственной деятельности . Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ст. 420 ГК РФ) . Также под договором часто подразумевают обязательства, возникающие из договора, либо документ, в котором зафиксированы его условия . При осуществлении коммерческих сделок договор, является основным документом, регламентирующим отношения партнеров . Договоры купли-продажи товаров во внутрироссийской и международной коммерческой деятельности являются наиболее распространенным видом хозяйственных взаимоотношений между продавцами и покупателями товаров и услуг . Нормативной базой для российских коммерсантов при осуществлении сделок купли-продажи является Гражданский кодекс РФ.

  По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену) (ст. 454 ГК РФ) . Товаром по договору купли-продажи могут быть любые вещи, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Договор может быть заключен на куплю-продажу товара, имеющегося в наличии у продавца в момент заключения договора, а также товара, который будет создан или приобретен продавцом в будущем, если иное не установлено законом или не вытекает из характера товара (ст. 455 ГК РФ). Продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи, в срок, определенный договором. Одновременно с передачей вещи продавец, если иное не предусмотрено договором, обязан передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.),  предусмотренные законом или договором  (ст. 456 ГК РФ). Договор купли-продажи признается заключенным с условием его исполнения к строго определенному сроку. Продавец вправе исполнять такой договор до наступления или после истечения определенного в нем срока только с согласия покупателя (ст. 457 ГК РФ).

Моментом  исполнения обязанности продавца передать товар считается вручение товара покупателю либо указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара или передача товара покупателю (указанному им лицу) в месте нахождения товара. В случаях, когда из договора купли-продажи не вытекает обязанность продавца по доставке или передачи товара в месте его нахождения покупателю, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент сдачи товара перевозчику или организации связи для поставки покупателю, если договором не предусмотрено иное (ст.458 ГК РФ).

  Риск случайной гибели или случайного повреждения товара переходит на покупателя с момента его передачи покупателю в соответствии с договором. Если продавец отказывается передать покупателю проданный товар, покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи. Количество товара, подлежащего передаче покупателю (ст. 465 ГК РФ), предусматривается договором купли-продажи в соответствующих единицах измерения или денежном выражении.

Если  продавец передал в нарушение  договора купли-продажи покупателю меньшее количество товара, чем определено договором, покупатель вправе, либо потребовать  передать недостающее количество товара, либо отказаться от переданного товара и его оплаты, а если товар оплачен – потребовать возврата уплаченной денежной суммы (ст. 466 ГК РФ). В случае передачи продавцом покупателю товара в количестве, превышающем указанное в договоре, покупатель обязан известить об этом продавца. Если после получения сообщения покупателя продавец не распорядится соответствующей частью товара, покупатель вправе, если иное не предусмотрено договором, принять весь товар или отказаться от его принятия.

По  договору купли-продажи передаче подлежат товары в ассортименте, согласованном сторонами . Согласно ст. 468 ГК РФ при передаче продавцом предусмотренных договором купли-продажи товаров в ассортименте, не соответствующем договору, покупатель вправе отказаться от их принятия и оплаты, а если они оплачены – потребовать возврата уплаченной денежной суммы. Если продавец передал покупателю наряду с товарами, ассортимент которых соответствует договору купли-продажи, товары с нарушением условия об ассортименте, покупатель вправе по своему выбору:

  • отказаться от всех переданных товаров;
  • потребовать заменить товары, не соответствующие условию об ассортименте, товарами в ассортименте, предусмотренном договором;
  • принять все переданные товары.

Товары, не соответствующие условию договора об ассортименте, считаются принятыми, если покупатель в установленный срок после их получения не сообщит продавцу о своем отказе от товара. Продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При продаже товаров, качество которых должно соответствовать образцам и (или) описаниям, продавец обязан передать покупателю товар, который соответствует образцам и (или) описаниям.

Если  в установленном законом порядке  предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец обязан, согласно ст. 469 ГК РФ, передать  покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям (ГОСТам, сертификатам, санитарно-гигиеническим заключениям и т.д.). В случае, когда договором купли-продажи предусмотрено предоставление продавцом гарантии качества товара, продавец обязан передать покупателю товар в течение определенного времени, установленного договором (гарантийного срока). Гарантия качества товара распространяется и на все его составляющие части (комплектующие изделия). Проверка качества товара может быть предусмотрена законом и иными правовыми актами, обязательными требованиями государственных стандартов или договором купли-продажи. Этими правовыми нормами устанавливается и порядок проверки качества товара.

  Если недостатки товаров не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору, согласно ст.475 ГК РФ, потребовать от продавца:

    • соразмерного уменьшения покупной цены;
    • безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок
    • возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

    В случае существенного нарушения  требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков или недостатков, которые не могут быть устранены без несоизмеримых расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо появляются вновь после их устранения), покупатель вправе по своему выбору:

      • отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы;
      • потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

      Продавец  обязан передать покупателю товар, соответствующий  условиям договора купли-продажи о комплектности. Обязательство о передаче определенного набора товаров в комплекте считается исполненным с момента передачи всех товаров, включенных в комплект (ст. 479 ГК РФ) .

      Статья 480 ГК РФ предусматривает последствия  передачи некомплектного товара. В  этом случае покупатель вправе по своему выбору потребовать от продавца:

        • соразмерного уменьшения покупной цены;
        • доукомплектовывания товара в разумный срок.

        Если  продавец в разумный срок не выполнил требования покупателя о доукомплектовывании товара, покупатель вправе по своему выбору потребовать замены некомплектного товара на комплектный или отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной денежной суммы. В  случаях, когда подлежащий затариванию и (или) упаковке товар передается покупателю без тары и (или) упаковки либо в ненадлежащей таре и (или упаковке, покупатель вправе потребовать от продавца затарить и (или упаковать товар либо заменить ненадлежащую тару и (или упаковку), если иное не вытекает из договора, существа обязательства или характера товара (ст. 482 ГК РФ). Покупатель обязан известить продавца о нарушений условий договора купли-продажи о количестве, ассортименте, качестве, комплектности, таре и упаковке товара в срок, предусмотренный законом, иными правовыми актами или договором, а если такой срок не установлен, в разумный срок после того, как нарушение соответствующего условия договора должно быть обнаружено исходя из характера и назначения товара (ст. 483 ГК РФ).

        Покупатель  обязан оплатить товар по цене, предусмотренной, договором купли-продажи (соглашением сторон). В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (ст. 424, 485 ГК РФ). Покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства .

        Если  договором купли-продажи не предусмотрена  рассрочка оплаты товара, покупатель обязан уплатить продавцу цену переданного  товара полностью. Если покупатель своевременно не оплачивает переданный в соответствии с договором купли-продажи товар, продавец вправе потребовать оплаты товара и уплаты процентов (ст. 486 ГК РФ) . В (ст. 487-490) ГК РФ регулируются обязательства, связанные с предварительной оплатой товара, оплатой товара, проданного в кредит, оплата товара в рассрочку, страхованием товара по договору купли-продажи.

        Страницы:12345следующая →

        Проблемы правового регулирования оптовой торговли

        Фролова Н.К., кандидат юридических наук, профессор кафедры предпринимательского права и коммерческого права ЮУрГУ (г. Челябинск).

        Развивающиеся рыночные отношения существенно смещают устоявшиеся в экономике приоритеты. Как известно, в течение длительного времени торговля, в том числе оптовая, находясь в исключительной монополии государства, какой-либо существенной роли в хозяйственном механизме страны не играла и ее роль в таких условиях сводилась лишь к доведению уже распределенных свыше товаров от производителя к потребителю.

        С переходом страны к рыночной экономике, отменой планово-распределительной системы, формированием нового хозяйственного механизма, ориентированного на потребителя, роль и место оптовой торговли претерпевают существенные изменения.

        Вместе с тем научное ее обеспечение (как и торговли в целом) на сегодняшний день практически отсутствует.

        Дореволюционные отечественные труды по торговому праву (А.И. Каминка, Г.Ф. Шершеневич, П.П. Цитович и др.) уже в значительной степени устарели. В советский период вопросами торговли занимались лишь отдельные ученые-правоведы (Я.А. Куник, В.А. Язев и другие), но все их научные исследования базируются на законодательстве, ныне уже не действующем.

        Правовая наука западных экономически развитых стран на сегодняшний день для нас неприемлема, поскольку она отражает особенности торговой деятельности в условиях развитого товарного рынка (а у нас он только еще только складывается).

        Что же касается исследований в современной отечественной правовой науке, то они являются единичными.

        Отсутствие теоретической базы не смогло не сказаться и на правовом регулировании деятельности торговли, особенно оптовой.

        Так, в отличие от экономически развитых стран, где уже не одно десятилетие существует мощное правовое обеспечение торгового оборота (в виде самостоятельно существующих торговых кодексов или хорошо разработанного торгового законодательства), в нашей стране правовая база в сфере торговли еще только складывается, причем не в качестве отраслевого, а в рамках гражданского законодательства.

        Как известно, основой правового регулирования, юридической базой всего действующего законодательства в стране является Конституция РФ, которая закрепила все основополагающие предпосылки и гарантии для осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности — верховенство закона, многообразие форм собственности и равная их защита, экономическая свобода, свобода договоров, единство экономического пространства и пр.

        Эти общие конституционные положения развиваются и конкретизируются в гражданском законодательстве, безоговорочно признанном в юридической науке правовым фундаментом регулирования рыночных отношений <1>. Так, ГК РФ и принятые на его основе федеральные законы дают понятие, признаки и формы предпринимательской деятельности, определяют правовой статус участников гражданского оборота, их организационно-правовые формы, пределы и способы защиты гражданских прав, в том числе предпринимателей, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав. Значительное место отведено в нем отношениям, возникающим из сделок, договоров и обязательств, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности и ответственности их участников.

        <1> Алексеев С.С. Гражданский кодекс и бацилла всевластия // Российская газета. 1994. 29 июня. Однако следует отметить, что в юридической науке не все так уж "безоговорочно" считают гражданское законодательство правовой базой регулирования предпринимательских отношений. Так, например, О.М. Олейник полагает, что регулирование предпринимательской деятельности гражданским законодательством создает лишь видимость правового регулирования хозяйственной деятельности. См.: Олейник О.М. Доклад на межвузовской научной конференции "Современные проблемы хозяйственного (предпринимательского) права" // Государство и право. 1996. N 4. С. 68. А по мнению одного из основоположников обновленной хозяйственно-правовой концепции В.В. Лаптева, правовое регулирование предпринимательских отношений ("по горизонтали" и "вертикали") должно осуществляться Предпринимательским (Хозяйственным) кодексом. См.: Лаптев В.В. Хозяйственное право — право предпринимательской деятельности // Государство и право. 1993. N 1. С. 34; Он же. Субъекты предпринимательского права: Уч. пос. М.: Юристъ, 2003. С. 13.

        Поскольку торговый оборот является частью имущественного, а коммерческая (торговая) деятельность — одним из видов предпринимательства, то практически все (за отдельными исключениями) институты гражданского законодательства распространяют свое действие и на торговлю, в том числе и оптовую (например, о юридических лицах, их правоспособности, праве собственности, сделках, договорах, обязательствах, защите гражданских прав, гражданско-правовой ответственности и пр.).

        Вместе с тем, являясь основной базой правового регулирования торгового оборота, гражданское законодательство не отражает (да и не может отразить) специфику деятельности торговли в целом и оптовой в частности. Так, гражданское законодательство вообще не употребляет термин "торговля, торговые обороты", и поэтому за рамками ГК РФ остались как само понятие торговли, ее подсистемы и функциональные виды, так и специфика ее деятельности. А следует отметить, что специфика этой деятельности весьма существенна. Как известно, в торговой деятельности одним из главнейших элементов ее эффективности является скорость товарного обращения. Именно в силу этой особенности торговый оборот требует мобильности, быстроты порядка заключения, изменения и расторжения торговых сделок, упрощения их формы, в большей степени применения торговых обычаев.

        Юридико-технический прием, применяемый ГК РФ для определения правового статуса коммерческих организаций, классификации юридических лиц и др., оказался лишь внешней оболочкой без конкретного содержания для субъектов торгового оборота.

        Правовой же статус многих субъектов оптовой торговли, реально существующих на практике уже в течение ряда лет, оказался вообще ничем не урегулированным. Речь идет о дилерах, дистрибьюторах, торговых домах, оптовых, оптово-промышленных, оптово-розничных объединениях и других новых интеграционных формах объединений субъектов оптовой торговли. Не урегулирован также правовой статус и таких особых субъектов, которые по праву считаются организаторами оптового оборота, как оптовые ярмарки, промышленно-торговые выставки, оптовые продовольственные рынки и пр.

        Такой важнейший раздел деятельности оптовой торговли, как каналы товародвижения и рыночные связи по поставкам товаров (продукции), также остался практически вне поля зрения ГК РФ.

        Известно, что экономика страны в условиях рыночных отношений может успешно развиваться лишь в том случае, если произведенные материальные блага будут вовремя реализованы и найдут сбыт у конечного потребителя, причем скорость обращения товаров, как уже отмечалось, здесь играет роль доминанты.

        Основная функция оптовой торговли — это продвижение товаров от производителя к потребителю и бесперебойное обеспечение розничной торговой сети и массового питания товарами, осуществление которого во многом зависит от договорных отношений по поставкам товаров.

        С отменой ранее существовавшей системы прикрепления покупателей к поставщикам, а также распадом бывшего СССР договорные отношения (или, как их раньше называли, хозяйственные связи) между производителями и потребителями были полностью разрушены.

        В отличие от прежнего законодательства, которое четко давало понятие структуры и формы хозяйственных связей по поставкам товаров и продукции, новый ГК РФ вообще не затрагивает данный вопрос, провозгласив свободу договора и договорных отношений, а договор между производителем и потребителем — основным инструментом и правовой формой установления хозяйственных связей по поставкам (кроме случаев, предусмотренных законом или иными нормативно-правовыми актами). Представляется, что для установления взаимовыгодных и эффективных рыночных (договорных) отношений с отечественными производителями, равномерного распределения товаров по регионам, постепенного вытеснения засилья импортной продукции (особенно продовольственных товаров) и в конечном итоге стабильности потребительского рынка в целом одной только частной инициативы и свободного волеизъявления участников имущественного оборота вряд ли достаточно. Этот существенный пробел в гражданском законодательстве должен быть устранен путем определения видов, форм рыночных договорных отношений и критериев их определения.

        Договор поставки, являющийся в настоящее время основной правовой формой отношений в оптовом обороте, в том виде, в каком он представлен в ГК, как справедливо отмечается в печати <2>, — малопригодная модель по закупке и реализации товаров в розничную торговую сеть. Дело в том, что данным договором охватывается как поставка товаров, так и поставка продукции материально-технического назначения. Единое правовое регулирование таких разнопорядковых и специфических по своей сути объектов едва ли можно считать оправданным. В советский период было строгое разграничение между деятельностью оптовых и снабженческо-сбытовых организаций. Раздельным было и правовое регулирование — поставка продукции регулировалась Положением о поставках продукции производственно-технического назначения, а поставка товаров — Положением о поставках товаров народного потребления. Более того, особенности поставки отдельных видов товаров (например, хлебобулочных, кондитерских изделий, плодоовощной продукции, обуви и пр.) находили отражение в Особых условиях поставок, которыми предусматривались специальные требования к порядку поставки, способам затаривания и упаковки товаров, их приемки и т.д.

        <2> Пугинский Б.И. Договор оптовой купли-продажи // Хозяйство и право. 1996. N 6. С. 96.

        Действующее законодательство по поставке (§ 3 гл. 30 ГК) не отражает, во-первых, особенностей поставки отдельных видов товаров, поскольку поставка продукции и потребительских товаров, предназначенных для реализации населению, имеет существенные различия. Во-вторых, оно не учитывает особенностей поставки товаров в розничную торговую сеть. Розничная продажа товаров представляет собой заключительную фазу обращения предметов личного, домашнего, семейного потребления, обмениваемых на денежные доходы населения <3>. В качестве продавца в данном договоре здесь всегда выступают коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу через сеть розничной торговли на профессиональной основе, т.е. являющиеся профессионалами своего дела в силу специальных знаний или опыта. Покупателями же по данному договору являются граждане — физические лица, которые ни знаниями, ни опытом в подобного рода операциях не обладают, в силу чего ГК РФ, а также целый ряд подзаконных нормативных актов (Правила продажи отдельных видов товаров, Примерные правила работы предприятий розничной торговли, Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами, в кредит и пр.) в целях нивелирования такого неравенства, с одной стороны, установили повышенные требования к продавцу и к процессу торгового обслуживания (полная и достоверная информация о продавце, изготовителе реализуемых товаров, ценах на них, повышенная ответственность продавца за качество продаваемых товаров, послепродажное сервисное обслуживание), а с другой — повышенные средства защиты покупателя-гражданина как слабой стороны договора. Адресуются эти требования розничным торговым организациям, но выполнены они могут быть лишь силами либо при участии изготовителей (если прямые договорные отношения) или оптовых организаций.

        Следовательно, договор по поставке товаров также должен содержать аналогичные условия, вытекающие из требований розничной купли-продажи. Более того, в нем должен содержаться и ряд других условий, направленных на удовлетворение разнообразных запросов покупателей (например, поставка эксклюзивных товаров, повышенного качества, не просто в таре или упаковке, обеспечивающей сохранность товара, а в красочной и эстетичной упаковке, в наиболее удобном для покупателя виде).

        <3> Большая Советская Энциклопедия. 2-е изд. / Глав. ред. Б.А. Введенский. М.: Изд-во БСЭ, 1955. С. 628.

        Большой проблемой в настоящее время является качество и безопасность товаров.

        30. Правовое регулирование торговой деятельности в России.

        Для того чтобы установить надежный барьер и исключить проникновение некачественных товаров в розничную торговую сеть, законодательство по поставке потребительских товаров должно располагать для этого достаточно эффективными средствами обнаружения брака, а не отдавать решение данного вопроса на усмотрение сторон, как это предусмотрено в настоящее время в ПС. Поэтому представляется преждевременной отмена существовавших ранее Инструкций о порядке приемки товаров по количеству и качеству, особенно если учесть большой процент некачественных и фальсифицированных товаров, попадающих в розничную торговую сеть.

        Этот перечень можно было бы продолжить. Каковы же причины такого положения или, как верно подметили экономисты, "отдаленности цивилистики от торговли"? А ведь торговля — это один из важнейших видов предпринимательства, оборот которого в настоящее время составляет около 23% ВВП страны <4>.

        <4> Карпова Е.В., Фонарева Г.С. Торговля в России. Состояние и проблемы // Современная торговля. 2002. N 5. С. 4.

        Причину, как представляется, следует искать, с одной стороны, в самом структурном построении Гражданского кодекса. Детальный анализ его структуры показывает, что согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательские отношения включены в состав имущественных, чем подчеркивается их единство. И именно в этом единстве (без выделения предпринимательских отношений) и осуществляется их гражданско-правовое регулирование (например, нормы об исковой давности, праве собственности, сделках и пр.). В тех же случаях, когда необходимо отразить те или иные особенности предпринимательства, причем как родового понятия, то делается это, как правило, в виде дополнений к общим гражданско-правовым нормам (например, ст. 401, 310 ГК) и реже — в виде специальных норм (ст. 23, 25, 426 ГК и др.).

        Из-за огромного объема нормативного материала и в то же время ограниченности рамок Гражданского кодекса законодателем широко применяется отсылочный метод к специальным законодательным актам, касающимся предпринимательской деятельности. Число таких актов в настоящее время составляет не один десяток, и оно продолжает расти. В результате такого, как верно отмечается в юридической литературе <5>, чисто традиционного цивилистического подхода цельной картины правового регулирования предпринимательства не получилось, поскольку нет в ГК РФ общих начал, принципов предпринимательства; субъектный состав и организационно-правовые формы предпринимательских организаций очерчены нечетко; нормы, регулирующие предпринимательские отношения, оказались разбросанными по всему Кодексу и как бы на втором плане, хотя, как представляется, должно было бы быть как раз наоборот — в силу значимости предпринимательства для экономического и социального развития страны.

        <5> Андреев В. Правовой статус малых предприятий // Российская юстиция. 2000. N 9. С. 14.

        Поэтому предпринимательство даже в самом общем виде урегулировано гражданским законодательством недостаточно, а о правовом регулировании особенностей торгового оборота говорить даже и не приходится. С другой стороны, предусмотреть специфику торговой (в том числе оптовой) деятельности в рамках ГК весьма проблематично. Как известно, гражданское законодательство, регулирующее и имущественный оборот, по своей структуре и содержанию — фундаментальное, прочно устоявшееся, своими корнями уходящее в римское частное право, которое, как отмечал еще К. Маркс, является непревзойденным по точности разработки всех существенных правовых отношений простых товаровладельцев <6>.

        <6> Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 41. С. 311.

        Напротив, торговый оборот в отличие от имущественного находится в постоянной динамике (особенно с развитием мировой торговли), что связано с подверженностью его значительным колебаниям в зависимости от целого ряда факторов (политических, демографических, социальных, конъюнктуры на товарном рынке). В силу этого совместить в одном кодифицированном нормативно-правовом акте, каким является ГК РФ, стабильность гражданского законодательства и динамизм торгового, думается, нецелесообразно, поскольку постоянно пришлось бы вносить изменения и дополнения в ГК, что представляет определенную сложность. Поэтому совершенствование правового регулирования оптовой торговли нам видится не в дополнении ГК и не в принятии Торгового кодекса, как это сейчас предлагается отдельными авторами <7>, а в принятии Федерального закона "О внутренней торговле", в котором отдельный раздел был бы посвящен оптовой торговле.

        <7> Пугинский Б.И. Коммерческое право России. М.: Юрайт, 2001. С. 32 — 34; Крепкий А. Торговый кодекс России. Каким ему быть? // 1999. N 12. С. 91 — 95.

        Нормативное регулирование торговой деятельности в Российской Федерации

        Основными нормативными документами, регулирующими деятельность предприятий торговли и общественного питания в РФ в настоящее время, являются:

        1. Гражданский кодекс Российской Федерации.

        2. Трудовой кодекс Российской Федерации.

        3. Закон РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 (с последующими изменениями и дополнениями).

        4. Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций. Постановление Госкомстата РФ от 25 декабря 1998 г. № 132.

        5. Примерные правила работы предприятия розничной торговли. Письмо Комитета РФ по торговле от 17 марта 1994 г. № 1 — 314/32-9.

        6. Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами. Постановление Правительства РФ от 6 июня 1998 г. № 569 (с изм. от 22 февраля 2001 г. № 144).

        7. Правила продажи отдельных видов товаров. Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 (с изм. от 20 октября 1998 г.).

        8. Методические рекомендации по формированию и применению свободных цен и тарифов на продукцию, товары и услуги. Инструктивное письмо Минэкономики РФ от 6 декабря 1995 г. № СИ-484/7-982.

        9. О порядке оформления ценников на реализуемые товары. Письмо Роскомторга РФ от 13 марта 1995 г. № 1-304/32-2.

        10. Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств. Приказ Минфина РФ от 13 июня 1995 г. № 49.

        11. Методические рекомендации по учету и оформлению операций приема, хранения и отпуска товаров в организациях торговли. Письмо Роскомторга от 10 июля 1996 г. № 1-794/32-5.

        12. Правила ведения Журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, Книг покупок и Книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость. Постановление Правительства РФ от 2 декабря 2000 г.

        Вы точно человек?

        № 914 (с последующими изменениями).

        13. О мерах по государственному регулированию торговли и улучшению торгового обслуживания населения. Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 936.

        14. О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт. Федеральный закон от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ.

        1.3.

        Основные термины и понятия, отражающие специфику торговой деятельности

        Особенности хозяйственной деятельности торговых предприятий, обусловленные спецификой выполняемых ими функций, отражаются в специальных понятиях и терминах, применяемых работниками отрасли и используемых в специальной литературе. Мы рассмотрим наиболее характерные из них, так как в дальнейшем будем их активно использовать в учебном пособии. Трактовка понятий и терминов будет дана с точки зрения экономической теории, так как именно такое их понимание является наиболее правильным.

        Валовой доход — сумма торговой наценки, приходящейся на реализованные за отчетный период товары, или реализованная торговая наценка. Сумма валового дохода определяется, как правило, по среднему проценту торговых наценок, для чего составляется специальный расчет. Порядок составления расчета будет рассмотрен в соответствующем разделе учебного пособия. Торговая наценка становится валовым доходом только после реализации товаров.

        Издержки обращения — совокупность выраженных в денежной форме расходов по обслуживанию процесса обращения товаров: расходы на оплату труда торговых работников, на транспортировку товаров, на оплату коммунальных услуг и т.д.

        Издержки общественного питания — совокупность выраженных в денежной форме расходов на производство собственной продукции, реализацию покупных товаров и организацию потребления произведенной собственной продукции.

        Опт — продажа товаровоптом, т.е. крупными партиями или большими количествами.

        Розница— продажа товаровв розницу, т.е. небольшими количествами или поштучно.

        Тара— материальные объекты, предназначенные для упаковки, хранения и транспортировки товаров. В торговых предприятиях операции с тарой занимают большой удельный вес.

        Товарооборот— обращение товаров, процесс продвижения товаров от производителей к потребителям. Товарооборот может быть оптовым— продвижение товаров от производства в розничную сеть и розничным— доведение товаров непосредственно до потребителя. Кроме того, товарооборотомназывают также сумму выручки, полученной торговым предприятием за определенный промежуток времени: дневной товарооборот, месячный, квартальный.

        Товары— продукты труда, обладающие как стоимостью, так и потребительной стоимостью, приобретенныепредприятиями и предназначенные не для собственного потребления, а для продажи. В связи с общественным разделением труда (см. п. 1.1 данного раздела пособия) товары распределяются в обществе путем купли-продажи. Заметим, что Положение по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов», утвержденное приказом Минфина от 9 июня 2001 г. № 44н (ПБУ 5/01), включает категорию товаров в состав материально-производственных запасов. Конечно, с точки зрения экономической природы этой категории активов предприятия, товары не могут быть производственными запасами, так как это уже продукты труда, т.е. результат чьей-то производственной деятельности. Объединение товаров с материально-производственными запасами допустимо лишь по той причине, что и те и другие — это оборотные средства предприятий, и учет операций с ними осуществляется на основе единых правил.

        Торговая наценка (надбавка) — разница между продажной и покупной ценой товара. Размер торговой наценки, за небольшим исключением, устанавливается торговым предприятием самостоятельно с учетом необходимости покрытия торговых расходов (издержек обращения) и образования прибыли торгового предприятия.

        Торговая скидка — сумма, на которую снижается продажная цена товаров, реализуемых покупателям. Порядок предоставления скидок и их размер определяются условиями договора.

        1.4.

        Дата добавления: 2016-11-18; просмотров: 801 | Нарушение авторских прав

        Рекомендуемый контект:


        Похожая информация:


        Поиск на сайте: