Приказ МЧС 51

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от 18 октября 2012 г. N 607

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО НАДЗОРУ ВО ВНУТРЕННИХ ВОДАХ И В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕМ МАЛОМЕРНЫМИ СУДАМИ И БАЗАМИ (СООРУЖЕНИЯМИ) ДЛЯ ИХ СТОЯНОК

В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 <1>, постановлениями Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. № 835 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» <2> и от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» <3> приказываю:

———————————

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, (ч. II), ст. 5499; 2009, № 13, ст. 1558.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169, № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908, № 36, ст. 4903.

  1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок.
  2. Признать утратившими силу приказы МЧС России от 19.05.2009 № 305 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 августа 2009 г., регистрационный № 14666) и от 20.07.2010 № 336 «О внесении изменений в Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, утвержденный приказом МЧС России от 19.05.2009 № 305» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 августа 2010 г., регистрационный № 18202).

Из этой статьи вы узнаете, какие требования безопасности устанавливает приказ 1100н по охране труда для МЧС, какие направления работы регулируют его положения.

Приказ № 1100н по охране труда СКАЧАТЬ

Безопасность важна для работников любой сферы деятельности. Соблюдать правила ОТ особенно важно пожарникам, деятельность которых связана с высоким профриском и опасностью для жизни. Поэтому в 2015 году Минтруда издало приказ 1100н по охране труда для МЧС, которым были утверждены Правила по ОТ для противопожарных подразделений. Настоящий документ зарегистрирован в Минюсте, поэтому его требования для подразделений ФПС обязательны к исполнению.

С точки зрения юристов, требования приказа 1100н по охране труда могут не исполнять или исполнять по желанию следующие противопожарные подразделения и объединения:

  • частные;
  • нештатные, например пождружины дачных кооперативов;
  • организованные субъектами Федерации.

Так получилось потому, что 1100н приказ по ОТ утвердил Правила для ФПГ противопожарной службы, которая включена в состав МЧС только частично. Поэтому службы для борьбы с пожарами, которые создали субъекты Федерации, могут разрабатывать собственные правила, по сути, аналогичные утвержденным 1100н приказом, или пользоваться этими.

Зачем нужны утвержденные 1100н приказом Правила ОТ в пожарных подразделениях?

Правила ОТ в пожподразделениях необходимы, чтобы:

  • разрабатывать на их основе соответствующие инструкции, приказы по МЧС по охране труда, другую нормативную документацию;
  • обеспечить безопасность личного состава во время всех видов работ, которые выполняются в ходе профессиональной деятельности;
  • установить единый подход к мерам безопасности, которые принимаются в разных пожподразделениях.

О чем идет речь в приказе 1100н по охране труда для МЧС?

В приказе 1100н по охране труда прописаны требования, которые следует исполнять сотрудникам всех подразделений госпожслужбы МЧС РФ, включая пождепо, караулы, помещения различного назначения, бытовки. Эти Правила состоят из таких разделов:

Общие положения. В разделе описано, на кого распространяются эти правила, какие требования они устанавливают. Кратко описываются порядок составления, согласования и утверждения инструкций по ОТ, порядок хранения инструкций, их копий. Определяется круг лиц, ответственных за создание безопасных условий труда для пожарников ФПС ГПС в центральных и региональных центрах службы, в ГУ МЧС РФ, в разноплановых организациях, караулах, во время различных видов деятельности пожарных: тушения пожаров, учений, спасательных работ.

2 раздел утвержденных 1100н приказом Правил посвящен требованиям ОТ в процессе выполнения работ. В нем перечисляются аспекты безопасности во время эксплуатации сотрудниками ГУ МЧС РФ инструментов, разных типов оборудования. Поскольку эта сфера достаточно обширна, в разделе есть подпункт «Общие положения», содержащий правила безопасности для пожарных депо, в том в отношении:

  • номенклатуры помещений, включенных в состав депо;
  • въездов на территорию и выездов с территории депо;
  • ограждения;
  • покрытия площадок и дорог, расположенных на территории депо;
  • порядка комплектации и хранения аптечек, ответственности за их хранение и своевременную комплектацию;
  • обеспечения пожарных инструкциями по ОТ, спецодеждой, СИЗ.

Далее перечисляются требования:

  • к помещениям, в которых располагаются дежурные и караульные;
  • к кухням и столовым пожарных частей;
  • к центральным пунктам пожсвязи, аналогичным пунктам пожчастей;
  • к огневым полигонам, психподготовительным полосам. В этом разделе приводятся требования ОТ не только к обустройству полигонов, но и к проведению тренировок на них. Приводится перечень мероприятий, которые проводятся перед началом тренировок, порядок розжига горючих жидкостей. Оговаривается, что тренировки не проводятся ночью, а на полигон нельзя допускать посторонних лиц;
  • к учебным башням и прилегающим площадкам;
  • к термодымокамерам. В подразделе перечисляются требования к системам освещения, дымоудаления, продуктам горения, которые создают дым для тренировок (запрещено применение горючих пленок, нефтепродуктов, полимеров). Прописывается необходимость наличия систем контроля за перемещениями пожарников, незадымляемых тамбуров и не менее 2 выходов из каждого тренировочного помещения;
  • к складам ГСМ, порошка и пенообразователей.

3 раздел 1100н приказа по охране труда посвящен требованиям к используемой в подразделениях МЧС пожарной технике, ее эксплуатации и ТО. В состав общих требований входят:

  • перечисление категорий лиц, которые имеют право использовать пожтехнику;
  • порядок ее поставки в ФПС – наличие сертификатов, порядок учета, маркировки;
  • перечисление тех, на кого возлагается ответственность за своевременное ТО, правильное применение, проверку пожтехники;
  • перечисление тех, кому разрешено управлять такой техникой;
  • требования к состоянию, последовательности освидетельствования, проверки работоспособности, хранению пожтехники;
  • порядок осмотра, испытаний пожтехники в начале дежурства и в ходе использования;
  • требования к конкретным частям пожтехники: подножкам, замкам, пультам управления, дверям кабины, фиксаторам кузовных дверец;
  • порядок ТО пожмашин, подготовка их к работам;
  • перечень мероприятий по обеспечению безопасности во время работы диагностических стендов (стендовое диагностирование);
  • правила безопасности во время крепежных работ, шиномонтажа.

В этом разделе утвержденных Правил также уделено внимание требованиям ОТ при таких условиях:

  • применение и ТО пожавтоцистерн;
  • использование оборудованных лестницами, подъемниками пожавтоцистерн и пожарно-спасательных машин;
  • ТО и применение предназначенных для тушения огня автомобилей, снабженных рукавами и насосами, которые тушат возгорания порошком, газом или газом с водой, мультифункциональных машин и приспособлений, например подъемников;
  • ТО и использование пожавтомобилей службы защиты от газа и дыма, связных и осветительных устройств, приспособлений для удаления дыма, продуктов горения, мобильных и стационарных мотопомп, бронированных щитов, ручных пожлестниц. Использованию лестниц разных типов посвящен целый подраздел.

В этом разделе утвержденных 1100н приказом правил по охране труда внимание уделено также всем типам спецодежды и спецприспособлений для работников МЧС, в том числе карабинам, веревкам, спасательным рукавам, пожустройствам, пневмоустройствам для прыжков, осветительным приборам, компрессорам (обслуживание дыхательных аппаратов), предназначенным для защиты от избыточного тепла экранам и т. д.

4 раздел утвержденных приказом 1100н правил по охране труда для МЧС посвящен организации безопасности в ходе:

  • несения караульной службы;
  • выезда, передвижения к месту выполнения работ: спасения людей, ликвидации задымления, возгораний;
  • аварийно-спасательных мероприятий, в том числе на особо важных объектах: тепло-, газо-, водоснабжение;
  • спасения пострадавших, граждан, имущества, проведения развертки сил, средств;
  • ликвидации горения;
  • работ со строительными конструкциями, которые мешают доступу к пострадавшим или к очагу возгорания;
  • работ, которые проводятся на высоте;
  • возвращения на базу;
  • мероприятий на пожсудах.

В разделе уделено внимание особенностям обеспечения безопасности при использовании и ТО современных робототехнических приспособлений.

Таким образом, выполнение требований настоящих правил позволяет обеспечить безопасность пожарных на всех этапах их опасной и столь важной для спасения жизней и имущества сограждан работы.

Из этой статьи вы узнали, какие требования безопасности при работе сотрудников МЧС помогают выполнить положения 1100н приказа по охране труда.

Оцените пожалуйста сайт или материал!

В соответствии с частью 5 статьи 47 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»1 приказываю:

1. Утвердить примерный должностной регламент федерального государственного гражданского служащего центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий согласно приложению к настоящему приказу.

2. Предоставить директорам департаментов (начальникам Главных управлений, начальникам управлений) МЧС России право утверждения должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих возглавляемых ими департаментов (Главных управлений, управлений), за исключением должностных регламентов заместителей директоров департаментов (заместителей начальников Главных управлений, заместителей начальников управлений).

3. Директорам департаментов (начальникам Главных управлений, начальникам управлений) МЧС России привести должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих в соответствие с требованиями настоящего приказа.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр Е.Н. Зиничев

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2019 г.

Регистрационный № 55421

УТВЕРЖДЕН
приказом МЧС России
от 07.06.2019 г. № 300

УТВЕРЖДАЮ

(наименование должности

представителя нанимателя либо

лица, уполномоченного

нанимателем, Ф.И.О., подпись)

«___” _____________ 20__ г.

Должностной регламент

(наименование должности, наименование структурного подразделения

центрального аппарата МЧС России)

I. Общие положения

1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее —

гражданская служба) ________________________ (указывается наименование

должности, наименование структурного подразделения центрального аппарата

Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий)

относится к ________________________ (указывается группа должности

гражданской службы) группе должностей гражданской службы категории

(указывается категория должности гражданской службы)1

Регистрационный номер (код) должности — ________________________2.

2. Область профессиональной служебной деятельности3

_______________________ (указывается наименование должности гражданской

службы): ______________________ (указывается область профессиональной

служебной деятельности федерального государственного гражданского

служащего (далее — гражданский служащий).

3. Вид профессиональной служебной деятельности4 ___________________

(указывается наименование должности гражданской службы):

___________________ (указывается вид профессиональной служебной

деятельности гражданского служащего).

4. Назначение на должность и освобождение от должности

___________________ (указывается наименование должности гражданской

службы) осуществляется ___________________ (указывается наименование

должности гражданской службы, замещаемой лицом, уполномоченным назначать

и освобождать гражданского служащего от должности гражданской службы).

5. ___________________ (указывается наименование должности

гражданской службы) непосредственно подчиняется ___________________

(указывается наименование должности гражданской службы, замещаемой лицом,

в непосредственном подчинении которого находится гражданский служащий).

II. Квалификационные требования для замещения должности гражданской

службы5

6. Для замещения должности ___________________ (указывается

наименование должности гражданской службы) устанавливаются следующие

требования.

6.1. Наличие ___________________ (указываются квалификационные

требования к уровню профессионального образования, установленные статьей

12 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной

гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства

Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2016, N 27, ст. 4157), а

также при необходимости требования к специальности, направлению

подготовки в соответствии с квалификационными требованиями к

специальности(-ям), направлению(-ям) подготовки, определяемые с учетом

области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского

служащего).

6.2. Наличие ___________________ (указываются квалификационные

требования к стажу гражданской службы или стажу работы по специальности,

направлению подготовки, необходимому для замещения должности гражданской

службы)6.

6.3. Наличие базовых знаний: (перечисляются знания, необходимые для

замещения должности гражданской службы, вне зависимости от области и вида

деятельности).

6.4. Наличие профессиональных знаний:

6.4.1. В сфере законодательства Российской Федерации: (перечисляются

нормативные правовые акты Российской Федерации, знание которых необходимо

для замещения должности гражданской службы в рамках области и вида

деятельности).

___________________ (указывается наименование должности гражданской

службы) должен знать иные нормативные правовые акты и служебные

документы, регулирующие вопросы, связанные с областью и видом его

профессиональной служебной деятельности.

6.4.2. Иные профессиональные знания: (перечисляются профессиональные

знания, необходимые для замещения должности гражданской службы в рамках

области и вида деятельности).

6.5. Наличие функциональных знаний: (перечисляются функциональные

знания в зависимости от функциональных обязанностей гражданского

служащего).

6.6. Наличие базовых умений: (перечисляются умения, необходимые для

замещения должности гражданской службы, вне зависимости от области и вида

деятельности).

6.7. Наличие профессиональных умений: (перечисляются

профессиональные умения, необходимые для замещения должности гражданской

службы в рамках области и вида деятельности).

6.8. Наличие функциональных умений: (перечисляются функциональные

умения в зависимости от функциональных обязанностей гражданского

служащего).

III. Должностные обязанности, права и ответственность

7. Основные права и обязанности ___________________ (указывается

наименование должности гражданской службы), а также ограничения, запреты

и требования, установленные статьями 14-18 Федерального закона от 27 июля

2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской

Федерации»7.

8. В целях реализации задач и функций, возложенных на

___________________ (указывается наименование структурного подразделения

центрального аппарата МЧС России), ___________________ (указывается

наименование должности гражданской службы) обязан: (перечисляются

обязанности, возложенные на гражданского служащего).

9. В целях исполнения возложенных должностных обязанностей

___________________ (указывается наименование должности гражданской

службы) имеет право: (перечисляются права гражданского служащего,

необходимые для исполнения возложенных на него должностных обязанностей).

10. ___________________ (указывается наименование должности

гражданской службы) осуществляет иные права и исполняет иные обязанности,

предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными

законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,

постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,

другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными

правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской

обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных

бедствий ___________________ (дополнить нормативными правовыми актами,

предусматривающими осуществление прав и исполнение обязанностей по

замещаемой должности гражданской службы).

11. ___________________ (указывается наименование должности

гражданской службы) за неисполнение или ненадлежащее исполнение

должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Перечень вопросов, по которым __________________________

(указывается наименование должности гражданской службы)

вправе или обязан самостоятельно принимать

управленческие и иные решения

12. При исполнении служебных обязанностей ___________________

(указывается наименование должности гражданской службы) вправе или обязан

самостоятельно принимать решения по вопросам: (перечислить перечень

вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан

самостоятельно принимать управленческие и иные решения).

V. Перечень вопросов, по которым____________________________

(указывается наименование должности гражданской службы)

вправе или обязан участвовать при подготовке проектов

нормативных правовых актов и (или) проектов

управленческих и иных решений

13. ___________________ (указывается наименование должности

гражданской службы) в соответствии со своей компетенцией вправе или

обязан участвовать при подготовке (обсуждении) следующих проектов:

(перечислить перечень вопросов, по которым в соответствии со своей

компетенцией гражданский служащий вправе или обязан участвовать при

подготовке правовых актов и (или) проектов управленческих и иных

решений).

VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения

проектов управленческих и иных решений, порядок

согласования и принятия данных решений

14. В соответствии со своими должностными обязанностями

___________________ (указывается наименование должности гражданской

службы) принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными

нормативными правовыми актами Российской Федерации.

VII. Порядок служебного взаимодействия

15. Взаимодействие______________ (указывается наименование должности

гражданской службы) с гражданскими служащими МЧС

России, государственными служащими иных государственных органов, а также

с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений

на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих,

утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г.

N 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения

государственных служащих»8, и требований к служебному поведению

гражданского служащего, установленных статьей 18 Федерального закона от

27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской

Федерации»9, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами

Российской Федерации и приказами МЧС России.

VIII. Перечень государственных услуг,

оказываемых________указывается наименование должности гражданской службы)

гражданам и организациям в соответствии с

административным регламентом МЧС России

16. ________________________________________________________________

IX. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

17. Эффективность и результативность профессиональной служебной

деятельности ___________________ (указывается наименование должности

гражданской службы) оценивается по следующим показателям11:

выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности

сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению

служебной дисциплины;

своевременности и оперативности выполнения поручений;

качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с

установленными требованиями, полному и логичному изложению материала,

юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и

грамматических ошибок);

профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных

нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению

работать с документами);

способности четко организовывать и планировать выполнение порученных

заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять

приоритеты;

творческому подходу к решению поставленных задач, активности и

инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий,

способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям.

Лист ознакомления12

п/п Фамилия, имя, отчество (при наличии) Дата и подпись в ознакомлении с должностным регламентом и в получении его копии Дата и номер приказа о назначении на должность Дата и номер приказа об освобождении от должности

1 Группа и категория должности гражданской службы указывается в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 118; 2019, N 6, ст. 515) (далее — Реестр должностей).

3 При указании области профессиональной служебной деятельности рекомендуется использовать справочник квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской службы, с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, предусмотренный частью 8 статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2016, N 27, ст. 4157) (далее — Справочник квалификационных требований).

4 При указании вида профессиональной служебной деятельности рекомендуется использовать Справочник квалификационных требований.

5 При заполнении раздела II должностного регламента рекомендуется использовать Справочник квалификационных требований.

6 Квалификационные требования к стажу гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимому для замещения должности гражданской службы, указываются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. N 16 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 4, ст. 640; N 42, ст. 6139).

8 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 33, ст. 3196; 2009, N 29, ст. 3658.

9 Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2013, N 43, ст. 5454.

10 Указывается полный перечень государственных услуг либо делается запись, что государственные услуги не оказываются.

11 Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности дополняются в зависимости от замещаемой должности гражданской службы, в том числе с учетом раздела III настоящего Примерного должностного регламента.

12 Лист ознакомления с должностным регламентом является его неотъемлемой частью, оформляется на отдельном листе, имеющим общую нумерацию с должностным регламентом.