Приказ 1280 2010

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций

Российской Федерации

Приказ

Москва

Об утверждении порядка обработки, включая сбор и хранение, параметров биометрических персональных данных в целях идентификации, порядка размещения и обновления биометрических персональных данных в единой биометрической системе, а также требований к информационным технологиям и техническим средствам, предназначенным для обработки биометрических персональных данных в целях проведения идентификации

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

порядок обработки, включая сбор и хранение, параметров биометрических персональных данных в целях идентификации;

порядок размещения и обновления биометрических персональных данных в единой биометрической системе;

требования к информационным технологиям и техническим средствам, предназначенным для обработки биометрических персональных данных в целях проведения идентификации.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря — заместителя Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации О.Б. Пака.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр К.Ю. Носков

Приложение № 1

к приказу

Министерства цифрового развития,

связи и массовых коммуникаций

Российской Федерации

от __________ № ___________

Порядок обработки, включая сбор и хранение, параметров биометрических персональных данных в целях идентификации

1. Настоящий порядок устанавливает процедуру обработки, включая сбор и хранение, параметров биометрических персональных данных в целях идентификации гражданина Российской Федерации, в том числе с применением информационных технологий без его личного присутствия (далее — идентификация, Порядок).

3. В настоящем Порядке используются термины и определения, установленные в:

межгосударственном стандарте ГОСТ ISO/IEC 2382-37-2016 «Информационные технологии (ИТ). Словарь. Часть 37. Биометрия», введенном в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 февраля 2017 года № 71-ст. (М., ФГУП «Стандартинформ», 2017);

национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ ISO/IEC 19794-1-2015 «Информационные технологии. Биометрия. Форматы обмена биометрическими данными. Часть 1. Структура», утвержденном приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 ноября 2015 года № 1928-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта» (М., ФГУП «Стандартинформ», 2016);

национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 19794-5-2013 «Информационные технологии. Биометрия. Форматы обмена биометрическими данными. Часть 5. Данные изображения лица», утвержденном приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 06 сентября 2013 года № 987-ст «Об утверждении национального стандарта» (М., ФГУП «Стандартинформ», 2015);

национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 29794-1-2012 «Информационные технологии. Биометрия. Качество биометрических образцов. Часть 1. Структура», утвержденном приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 сентября 2012 года № 351-ст «Об утверждении национального стандарта» (М., ФГУП «Стандартинформ», 2013);

национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р 57580.1-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность финансовых (банковских) операций. Защита информации финансовых организаций. Базовый набор организационных и технических мер», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 августа 2017 года № 882-ст «Об утверждении национального стандарта» (М., ФГУП «Стандартинформ», 2017).

4. В соответствии с настоящим порядком осуществляется обработка параметров биометрических персональных данных физического лица – гражданина Российской Федерации следующих видов (далее — субъект):

данные изображения лица; данные голоса.

5. Для обработки биометрических персональных данных применяются информационные технологии и технические средства, имеющие подтверждение соответствия требованиям к информационным технологиям и техническим средствам, предназначенным для обработки биометрических персональных данных в целях проведения идентификации согласно приложению № 3 к настоящему Приказу.

В целях обеспечения подтверждения соответствия, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, государственный орган, банк, иная организация в случаях, определенных федеральными законами (далее — орган или организация), направляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее — уполномоченный орган) следующие сведения, документы либо их заверенные копии:

документы, подтверждающие право собственности заявителя либо иное законное основание использования информационных технологий и технических средств, предназначенных для обработки изображения лица и данных голоса;

наименование, модель и тип технических средств, предназначенных для обработки изображения лица и данных голоса, а также эксплуатационные документы на указанные технические средства;

сведения о приведенном фокусном расстоянии, применяемом для регистрации изображения лица, содержащиеся в технической документации на техническое средство (предоставляются органами и организациями, осуществляющими размещение в единой биометрической системе биометрических персональных данных субъекта).

Подтверждение соответствия требованиям к информационным технологиям и техническим средствам, предназначенным для обработки биометрических персональных данных в целях проведения идентификации осуществляется уполномоченным органом в течение 30 дней с даты получения указанных документов и сведений.

6. Сбор параметров биометрических персональных данных субъекта персональных данных производится при его личном присутствии уполномоченным сотрудником органа или организации с целью создания биометрического контрольного шаблона, хранение которого осуществляется в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации (далее – единая биометрическая система).

Биометрические контрольные шаблоны используются в процессе проведения идентификации гражданина Российской Федерации с использованием информационных технологий.

Уполномоченный сотрудник органа и организации при сборе параметров биометрических персональных данных в целях проведения идентификации гражданина Российской Федерации подписывает собранные биометрические персональные данные простой электронной подписью.

7. Органы и организации обязаны принимать организационно-распорядительные меры, предусматривающие:

определение уполномоченных сотрудников, осуществляющих сбор параметров биометрических персональных данных в целях проведения идентификации гражданина Российской Федерации, и выдачу им ключей простой электронной подписи;

использование уполномоченными сотрудниками, осуществляющими сбор параметров биометрических персональных данных в целях проведения идентификации гражданина Российской Федерации, в качестве ключа простой электронной подписи идентификатора, которым является страховой номер индивидуального лицевого счета сотрудника, пароля ключа и иной аутентифицирующей информации (не являющейся паролем), уникальных для каждого сотрудника;

защищенное хранение выданных уполномоченным сотрудникам, осуществляющим сбор параметров биометрических персональных данных в целях проведения идентификации гражданина Российской Федерации, ключей простой электронной подписи, обеспечивающее их конфиденциальность и исключающее несанкционированное изменение, добавление и удаление;

сохранение идентификатора уполномоченного сотрудника, осуществляющего сбор параметров биометрических персональных данных в целях проведения идентификации гражданина Российской Федерации, и результата его аутентификации в составе данных, содержащих биометрические персональные данные, собранные указанным сотрудником, и иную информацию, указанную в пункте 14 настоящего Порядка.

8. Уполномоченные сотрудники, осуществляющие сбор параметров биометрических персональных данных в целях проведения идентификации гражданина Российской Федерации, обязаны соблюдать конфиденциальность выданных им паролей ключа простой электронной подписи и аутентифицирующей информации (не являющейся паролем). Сотрудники, осуществляющие создание, выдачу и хранение ключей простой электронной подписи, обязаны соблюдать конфиденциальность ключей простой электронной подписи, к которым имеют доступ.

9. В дополнение к мерам, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка, банки должны обеспечивать:

1) информирование Банка России о выявленных инцидентах, связанных с нарушениями требований к обеспечению защиты информации при обработке, включая сбор и хранение, параметров биометрических персональных данных в целях идентификации (далее — инциденты безопасности, требования по защите информации соответственно), которые привели или могут привести к нарушению или попыткам нарушения целостности, конфиденциальности и (или) доступности защищаемой информации.

Банки осуществляют информирование Банка России о выявленных инцидентах безопасности не позднее одного рабочего дня с момента их выявления.

2) ежегодное проведение оценки соответствия требований по защите информации с привлечением сторонних организаций, имеющих лицензию на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации на проведение работ и услуг, предусмотренных подпунктами «б», «д» или «е» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2012 года № 79 «О лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 7, ст. 863; 2016, № 26, ст. 4049).

В случае отзыва субъектом персональных данных в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона № 152-ФЗ согласия на обработку персональных данных, использование его биометрических персональных данных в целях проведения идентификации не осуществляется.

11. В процессе обработки параметров биометрических персональных данных создаются биометрические образцы данных изображения лица субъекта (далее – БО изображения лица) и биометрические образцы данных голоса (далее — БО записи голоса).

12. БО изображения лица должны соответствовать следующим требованиям: цвета пикселей изображений фронтального типа должны быть представлены в

24-битовом цветовом пространстве RGB, в котором на каждый пиксель приходится по 8 битов на каждый компонент цвета: красный, зеленый и синий;

поворот головы должен быть не более 5° от фронтального положения;

наклон головы должен быть не более 5° от фронтального положения;

отклонение головы должно быть не более 8° от фронтального положения;

расстояние между центрами глаз должно составлять не менее 120 пикселей;

при расстоянии между центрами глаз 120 пикселей значение горизонтального размера изображения лица должно составлять не менее 480 пикселей;

при расстоянии между центрами глаз 120 пикселей значение вертикального размера изображения лица должно составлять не менее 640 пикселей;

не допускается перекрытие волосами или посторонними предметами изображение лица по всей ширине от бровей до нижней губы;

на изображении должно присутствовать только одно лицо, наличие других лиц, фрагментов других лиц не допускается;

выражение лица должно быть нейтральным, рот закрыт, оба глаза открыты нормально для соответствующего субъекта (с учетом поведенческих факторов и (или) медицинских заболеваний);

лицо должно быть равномерно освещено, чтобы на изображении лица отсутствовали тени и блики;

не допускается использование ретуши и редактирования изображения;

допускается кадрирование изображения;

в случае фотографирования человека в очках не допускается наличие солнцезащитных очков и ярких световых артефактов или отражения вспышки от очков;

изображение лица должно быть сохранено в формате .jpeg или .png; код сжатия: JPEG (0x00), PNG (0x03).

13. БО записи голоса должны соответствовать следующим требованиям:

отношение сигнал-шум для звука не менее 15 дБ;

глубина квантования не менее 16 бит;

частота дискретизации не менее 16 кГц;

запись голоса должна быть сохранена в формате RIFF (WAV);

код сжатия: PCM/uncompressed (0x0001)

количество каналов в записи голоса: 1 (моно режим) канал;

не допускается использовать шумоподавление;

на записи должен присутствовать голос одного человека;

запрещено получение БО записи голоса путем перекодирования фонограмм, записанных с помощью технических средств телефонной сети общего пользования;

для текстозависимого алгоритма распознавания по голосу:

произнесенное субъектом сообщение должно соответствовать последовательности букв и (или) цифр, сгенерированной программным обеспечением информационной системы органа или организации;

запись голоса должна содержать указанную последовательность полностью и не должна прерываться;

при осуществлении записи голоса эмоционально-психологическое состояние и состояние субъекта должно быть нормальным, не возбужденным, без явных признаков заболеваний, препятствующих произнесению сообщения, указанного в абзаце двенадцатом настоящего пункта, или способных нарушить тембр и (или) звучание голоса;

сообщение, указанное в абзаце двенадцатом настоящего пункта, должно быть произнесено субъектом на русском языке.

14. Собранные уполномоченными сотрудниками органов и организаций биометрические образцы в автоматизированном режиме проверяются в информационных системах таких органов и организаций, на соответствие требованиям, установленным пунктами 12, 13 настоящего Порядка (далее — контроль качества).

15. Если в случае прохождения контроля качества установлено соответствие биометрических образцов требованиям, указанным в пунктах 12, 13 настоящего Порядка, такие образцы, содержащие, в том числе, метку даты, времени и места, передаются органами и организациями в единую биометрическую систему с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

16. В единой биометрической системе переданные биометрические образцы проходят контроль качества с использованием программного обеспечения указанной системы.

В случае если в процессе прохождения контроля качества, осуществляемого в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, установлено не соответствие биометрических образцов требованиям, указанным в пунктах 12, 13 настоящего Порядка, в единой биометрической системе, создание биометрического контрольного шаблона не осуществляется.

17. Хранение биометрических персональных данных, размещенных в единой биометрической системе, в целях идентификации осуществляется в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 152-ФЗ в течение не менее чем 50 лет с момента их размещения в указанной системе.

Биометрические персональные данные, собранные в соответствии с настоящим Порядком, размещенные в единой биометрической системе, а также обрабатываемые в информационных системах органов и организаций, используются в целях идентификации не более 3 лет с даты сбора.

По истечении срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, использование биометрических персональных данных, размещенных в единой биометрической системе, в целях идентификации не допускается.

Приложение 2

к приказу

Министерства цифрового развития,

связи и массовых коммуникаций

Российской Федерации

от __________ № ___________

Порядок размещения и обновления биометрических персональных данных в единой биометрической системе

1. Порядок размещения и обновления биометрических персональных данных в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации (далее -единая биометрическая система), устанавливает процедуру размещения и обновления биометрических персональных данных в единой биометрической системе в целях идентификации гражданина Российской Федерации, в том числе, с применением информационных технологий без его личного присутствия (далее -идентификация, Порядок).

3. Размещение и обновление в единой биометрической системе биометрических персональных данных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных и настоящим Порядком.

4. Размещение и обновление биометрических персональных данных в единой биометрической системе осуществляется органами и организациями с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

5. Обновление сведений в единой биометрической системе осуществляется в соответствии с порядком обработки, включая сбор и хранение, параметров биометрических персональных данных в целях идентификации в соответствии с приложением 1 к настоящему приказу (далее — Порядок обработки).

6. При размещении и обновлении сведений в единой биометрической системе банки должны осуществлять информирование Банка России о выявленных инцидентах безопасности в соответствии с подпунктом 1 пункта 9 Порядка обработки.

7. Размещение и обновление сведений в единой биометрической системе осуществляется в соответствии с требованиями к фиксированию действий в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

8. Биометрические персональные данные, а также иная информация, указанная в пункте 15 Порядка обработки, размещаются и обновляются в единой биометрической системе уполномоченным сотрудником органов и организаций, (далее уполномоченные сотрудники) и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью такого органа или организации, основанной на квалифицированном сертификате ключа проверки электронной подписи, выдаваемом такому органу или организации головным удостоверяющим центром, функции которого осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере использования электронной подписи.

9. Размещение биометрических персональных данных гражданина Российской Федерации в единой биометрической системе осуществляется, если гражданин Российской Федерации прошел процедуру регистрации в единой системе идентификации и аутентификации в соответствии с положением о федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.04.2012 № 107 (далее — Положение)1.

Размещение биометрических персональных данных гражданина Российской Федерации в единой биометрической системе осуществляется при условии, что личность гражданина Российской Федерации удостоверена в соответствии с подпунктом «з» пункта 6.1 Положения.

10. В случае если гражданин Российской Федерации не зарегистрирован в единой системе идентификации и аутентификации, уполномоченный сотрудник после проведения идентификации гражданина Российской Федерации осуществляет с его согласия процедуру регистрации в единой системе идентификации и аутентификации, в соответствии с Положением.

11. Если сведения, необходимые для регистрации гражданина Российской Федерации в единой системе идентификации и аутентификации, внесены в указанную систему, но процесс регистрации в соответствии с пунктом 9 Порядка не завершен, уполномоченное лицо перед сбором параметров биометрических персональных данных с согласия гражданина Российской Федерации размещает или обновляет в электронной форме в единой системе идентификации и аутентификации сведения, необходимые для регистрации в ней, а также устанавливает личность соответствующего гражданина Российской Федерации и вносит в единую систему идентификации и аутентификации сведения о способе установления личности заявителя в соответствии с Положением.

12. При наличии у гражданина Российской Федерации учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации, уполномоченный сотрудник осуществляет сбор биометрических персональных данных и размещение их в единой биометрической системе.

13. Размещенные в единой биометрической системе биометрические персональные данные гражданина Российской Федерации используются в целях идентификации гражданина Российской Федерации, в случае завершения регистрации соответствующего гражданина Российской Федерации в единой системе идентификации и аутентификации при условии, что личность гражданина Российской Федерации удостоверена в соответствии с подпунктом «з» пункта 6.1 Положения.

14. Обновление биометрических персональных данных в единой биометрической системе в целях идентификации осуществляется гражданином Российской Федерации добровольно в следующих случаях:

1) по истечении 3 лет с момента их размещения в указанной системе;

2) по инициативе гражданина Российской Федерации.

Приложение 3

к приказу

Министерства цифрового развития,

связи и массовых коммуникаций

Российской Федерации

от __________ № ___________

Требования к информационным технологиям и техническим средствам, предназначенным для обработки биометрических персональных данных в целях проведения идентификации

1. В Требованиях к информационным технологиям и техническим средствам, предназначенным для обработки биометрических персональных данных в целях проведения идентификации (далее — Требования) используются термины и определения, установленные в:

межгосударственном стандарте ГОСТ ISO/IEC 2382-37-2016 «Информационные технологии (ИТ). Словарь. Часть 37. Биометрия», введенном в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 февраля 2017 года № 71-ст. (М., ФГУП «Стандартинформ», 2017);

национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ ISO/IEC 19794-1-2015 «Информационные технологии. Биометрия. Форматы обмена биометрическими данными. Часть 1. Структура», утвержденном приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 ноября 2015 года № 1928-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта» (М., ФГУП «Стандартинформ», 2016);

национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 19794-5-2013 «Информационные технологии. Биометрия. Форматы обмена биометрическими данными. Часть 5. Данные изображения лица», утвержденном приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 06 сентября 2013 года № 987-ст «Об утверждении национального стандарта» (М., ФГУП «Стандартинформ», 2015);

национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 29794-1-2012 «Информационные технологии. Биометрия. Качество биометрических образцов. Часть 1. Структура», утвержденном приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 сентября 2012 года № 351-ст «Об утверждении национального стандарта» (М., ФГУП «Стандартинформ», 2013);

национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р 57580.1-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность финансовых (банковских) операций. Защита информации финансовых организаций. Базовый набор организационных и технических мер», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 августа 2017 года № 882-ст «Об утверждении национального стандарта» (М., ФГУП «Стандартинформ», 2017).

2. Требования к информационным технологиям и техническим средствам, предназначенным для обработки изображения лица в целях проведения идентификации:

а) для регистрации изображения лица необходимо использовать фото- или видеокамеру (далее — камера) со следующими характеристиками:

разрешение получаемого изображения: не менее 1280×720 пикселей;

эквивалентное фокусное расстояние должно составлять от 31 до 100 мм при расположении субъекта на расстоянии 0,3-0,5 м от камеры; эквивалентное фокусное расстояние должно составлять от 28 мм до 100 мм от камеры при расположении субъекта на расстоянии 0,51-1,0 м от камеры;

фото-видеосъемка должна проводится при использовании режима автоматической корректировки баланса белого цвета.

б) используемые источники освещения должны создавать в области лица освещенность:

для фото-видеокамер без автоматической коррекции освещенности не менее — 300 лк;

для фото-видеокамер с автоматической коррекцией освещенности не менее -100 лк.

3. Требования к информационным технологиям и техническим средствам, предназначенным для обработки данных голоса в целях проведения идентификации:

а) Для регистрации записи голоса необходимо использовать микрофон со следующими характеристиками:

тип: конденсаторный, без автоматической регулировки усиления;

соотношение сигнал/шум: не менее 58 дБ;

диапазон частот: от 40 до 10000 Гц;

чувствительность: не менее — 30 дБ;

форма диаграммы направленности: всенаправленная, кардиоида, суперкардиоида или гиперкардиоида.

4. Защита от подбора, обеспечиваемая в единой биометрической системе, неподлинных биометрических образцов должна быть в объеме не менее 104 попыток на каждый образец.

5. Банки при обработке, включая сбор и хранение, параметров биометрических персональных данных в целях идентификации должны использовать информационные технологии и технические средства, которые соответствуют 2-му уровню защиты информации (стандартный), установленному национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 57580.1-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность финансовых (банковских) операций. Защита информации финансовых организаций. Базовый набор организационных и технических мер», утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 августа 2017 года № 882-ст «Об утверждении национального стандарта» (М., ФГУП «Стандартинформ», 2017).

Федеральный закон принят Государственной Думой 7 июля 2020 года и одобрен Советом Федерации 8 июля 2020 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральный закон направлен на уточнение положений Федерального закона «О статусе военнослужащих», касающихся порядка предоставления жилых помещений военнослужащим и членам их семей.

В частности, устанавливается порядок прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо подведомственного ему учреждения или казённого предприятия и возникновения права собственности военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) и (или) членов их семей на предоставленные жилые помещения. При этом формы выписки из решения о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно и акта приёма-передачи жилого помещения определяются Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом также предусматривается, что названные органы, осуществляющие жилищное обеспечение военнослужащих, наделяются полномочиями предоставлять на основании волеизъявления военнослужащих жилые помещения меньше норм предоставления площади жилого помещения, определённых статьёй 151 Федерального закона.

Кроме этого, Федеральным законом абзац первый пункта З1 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» излагается в новой редакции, уточняющей право на обеспечение жилыми помещениями членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, признанных нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с указанным Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего, при наличии у таких членов семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих) оснований, установленных статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Данная норма распространяется также на членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанных нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» до гибели (смерти) гражданина, уволенного с военной службы.

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В ХОДЕ ПРАКТИЧЕСКОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИКАЗА МИНИСТРА ОБОРОНЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 СЕНТЯБРЯ 2010 ГОДА № 1280, И ВОЗМОЖНЫХ ПУТЯХ ИХ РЕШЕНИЯ

Е.Н. Трофимов,’ главный юрисконсульт ФГУ «Центральное региональное, управление жилищного обеспечения» Министерства «обороны: Российской Федерации, соискатель института философии. и права Уральского отделения РАН, подполковник юстиции запаса

Новый порядок жилищного обеспечения военнослу­жащих, определенный приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280′, сегодня является самой обсуждаемой и злободневной темой в войсках. Чтобы понять, что это действитель­но так, достаточно открыть любую страничку Интер­нета, где содержались бы слова «жилищное обеспече­ние военнослужащих». Не только содержание интернет страниц, прессы и телевидения говорят об актив­ном обсуждении сегодня нового порядка жилищного обеспечения военнослужащих.

Убедительным подтверждением актуальности дан­ной темы является и количество обращений военнослу­жащих, граждан, уволенных с военной службы, и чле­нов их семей в региональные управления жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Фе­дерации, которые приказом Министра обороны Рос­сийской Федерации от 3 ноября 2010 г. № 14552 опре­делены специализированными организациями Мини­стерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Феде­рации требований Инструкций о предоставлении во­еннослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Воору­женных Силах Российской Федерации, жилых помеще­ний по договору социального найма и о предоставле­нии военнослужащим — гражданам Российской Феде­рации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служеб­ных жилых помещений.

Так, за период с 1 декабря 2010 г. (с начала функци­онирования) в федеральное государственное учрежде­ние «Центральное региональное управление жилищ­ного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее — «Центррегионжилье») поступило более 2 500 документов, из них более 1 500 писем, заяв­лений и обращений военнослужащих, граждан, уволен­ных с военной службы, членов их семей.

В ходе рассмотрения корреспонденции, поступаю­щей в «Центррегионжилье», возникает ряд вопросов, разрешение которых в рамках действующего приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 сен­тября 2010 г. № 1280 весьма затруднительно, даже с учетом изменений, внесенных приказом Министра обо­роны Российской Федерации от 5 апреля 2011 г. № 453 в приказы Министра обороны Российской Федерации 2010 г. № 1455 и’1550.

В соответствии с указанными изменениями приказ Министра обороны Российской Федерации от 3 нояб­ря 2010 г. № 1455 после п. 2 дополнен п. 3 следующего содержания:

«3. Специализированные организации Министерст­ва обороны Российской Федерации осуществляют сле­дующие функции:

признают военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном пунктами 3-6, 8 Инструкции о предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим воен­ную службу по контракту в Вооруженных Силах Рос­сийской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Минист­ра обороны Российской Федерации 2010 года № 1280 (далее — Инструкция);

снимают военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с пунктом 10 Инст­рукции;

принимают решения о предоставлении военнослу­жащим распределенных жилых помещений в соответ­ствии с пунктом 16 Инструкции, пункт 3 считать пунктом 4″.


Также подп. «в» п. 2.1 Инструкции об организации деятельности центральных органов военного управле­ния по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями (при­ложение к приказу Министра обороны Российской Федерации 2010 г. № 1550) дополнен сноской «**» сле­дующего содержания:

«** По решению Министра обороны Российской Федерации отдельные функции уполномоченного ор­гана могут осуществляться специализированными ор­ганизациями Министерства обороны Российской Фе­дерации, указанными в пункте 2 приказа Министра обороны Российской Федерации 2010 года № 1455».

Указанные изменения значительно расширяют пол­номочия специализированных организаций, каковы­ми являются федеральные государственные учрежде­ния региональные учреждения жилищного обеспече­ния Министерства обороны Российской Федерации (далее — региональные управления), позволяют при необходимости Министру обороны Российской Феде­рации наделять специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации отдель­ными функциями уполномоченного органа. В то же время, по мнению автора, указанные нормативные правовые акты Министерства обороны Российской Федерации, даже с учетом изменений, не позволяют кардинально решить назревшие проблемы, некоторым из которых посвящена настоящая статья.

1. В соответствии с Уставами, утвержденными Ми­нистром обороны Российской Федерации, региональ­ные управления находятся в ведомственном подчине­нии Министерства обороны Российской Федерации, следовательно, в состав войск военных округов не вхо­дят. Но такая самостоятельность, наряду с бесспорны­ми преимуществами, например независимость в при­нятии решений, связанных с жилищным обеспечением военнослужащих, имеет и ряд недостатков.

Так, начальники региональных управлений, не име­ющие полномочий по даче указаний и предъявлению соответствующих требований по их выполнению к ко­мандирам (начальникам) воинских частей, учреждений и организаций, входящих в состав войск военного ок­руга, лишены возможности оперативного решения во­просов, возникающих в ходе решения задач по жилищ­ному обеспечению военнослужащих. В результате это­го региональные управления лишены возможности оперативного доведения до войск военного округа информации по вопросам жилищного обеспечения во­еннослужащих, получения «обратной» информации.

С прекращением деятельности жилищных комиссий (жилищные комиссии прекратили свою деятельность с 9 ноября 2010 г. в связи с изданием Министром обо­роны Российской Федерации 27 октября 2010 г. прика­за № 12973) в воинских частях не осталось органа либо должностного лица, ответственного за ведение рабо­ты по жилищному обеспечению военнослужащих. При таких условиях каждый военнослужащий в решении жилищного вопроса остается один на один с региональ­ным управлением и Департаментом жилищного обес­печения Министерства обороны Российской Федера­ции. С учетом обширности территорий нынешних во­енных округов военнослужащий не всегда может лич­но обратиться за разъяснением в региональные управ­ления, а письменные обращения не всегда отражают в полной мере суть вопроса, в связи с чем соответствую­щие ответы региональных управлений не всегда удов­летворяют военнослужащих.

Такое положение создает дополнительные труднос­ти как для военнослужащего (ему трудно разобраться в существующей системе жилищного обеспечения, в пе­речне и формах, необходимых для реализации жилищ­ного права, документах), так и для органов, созданных д ля организации работы по обеспечению военнослужа­щих жильем (приходится каждому обращающемуся во­еннослужащему разъяснять одни и те же вопросы).

К сожалению, вопросы взаимодействия региональ­ных управлений и воинских частей, учреждений и ор­ганизаций войск военного округа не нашли отражения в нормативных правовых актах Министерства оборо­ны Российской Федерации.

На региональном уровне делаются попытки нала­дить такое взаимодействие. Так, командующим вой­сками Центрального военного округа 28 декабря 2010 г. издан приказ № 152 «Об организации взаимо­действия воинских частей и организаций Центрально­го военного округа с ФГУ «Центральное региональ­ное управление жилищного обеспечения» Министер­ства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих». Указан­ным приказом до войск военного округа доведена ин­формация о создании на территории военного округа регионального управления, о функциях данного управ­ления. Кроме этого, приказом командующего войска­ми военного округа предписано командирам (началь­никам) воинских частей, соединений и организаций своими приказами определить должностных лиц, от­ветственных за ведение учета военнослужащих, нуж­дающихся в получении жилых помещений, сбор и на­правление в региональное управление соответствую­щих заявлений военнослужащих и приложенных к ним документов. Сведения о должностных лицах, опреде­ленных для ведения этой работы, направляются в ре­гиональное управление. В результате реализации вы­шеназванного приказа командующего войсками Цен­трального военного округа налаживается непосредст­венная связь регионального управления с воинскими частями и учреждениями военного округа в целях опе­ративного решения вопросов жилищного обеспечения военнослужащих. Представляется, что пример Цент­рального военного округа мог бы быть полезным и для других военных округов.

2. Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, формировал­ся исходя из сведений из базы данных «Учет», кото­рый велся в КЭЧ районов, однако в ходе передачи ука­занных сведений в региональные управления и Депар­тамент жилищного обеспечения Министерства оборо­ны Российской Федерации часть сведений была утра­чена, допущено много ошибок и неточностей.


Так, некоторые военнослужащие, получившие ра­нее жилые помещения, не были исключены из соответ­ствующей базы, в результате чего им вновь приходят извещения о распределении жилья. В других случаях, наоборот, военнослужащие, десятилетиями находив­шиеся в очереди на получение жилья и включенные ранее в базу данных «Учет» КЭЧ районов, оказались вне единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях (далее — еди­ный реестр).

Кроме этого, в период формирования единого реес­тра много неточностей и ошибок было допущено в части, касающейся состава семей военнослужащих, их права на дополнительную жилую площадь, в резуль­тате чего распределенные им жилые помещения, све­дения о которых они получают из поступающих изве­щений, не соответствуют нормам предоставления жи­лья. В таких случаях военнослужащие в большинстве случаев отказываются от распределенного жилья вви­ду его несоответствия нормам предоставления.

При наличии соответствующих полномочий все вышеуказанные ошибки и недоработки можно было бы достаточно быстро устранить на уровне региональ­ных управлений, однако действующие инструкции о предоставлении военнослужащим — гражданам Россий­ской Федерации, проходящим военную службу по кон­тракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и о предоставлении военнослужащим — гражданам Рос­сийской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федера­ции, служебных жилых помещений не наделяют таки­ми полномочиями региональные управления, отсутст­вуют такие полномочия и в их уставах.

Вышеуказанные изменения, внесенные в приказы Министра обороны Российской Федерации 2010 г. № 1455 и 1550, четко не указывают на полномочия ре­гиональных управлений по оценке обращений и при­нятию решений о внесении соответствующих измене­ний в единый реестр, хотя из содержания внесенных изменений в части наделения специализированных организаций полномочиями по признанию военнослу­жащих нуждающимися в жилых помещениях, можно предположить, что решения о внесении соответствую­щих изменений в единый реестр также правомочны принимать региональные управления.

В указанной части требуется более четко обозначить полномочия региональных управлений, которые при­казом Министра обороны Российской Федерации от 3 ноября 2010 г. № 1455 определены как специализиро­ванные организации Министерства обороны Россий­ской Федерации в целях реализации вопросов жилищ­ного обеспечения военнослужащих.

3. Пунктом 10 Инструкции предусмотрено, что во­еннослужащие, принятые на учет нуждающихся в жи­лых помещениях до 1 марта 2005 г., сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помеще­ний по договорам социального найма. Из содержания данного пункта Инструкции следует, что это положе­ние относится исключительно к праву военнослужа­щих, нуждающихся в получении жилья по договору социального найма.

В практике работы региональных управлений воз­никает ряд вопросов в части допустимости примене­ния указанного положения к военнослужащим, кото­рые в соответствии с действующим законодательством на весь период военной службы подлежали и подле­жат обеспечению служебными жилыми помещениями.

В региональные управления поступают многочис­ленные обращения военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы более 10 лет и подлежащих увольнению с военной службы в связи с ‘ организационно-штатными мероприятиями, с прось­бой о включении их в реестр военнослужащих, нужда­ющихся в получении жилых помещений по договорам социального найма, с момента признания их нуждаю­щимися в жилье, без предоставления дополнительных документов.

Указанные военнослужащие, в соответствии с поло­жением абз. 4 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О ста­тусе военнослужащих», на весь срок военной службы подлежали обеспечению служебным жильем и были включены в соответствующую очередь для получения служебного жилья.

Имея общую продолжительность военной службы 10 лет и более, такие военнослужащие не могут быть уволены с военной службы без их согласия по дости­жении ими предельного возраста пребывания на воен­ной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

В связи с проводимым реформированием Вооружен­ных Сил Российской Федерации большое количество воинских должностей, занимаемых такими военнослу­жащими, были сокращены, а сами военнослужащие зачислены в распоряжение соответствующих команди­ров (начальников) в связи с необеспеченностью жиль­ем.

Ранее, в соответствии с Инструкцией о порядке обес­печения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Ми­нистра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. № 804, при возникновении обстоятельств, в ре­зультате которых военнослужащие приобретали пра­во на получение жилья по договору социального най­ма либо в собственность, не требовалось повторного признания их нуждающимися в жилье. При возникно­вении таких обстоятельств на основании решений жи­лищных комиссий они включались в список военно­служащих, нуждающихся в жилье для постоянного проживания.

Таким образом, военнослужащие рассматриваемой категории, зная, что ранее они в установленном поряд­ке были признаны нуждающимися в получении жилья (причем многие были признаны нуждающимися в жи­лых помещениях до 1 марта 2005 г.), рассчитывали и рассчитывают на то, что при включении их в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в получении жилья по договору социального найма, в отношении > их будет сохранена первоначальная дата постановки в очередь.

Однако инструкции, утвержденные приказом Ми- нистра обороны Российской Федерации от 30 сентяб­ря 2010 г. № 1280, такой возможности не предусматри­вают. Но, следует заметить, и не исключают.

Справедливо было бы внести изменения в приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 сен­тября 2010 г. № 1280, предусматривающие возможность включения в единый реестр военнослужащих, обеспе­чиваемых на весь период военной службы служебным жильем, при возникновении обстоятельств, дающих им право на получение жилья по договору социального найма, и не обеспеченных служебным жильем по уста­новленным нормам5, с даты признания их нуждающи­мися в жилье при условии предоставления ими допол­нительных документов, необходимых для признания их нуждающимися в получении жилых помещений по договорам социального найма.

Однако в данной части Министерством обороны Российской Федерации до настоящего момента прин­ципиального решения не принято.

4. С вопросом о сохранении права состоять на учете нуждающихся в получении жилых помещений по до­говорам социального найма тесно связаны обстоятель­ства, возникшие в связи с передислокацией воинских частей.

Так, в связи с реформированием Вооруженных Сил Российской Федерации и созданием четырех военных округов — оперативно-стратегических командований многие воинские части претерпели реорганизацию. Такая реорганизация во многих случаях связана с пе­редислокацией воинских частей. Так, одна из частей Военно-Воздушных Сил была передислоцирована в полном составе из города Новосибирск в город Ека­теринбург. Передислокация состоялась в сентябре — октябре 2010 г. На основании п. 31 Инструкции о по­рядке обеспечения жилыми помещениями в Вооружен­ных Силах Российской Федерации, утвержденной при­казом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. № 80, военнослужащие данной во­инской части были исключены из базы «Учет» КЭЧ района в связи с убытием к новому месту военной службы. Однако к моменту их прибытия к новому месту военной службы приказ Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. № 80 утратил силу и указанные военнослужащие не успели в установленном ранее порядке быть признаны нуж­дающимися в получении жилья по месту службы в городе Екатеринбурге.

В результате вышеизложенных обстоятельств воен­нослужащие целой воинской части оказались вне еди­ного реестра.

Вроде бы с точки зрения закона в рассматриваемом случае все соответствует его требованиям. Однако во­еннослужащие, ранее признанные нуждающимися в

получении жилья и продолжающие военную службу по прежнему месту военной службы, и военнослужащие передислоцированной воинской части оказались в не­равном положении.

При указанных обстоятельствах, учитывая то, что сложившаяся ситуация затрагивает интересы сотен военнослужащих, видится правомерным и справедли­вым применение в отношении таких военнослужащих положения п. 10 Инструкции о предоставлении воен­нослужащим-гражданам Российской Федерации, про­ходящим военную службу по контракту в Вооружен­ных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной при­казом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280, в соответствии с которыми военнослужащие, ранее принятые на учет нуждающих­ся в жилых помещениях, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Окончательное решение данного вопроса остается также за Министерством обороны Российской Феде­рации.

5. В связи с установлением нового порядка жилищ­ного обеспечения военнослужащих, когда распределе­ние им жилых помещений происходит централизован­но, через Департамент жилищного обеспечения Мини­стерства обороны Российской Федерации, появляют­ся все основания для обеспечения военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями по избранно­му ими после увольнения с военной службы месту по­стоянного жительства еще в период прохождения во­енной службы. Решение этого вопроса позволило бы сократить сроки решения жилищной проблемы в от­ношении некоторой категории военнослужащих.

Так, из содержания ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что жилые помеще­ния военнослужащим предоставляются по месту их военной службы. Исключение составляют военнослу­жащие, приобретающие жилые помещения посредст­вом участия в накопительно-ипотечной системе жи­лищного обеспечения, по которой военнослужащий при возникновении оснований для приобретения жи­лья может приобрести жилье в любом населенном пунк­те на территории Российской Федерации по своему выбору. Такое право имеют также военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по дости­жении ими предельного возраста пребывания на воен­ной службе, по состоянию здоровья или в связи с орга- низационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

В первом случае, в результате реализации права на жилье, военнослужащие приобретают жилое помеще­ние в собственность. Во втором случае военнослужа­щим предоставляется жилое помещение по договору социального найма или они приобретают жилые по­мещения с помощью субсидии, полученной по государ­ственному жилищному сертификату.

Возможность получения жилого помещения по из­бранному после увольнения с военной службы месту жительства предусмотрена п.’ 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», который гласит, что обеспечение жилым помещением военнослужащих- граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной служ­бы по достижении ими предельного возраста пребыва­ния на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляет­ся федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобрете­ние жилого помещения, в том числе путем выдачи госу­дарственных жилищных сертификатов. Право на обес­печение жилым помещением на данных условиях пре­доставляется указанным гражданам один раз.

Таким образом, право на получение жилого поме­щения по избранному месту жительства на условиях договора социального найма может быть предостав­лено военнослужащему один раз при увольнении его с военной службы по достижении им предельного воз­раста пребывания на военной службе, состоянию здо­ровья или в связи с организационно-штатными меро­приятиями при условии наличия общей продолжитель­ности военной службы 10 лет и более.

В то же время абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального зако­на «О статусе военнослужащих» предусматривает, что военнослужащим-гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помеще­ниями и признанным нуждающимися в жилых поме­щениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продол­жительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими пре­дельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно- штатными мероприятиями при общей продолжитель­ности военной службы 10 лет и более предоставляют­ся жилые помещения, находящиеся в федеральной соб­ственности, по выбору указанных граждан в собствен­ность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмот­рена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполни­тельной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставле­ния площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 названного Федерального закона.

Анализ абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» позволяет прийти к выводу, что военнослужащий, имеющий общую продолжитель­ность военной службы 20 лет и более, еще в период прохождения военной службы имеет право получить жилое помещение на условиях договора социального найма или в собственность по избранному постоянно­му месту жительства. Однако из содержания этого же абзаца следует, что получить жилье на указанных ус­ловиях имеют право лишь военнослужащие, обеспечи­ваемые на весь срок военной службы служебными жи­лыми помещениями и признанные нуждающимися в жилых помещениях.

Иные категории военнослужащих, имеющие право на получение жилого помещения на условиях договора социального найма, на сегодняшний день имеют воз­можность реализовать свое право на получение жилья по избранному месту жительства только при увольне­нии с военной службы. В период же прохождения воен­ной службы они обеспечиваются служебными жилыми помещениями или жилыми помещениями по договору социального найма лишь по месту военной службы. При изменении места военной службы они вновь имеют пра­во получить жилое помещение по месту военной служ­бы, в том числе и по договору социального найма.

Таким образом, один и тот же военнослужащий при изменении места военной службы имеет право каждый раз получать жилое помещение по договору социаль­ного найма по месту военной службы, а при увольне­нии с военной службы в предусмотренных законода­тельством случаях — получить такое жилое помещение по избранному им месту жительства. В соответствии с подп. «и» п. 7 Правил учета военнослужащих, подле­жащих увольнению с военной службы, и граждан, уво­ленных с военной службы в запас или в отставку и служ­бы в органах внутренних дел, а также военнослужа­щих и сотрудников Государственной противопожар­ной службы, нуждающихся в получении жилых поме­щений или улучшении жилищных условий в избран­ном постоянном месте жительства, утвержденных По­становлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. № 10546, избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы является самостоятельным основанием для признания военнослужащего нуждающимся в получении жилого помещения или улучшении жилищных условий.

В связи с изложенным видится целесообразным пре­дусмотреть возможность получения военнослужащи­ми жилого помещения в собственность или на услови­ях договора социального найма по избранному ими месту жительства уже в период прохождения ими во­енной службы, за исключением военнослужащих, обес­печиваемых на весь период военной службы служеб­ным жильем. В отношении их такое право уже предус­мотрено абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О ста­тусе военнослужащих» — при общей продолжительно­сти военной службы 20 лет и более.

Такие военнослужащие, получив жилье по избран­ному месту жительства, по месту военной службы мог­ли бы быть обеспечены служебным жильем или обще­житием, а при их отсутствии могли бы снимать жилье. Зная, что по избранному месту жительства есть жилье, военнослужащие с пониманием бы отнеслись ко всем неудобствам, связанным с необеспеченностью жильем по месту военной службы. По мере создания фонда служебного жилья предложенная схема жилищного обеспечения военнослужащих может стать не только допустимой, но предпочтительной.

admin 05.01.2017

Российская Федерация
МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 30 сентября 2010 г. N 1280

(Извлечение)

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ВОЕННОСЛУЖАЩИМ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА И СЛУЖЕБНЫХ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
(в ред. Приказов Министра обороны РФ от 15.04.2011 N 509,
от 28.05.2012 N 1350, от 27.09.2012 N 2999,
от 21.03.2013 N 219)

Внимание!
Актуальную версию смотрите на сайтах правовых систем, например, здесь:
Как мне скачать актуальный документ с сайта?

В целях организации в Вооруженных Силах Российской Федерации деятельности по реализации права на жилище военнослужащих — граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, путем предоставления им жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений приказываю:
Утвердить:
Инструкцию о предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (приложение N 1 к настоящему Приказу);
Инструкцию о предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений (приложение N 2 к настоящему Приказу).

Министр обороны
Российской Федерации
А.СЕРДЮКОВ

Образцы документов (бланки) по теме

Приложения к Приказу Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280 » — редактируемые бланки Заявлений, Сведений, в формате Word смотрите .

Приложение N 1

ИНСТРУКЦИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ — ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ПРОХОДЯЩИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ
В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
(в ред. Приказов Министра обороны РФ от 15.04.2011 N 509,
от 28.05.2012 N 1350, от 27.09.2012 N 2999,
от 21.03.2013 N 219)

4. Военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения (далее именуются — действия по намеренному ухудшению жилищных условий), в том числе связанных с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, расторжением брака, выделением доли жилых помещений собственниками, отчуждением жилых помещений или их частей.
Не являются действиями по намеренному ухудшению жилищных условий:
а) вселение военнослужащими в жилые помещения супругов, детей и в судебном порядке — родителей военнослужащих, иждивенцев, иных лиц, а также их регистрация по адресу воинской части, в которой военнослужащие проходят военную службу, если до вселения или регистрации по адресу воинской части указанные лица:
не имели жилых помещений в пользовании или на праве собственности;
имели право пользования жилыми помещениями или являлись собственниками жилых помещений, которые в установленном порядке были признаны непригодными для проживания;
произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военнослужащими военной службы при вступлении с ними в брак;
произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военной службы военнослужащими, являющимися их родителями (для не состоящих (состоявших) в браке несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения);
б) расторжение по инициативе получателя ренты договора ренты жилого помещения, заключенного им с военнослужащими и (или) членами их семей, с возвратом получателю ренты этого жилого помещения;
в) признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке, вследствие чего военнослужащие и (или) члены их семей утратили право пользования жилым помещением или собственности на жилое помещение.
При рассмотрении вопросов, связанных с действиями, указанными в настоящем пункте, военнослужащие представляют в уполномоченный орган документы, подтверждающие данные факты и время их наступления.
5. Решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа.
Если военнослужащим предоставлены не все документы, указанные в пункте 1 настоящей Инструкции, уполномоченный орган приостанавливает рассмотрение заявления о принятии на учет нуждающегося в жилом помещении и направляет военнослужащему и в копии командиру (начальнику) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащим военной службы уведомление с предложением предоставить в уполномоченный орган недостающие документы.
Командир (начальник) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащим военной службы в течение трех рабочих дней вручает под роспись военнослужащему указанное уведомление.
Если военнослужащий, которому направлено уведомление, участвует в мероприятиях, указанных в пункте 8 настоящей Инструкции, соответствующие командиры (начальники) в течение трех рабочих дней информируют об этом уполномоченный орган с указанием даты окончания таких мероприятий. По окончании указанных в пункте 8 настоящей Инструкции мероприятий командир (начальник) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащим военной службы в течение трех рабочих дней вручает под роспись военнослужащему указанное уведомление и направляет копию уведомления в уполномоченный орган.
В случае если военнослужащим в тридцатидневный срок со дня получения указанного уведомления не предоставлены недостающие документы, уполномоченный орган выносит решение об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.
6. Уполномоченный орган не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях выдает военнослужащим или направляет по указанным ими адресам решения согласно рекомендуемому образцу, указанному в приложении N 3 к настоящей Инструкции, с приложением расписки в получении документов, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции, с указанием их перечня и даты получения.
(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 15.04.2011 N 509)
7. Уполномоченный орган ведет единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях (далее именуется — реестр), по рекомендуемому образцу согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции, информация из которого в установленном порядке размещается в глобальной информационной сети Интернет на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации.
(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 15.04.2011 N 509)
Обработка персональных данных военнослужащих и членов их семей, содержащихся в реестре, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» <*> и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими случаи и особенности обработки персональных данных.
———————————
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52 (ч. I), ст. 6439.

8. Дата принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях определяется датой подачи (отправки по почте) ими в структурное подразделение уполномоченного органа заявлений и документов, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции.
В случаях если военнослужащие, у которых появились основания для признания нуждающимися в жилых помещениях, не смогли своевременно направить в структурные подразделения уполномоченного органа заявления и документы, указанные в пункте 1 настоящей Инструкции, по причине:
нахождения в служебной командировке, отпуске, на лечении;
несения боевого дежурства;
выполнения задач в условиях чрезвычайного положения, военного положения и вооруженных конфликтов;
участия в боевых действиях, учениях, походах кораблей, предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также в иных мероприятиях, связанных с исполнением обязанностей военной службы вне места постоянной дислокации воинской части;
нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), положении заложника или интернированного, им при предоставлении подтверждения указанных причин справками за подписью командира (начальника) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по рекомендуемому образцу согласно приложению N 5 к настоящей Инструкции, дата принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях определяется исходя из даты возникновения права военнослужащих на признание нуждающимися в жилых помещениях, но не ранее даты возникновения указанных обстоятельств.
(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 15.04.2011 N 509)
9. Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязаны в течение тридцати дней сообщать в структурные подразделения уполномоченного органа об изменении сведений в ранее представленных ими документах, подтверждающих право быть принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, с предоставлением соответствующих документов.
10. Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае:
а) подачи ими заявления о снятии с учета;
б) утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма;
в) получения в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
г) предоставления в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением военнослужащих, имеющих трех и более детей;
(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 21.03.2013 N 219)
д) выявления в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях <*>.
———————————
<*> Статья 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 г., сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные военнослужащие снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным подпунктами «а», «в» — «д» настоящего пункта, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным военнослужащим жилые помещения предоставляются в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 г., сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные военнослужащие снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом.
Учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, ведется по очередности исходя из даты принятия их на учет.
Выписки из решений уполномоченного органа о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях не позднее чем через три рабочих дня со дня их принятия выдаются (направляются) военнослужащим.
Военнослужащие, снятые с учета нуждающихся в жилых помещениях, исключаются из реестра.
11. Жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма (далее именуются — жилые помещения), распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, в случае если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы на дату принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.
12. Не позднее чем через десять рабочих дней с даты поступления в уполномоченный орган сведений о жилых помещениях, которые могут быть распределены, уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, извещения о распределении жилых помещений по рекомендуемому образцу (приложение N 6 к настоящей Инструкции).
(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 15.04.2011 N 509)
Копии извещений о распределении жилых помещений направляются уполномоченным органом командиру (начальнику) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащими военной службы.
Если военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, которым направлены извещения о распределении жилых помещений, участвуют в мероприятиях, указанных в пункте 8 настоящей Инструкции, соответствующие командиры (начальники) в течение трех рабочих дней информируют об этом уполномоченный орган с указанием даты окончания таких мероприятий.
В случае, когда срок указанных мероприятий не превышает девяносто суток, реализация извещений о распределении жилых помещений приостанавливается, а в случае, когда срок указанных мероприятий превышает девяносто суток, жилые помещения распределяются между другими военнослужащими, принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях.
13. Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, после получения извещений, указанных в пункте 12 настоящей Инструкции, при их согласии с предоставлением распределенных жилых помещений в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в уполномоченный орган согласие с предоставлением распределенного жилого помещения, оформленное в корешке N 1 к извещению о распределении жилого помещения по рекомендуемому образцу согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции и в тридцатидневный срок с даты получения извещения направляют сведения, указанные в подпункте «и» пункта 1 настоящей Инструкции по состоянию на дату выписки извещения, а также копии документов, удостоверяющих личность военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов). В случае если военнослужащие и члены их семей в течение пяти лет до даты выписки извещения изменяли место жительства, в уполномоченный орган предоставляются выписки из домовых книг и копии финансовых лицевых счетов с этих мест жительства.
В случае отсутствия права собственности Российской Федерации на жилые помещения, соответствующие требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, военнослужащий при согласии с предоставлением и заселением распределенного жилого помещения вправе обратиться в уполномоченный орган и (или) структурное подразделение уполномоченного органа с заявлением по рекомендуемому образцу (приложение N 7 к настоящей Инструкции). Уполномоченный орган и (или) структурное подразделение уполномоченного органа принимают решение о заселении жилого помещения по рекомендуемому образцу (приложение N 8 к настоящей Инструкции), на основании которого заключается договор о пользовании.
При несогласии военнослужащих с предоставлением распределенных жилых помещений они в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в уполномоченный орган отказ от предоставления распределенных жилых помещений, оформленный в корешке N 2 к извещению о распределении жилого помещения по рекомендуемому образцу согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции.
В случае непоступления от военнослужащих, которым направлены извещения о распределении жилых помещений, согласия с предоставлением распределенных жилых помещений, в течение пяти дней с даты поступления в уполномоченный орган уведомления о вручении извещений военнослужащим указанные жилые помещения распределяются между другими военнослужащими, принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях.
В случае непоступления от военнослужащих сведений и копий документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в течение тридцати дней с даты поступления в уполномоченный орган уведомлений о вручении извещений военнослужащим, от которых поступило согласие на предоставление распределенных жилых помещений, указанные жилые помещения распределяются между другими военнослужащими, принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, не позднее чем через десять рабочих дней по истечении срока предоставления указанных сведений и документов.
(абзац введен Приказом Министра обороны РФ от 27.09.2012 N 2999)
Обеспечение жилыми помещениями военнослужащих, указанных в абзацах третьем, четвертом и пятом настоящего пункта, осуществляется в порядке, определенном настоящей Инструкцией.
(в ред. Приказов Министра обороны РФ от 15.04.2011 N 509, от 27.09.2012 N 2999)
14. Жилые помещения предоставляются по нормам, установленным статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Размер предоставляемой общей площади жилого помещения уменьшается на величину общей площади жилых помещений, принадлежащих военнослужащим и (или) членам их семей на праве собственности.
15. Предоставление жилых помещений осуществляется с учетом права на дополнительную жилую площадь.
16. Решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма принимаются уполномоченным органом или структурным подразделением не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации при отсутствии оснований для снятия военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях и подлежат реализации в срок не более чем два месяца со дня принятия.
(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 15.04.2011 N 509)
В случае получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из которых следует, что военнослужащему или членам его семьи принадлежат на праве собственности жилые помещения, распределенное ему жилое помещение не может быть предоставлено и распределяется другому военнослужащему, принятому на учет нуждающихся в жилых помещениях, не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения таких сведений.
(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 15.04.2011 N 509)
При вынесении решения об отказе в предоставлении распределенных жилых помещений уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения военнослужащим, мотивированный отказ в предоставлении распределенных жилых помещений.
(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 15.04.2011 N 509)
Выписки из решений о предоставлении жилых помещений по рекомендуемому образцу согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции не позднее чем через три рабочих дня со дня их принятия направляются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, с уведомлением о вручении и органам (организациям), заключающим договоры социального найма жилого помещения с военнослужащими.
(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 15.04.2011 N 509)
17. В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции.
(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 15.04.2011 N 509)
18. С военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 17 настоящей Инструкции, в случаях истечения срока реализации решения о предоставлении им жилых помещений, а также утраты ими до заключения договора социального найма жилого помещения оснований на получение предоставляемого ему жилого помещения, о чем уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим мотивированный отказ.
Жилые помещения, договоры социального найма которых не заключены, распределяются уполномоченным органом между другими военнослужащими, принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Приложение N 2

ИНСТРУКЦИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ — ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ПРОХОДЯЩИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ
В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
СЛУЖЕБНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Министра обороны РФ от 15.04.2011 N 509,
от 28.05.2012 N 1350)

2. Для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение организации) (далее именуется — структурное подразделение уполномоченного органа) <*>, к которому прикладываются следующие документы:
———————————
<*> Почтовый адрес структурного подразделения уполномоченного органа помещается в каждом органе военного управления, управлении объединения, управлении соединения, воинской части, организации Вооруженных Сил Российской Федерации на специальных щитах, на которых вывешивается распорядок дня, регламент служебного времени и т.д. (статья 188 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 47 (ч. I), ст. 5749; 2008, N 43, ст. 4921).

копии документов, удостоверяющие личность военнослужащих и членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов);
справка о прохождении военной службы;
справка о составе семьи;
копии свидетельств о заключении (расторжении) брака — при состоянии в браке (расторжении брака);
сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции;
(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 15.04.2011 N 509)
справка о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы (в том числе жилого помещения маневренного фонда или в общежитии).
(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 28.05.2012 N 1350)
При назначении военнослужащего на воинскую должность либо его увольнении с воинской должности кадровые органы Вооруженных Сил Российской Федерации предоставляют данную информацию в структурные подразделения уполномоченного органа в десятидневный срок.
(абзац введен Приказом Министра обороны РФ от 28.05.2012 N 1350)
3. Служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей не ниже норм предоставления площади жилого помещения при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, установленных статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», после сдачи предоставленных по прежнему месту военной службы служебных жилых помещений.
4. В случае невозможности предоставления военнослужащим и членам их семей служебных жилых помещений по нормам, указанным в пункте 3 настоящей Инструкции, при их согласии могут предоставляться меньшие по площади служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.
5. Военнослужащие, предоставившие в структурное подразделение уполномоченного органа заявление и документы, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями в порядке очередности исходя из даты подачи (отправки по почте) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, а в случае, если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы.
Решение о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений принимается структурным подразделением уполномоченного органа не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, о чем военнослужащему направляется уведомление по рекомендуемому образцу согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции.
При поступлении сведений о служебном жилом помещении, которое может быть распределено, структурное подразделение уполномоченного органа принимает решение о предоставлении служебного жилого помещения военнослужащему, включенному в список на предоставление служебного жилого помещения, о чем структурным подразделением уполномоченного органа в трехдневный срок направляется военнослужащему сообщение о предлагаемом жилом помещении по рекомендуемому образцу согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции.
При согласии с предоставляемым служебным жилым помещением военнослужащий в пятидневный срок с даты получения сообщения о предлагаемом жилом помещении направляет в структурное подразделение уполномоченного органа согласие с предоставлением жилого помещения, оформленное в корешке N 1 к сообщению о предлагаемом жилом помещении, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции.
При несогласии военнослужащего с предоставляемым жилым помещением он в пятидневный срок с даты получения сообщения о предлагаемом жилом помещении направляет в структурное подразделение уполномоченного органа отказ от предоставления служебного жилого помещения, оформленный в корешке N 2 к сообщению о предлагаемом жилом помещении, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции.
В случае непоступления от военнослужащих, которым направлены сообщения о предоставлении жилых помещений, согласия с предоставлением жилых помещений в течение десяти дней с даты поступления в структурное подразделение уполномоченного органа уведомления о вручении сообщения указанные служебные жилые помещения предоставляются другим военнослужащим, включенным в список на предоставление служебных жилых помещений.
Обеспечение служебными жилыми помещениями военнослужащих, указанных в абзацах пятом и шестом настоящего пункта, осуществляется в порядке, определенном настоящей Инструкцией.
(п. 5 в ред. Приказа Министра обороны РФ от 28.05.2012 N 1350)
6. Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают со структурным подразделением уполномоченного органа договор найма служебного жилого помещения.
7. При изменении состава семьи военнослужащих, в результате чего площадь служебного жилого помещения, приходящаяся на военнослужащих и членов их семей, стала ниже учетной нормы площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан Российской Федерации общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого служебного жилого помещения, военнослужащим на основании заявления и документов, подтверждающих указанные обстоятельства, поданных в структурное подразделение уполномоченного органа, предоставляется другое служебное жилое помещение в соответствии с настоящей Инструкцией.
8. Военнослужащим, ранее обеспеченным служебными жилыми помещениями в близлежащих населенных пунктах, предоставляются по мере возможности служебные жилые помещения по месту прохождения военной службы в соответствии с настоящей Инструкцией.

Образцы документов (бланки) по теме

Приложения к Приказу Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» — редактируемый бланки Заявлений, Сведений, в формате Word, смотрите .

Информация об изменениях:

Приказом Министра обороны РФ от 28 мая 2012 г. N 1350 пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Военнослужащие, предоставившие в структурное подразделение уполномоченного органа заявление и документы, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями в порядке очередности исходя из даты подачи (отправки по почте) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, а в случае, если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы.

Решение о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений принимается структурным подразделением уполномоченного органа не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, о чем военнослужащему направляется уведомление по рекомендуемому образцу согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции.

При поступлении сведений о служебном жилом помещении, которое может быть распределено, структурное подразделение уполномоченного органа принимает решение о предоставлении служебного жилого помещения военнослужащему, включенному в список на предоставление служебного жилого помещения, о чем структурным подразделением уполномоченного органа в трехдневный срок направляется военнослужащему сообщение о предлагаемом жилом помещении по рекомендуемому образцу согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции.

При согласии с предоставляемым служебным жилым помещением военнослужащий в пятидневный срок с даты получения сообщения о предлагаемом жилом помещении направляет в структурное подразделение уполномоченного органа согласие с предоставлением жилого помещения, оформленное в корешке N 1 к сообщению о предлагаемом жилом помещении, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции.

При несогласии военнослужащего с предоставляемым жилым помещением он в пятидневный срок с даты получения сообщения о предлагаемом жилом помещении направляет в структурное подразделение уполномоченного органа отказ от предоставления служебного жилого помещения, оформленный в корешке N 2 к сообщению о предлагаемом жилом помещении, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции.

В случае непоступления от военнослужащих, которым направлены сообщения о предоставлении жилых помещений, согласия с предоставлением жилых помещений в течение десяти дней с даты поступления в структурное подразделение уполномоченного органа уведомления о вручении сообщения указанные служебные жилые помещения предоставляются другим военнослужащим, включенным в список на предоставление служебных жилых помещений.

Обеспечение служебными жилыми помещениями военнослужащих, указанных в абзацах пятом и шестом настоящего пункта, осуществляется в порядке, определенном настоящей Инструкцией.