Профстандарт муниципального служащего

← все новости

24.06.2016

Инструкция: как применять профстандарт «Бухгалтер»

Иван Шкловец, заместитель руководителя Федеральной службы потруду и занятости

C 1 июля 2016 года действует профстандарт «Бухгалтер».

Профессиональный стандарт для кадровиков

Он утвержден приказом Минтруда России от 22 декабря 2014 г. № 1061н. В стандарте прописано, каким требованиям должен отвечать сотрудник бухгалтерии — образование, стаж работы, должностные обязанности. Из рекомендации узнаете: обязательно ли внедрять профстандарт в вашей организации, кто из сотрудников бухгалтерии должен ему соответствовать и что будет, если не внедрить профстандарт.

Когда профстандарт обязательный

Применять профстандарты обязательно, если требования кквалификации установлены законами. Среди сотрудников бухгалтерии обязательные требования только к главбухам. Но не всех организаций, а только:

  • ПАО (кроме кредитных организаций),
  • страховых организаций,
  • негосударственных пенсионных фондов,
  • акционерных инвестиционных фондов,
  • управляющих компаний паевых инвестиционных фондов,
  • управлений государственных внебюджетных фондов.

Эти же требования касаются и должностных лиц, которые ведут бухучет. Например, если в ПАО руководитель и главный бухгалтер один человек.

К рядовому бухгалтеру требований в законе нет. Для них профстандарт рекомендательный.

Это указано в части 4 статьи 7 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ, в статье 195.3 Трудового кодекса РФ и пункте 6 письма Минтруда России от 4 апреля 2016 г. № 14-0/10/13-2253.

Когда профстандарт для организации не обязателен по закону, руководство вправе внедрить его добровольно. То есть можно установить требования к знаниям и навыкам бухгалтера. Профстандарт поможет:

  • сформировать кадровую политику, управлять персоналом;
  • увидеть, кого из сотрудников отправить на обучение;
  • разработать должностные инструкции;
  • установить справедливую систему оплаты труда и рассчитать премии.

Ситуация: будут ли профстандарты обновлять

Да, будут.

Изменения в профстандарты внесут, если будут предложения или изменится законодательство. Менять профстандарты будут в том же порядке, как разрабатывают и принимают новые, по правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23.

Такие разъяснения дают и специалисты Минтруда России в пункте 2 письма от 4 апреля 2016 г. № 14-0/10/13-2253.

Ситуация: может ли работодатель установить требования к соискателям выше, чем в профстандарте

Да, может.

Требования в профстандарте — это минимум для сотрудника. Требовать от него знать что-то большее, исходя из специфики деятельности организации, работодатель может. Например, иностранные языки. Эти требования закрепите в локальных документах организации, например в должностной инструкции (ст. 8 ТК РФ).

Аналогичные выводы в письме Минтруда России от 4 апреля 2016 г. № 14-0/10/13-2253.

Что будет, если не применять профстандарт

Если не применять профстандарт, когда это обязательно по закону, оштрафуют не только организацию, но и руководителя.

Размер штрафа для организации — от 30 000 до 50 000 руб. А для руководителя — от 1000 до 5000 руб. Если и после штрафа не применить профстандарт, санкции строже:

  • от 50 000 до 70 000 руб. — для организации,
  • от 10 000 до 20 000 руб. — для руководителя.

Это указано в частях 1 и 4 статьи 5.27 КоАП.

Ситуация: можно ли уволить сотрудника, который не соответствует профстандарту

Нет, нельзя.

Перечень оснований для увольнения закрытый. Они перечислены в статье 77 Трудового кодекса РФ. Несоответствия профстандарту в ней нет. А значит, уволить сотрудника за это не получится. Это указано и в пункте 10 письма Минтруда России от 4 апреля 2016 г. № 14-0/10/13-2253.

Если человек не соответствует профстандарту, а требование об этом обязательно на законодательном или локальном уровне, внедрите профстандарт. Один из этапов — повышение квалификации или дополнительное профобучение сотрудника. После этого работодатель может провести аттестацию. И если по итогам аттестации у сотрудника неудовлетворительные результаты, работодатель может уволить его (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Как внедрить профстандарт

Как внедрить профстандарт «Бухгалтер», организация выбирает самостоятельно (ст. 8ТК РФ). Можно поручить разработать этапы внедрения профстандарта рабочей группе. Для этого создайте рабочую группу и отразите это в приказе руководителя. В состав группы включите представителей ключевых подразделений. Например, представителей службы персонала, юридического отдела, бухгалтерии. Чтобы внедрить профстандарт, используйте пошаговый алгоритм.

Шаг 1: Сравните требования профстандарта с должностной инструкцией бухгалтера

Профстандарт «Бухгалтер» делит сотрудников на бухгалтеров и главбухов. Бухгалтер обязан вести бухучет, в том числе:

  • составлять и принимать первичку,
  • вести регистры,
  • группировать и обобщать хозяйственные факты.

Главбух обязан:

  • составлять и сдавать финансовую отчетность;
  • контролировать бухучет в организации;
  • вести налоговый учет, составлять отчетность и налоговое планирование;
  • проводить финансовый анализ, бюджетирование;
  • управлять денежными потоками.

Если в должностных инструкциях этого нет, дополните их. Учтите, что профстандарт установил минимальные обязанности. Их можно дополнять. Например, в небольших организациях бухгалтер также ведет кадровый учет.

Шаг 2: Проверьте, соответствует ли профстандарту образование и опыт работы сотрудников

Проверьте образование и опыт работы сотрудников бухгалтерии по таблице ниже. Тех, кто не дотягивает до требований, направьте на обучение в первую очередь.

ОбразованиеСреднее профессиональное образование.
Дополнительное образование по специальным программамСреднее профессиональное образование, а в некоторых организациях высшее.
Дополнительные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовкиОпыт работыНе менее трех лет в области учета и контроля, если нет профильного образованияЕсли нет высшего образования – пять лет в области бухучета или аудиторской деятельности. Если есть – три года

Требования Для бухгалтера Для главбуха
Образование Среднее профессиональное образование.
Дополнительное образование по специальным программам
Среднее профессиональное образование, а в некоторых организациях высшее.
Дополнительные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки
Опыт работы Не менее трех лет в области учета и контроля, если нет профильного образования Если нет высшего образования – пять лет в области бухучета или аудиторской деятельности. Если есть – три года

Главбух советует: имея подписку на Систему Главбух, бесплатно повышайте квалификацию бухгалтера

Подписчики Системы Главбух бесплатно обучаются в Высшей Школе Главбуха. Если успешно сдадите итоговое тестирование — получите официальное удостоверение о повышении квалификации или диплом о профпереподготовке. Зависит от того, какую программу вы выберете. Подписчикам ВИП-версии Системы официальный документ оформят бесплатно. Записаться на курс >>>

В вашем подчинении целая бухгалтерия? Вы также можете проверить знания своих сотрудников по разным участкам и, если нужно, направить их на повышение квалификации в Корпоративной школе Главбуха. Через этот сервис можно тестировать и соискателей на должность бухгалтера.

Шаг 3: Проведите аттестацию на соответствие профстандарту

Соответствует сотрудник профстандарту или нет, подтверждает специальный сертификат. Его будут выдавать центры оценки квалификации (ЦОКи). Официально этот документ называется «Свидетельство о профессиональной квалификации». Чтобы его получить, сдайте экзамен в центре оценки квалификации.

Внимание: центры оценки квалификации еще не открыты официально. Остерегайтесь мошенников!

Сейчас период апробации. ЦОКи еще не оценивают квалификацию граждан. Они приступят к этой деятельности, когда утвердят регламенты. Если вы получили рассылку с предложением оплатить обучение по профстандарту и получить удостоверение от ЦОКа, проверьте отправителя. Список официальных ЦОКов смотрите на официальном сайте Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка.

Уволить сотрудника, если он не соответствует профстандарту, нельзя. Работодатель может его уволить, если сотрудник не соответствует своей должности. Но чтобы это определить, проведите аттестацию. См. Как оформить увольнение в связи с несоответствием должности.

Узнать больше о Системе Главбух

    

Обратная связь

Главное в кризис — не потерять работу!
В соответствии с требованиями новых профессиональных стандартов, которые вступят в силу с 1 июля 2016 года, государственные и муниципальные должности будет невозможно занимать без наличия профильного образования по специальности «Государственное и муниципальное управление». Кроме того, во всех сферах деятельности работодатели будут ориентироваться не только на профессиональные знания и навыки кандидатов, но и на их документальное подтверждение — наличие документа о профессиональном образовании не старше 5 лет.
В этой связи Государственный Университет Управления предлагает пройти профессиональную переподготовку.


Профессиональная переподготовка – это формирование новых компетенций и получение специальных знаний для получения дополнительной квалификации или профессиональной деятельности в определенной сфере.
Данный вид дополнительного образования открывает перед участниками рынка труда много новых возможностей и перспектив трудоустройства, поэтому большинство работодателей считают его достойной альтернативой второму высшему образованию.
Начав обучение уже сегодня, через 4 месяца Вы получите полноценный диплом государственного университета управления, который даст Вам возможность профессионально работать в той или иной сфере. Таким образом, в условиях растущей конкуренции на рынке труда дополнительное образование в виде профессиональной переподготовки становится мощным инструментом для повышения шансов каждого человека на достижение успеха в профессиональной деятельности.
Программа профессиональной переподготовки рассчитана:
— на работников бюджетной сферы (учителя, врачи, работники ЖКХ и т.д.) не имеющим диплома о высшем образовании, либо о профессиональной переподготовке по специальности ГМУ;
— на государственных и муниципальных служащих;
— на сотрудников, работающих в коммерческом секторе, желающим получить вторую специальность в государственной и муниципальной сферах.

Актуальность обучения для всех работников бюджетной сферы.

Согласно Федеральному Закону Российской Федерации № 122-ФЗ от 02.05.2015О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьями 11 и 73 Федерального за-кона «Об образовании в Российской Федерации» с 1 июля 2016 года применение профессиональных стандартов в организациях с государственным участием, бюджетных и унитарных учреждениях, для работодателей станет обязательным.

Согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре обязательно указывается трудовая функция – работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессией, специальностью с указанием квалификации, конкретный вид поручаемой работнику работы.
Также если федеральными законами, нормативно-правовыми актами установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения трудовой функции, то на-именования соответствующих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать профессиональным стандартам.

В этой связи, до 1 июля 2016 года все сотрудники должны пройти обучение по повышению квалификации, чтобы успешно пройти аттестацию, целью которой будет установление соответствия работника занимаемой должности и квалификации.
Ввиду всего вышеперечисленного можно сделать вывод, что государственные или муниципальные служащие Российской Федерации, работники организаций с государственным участием, (бюджетных и унитарных учреждений) с вступлением в силу 122-ФЗ будут обязаны иметь профильное образование по специальности «Государственное и муниципальное управление», и диплом о профессиональной переподготовке по данному направлению.

Актуальность обучения для бизнеса.
В период кризиса возникает вопрос сможет ли Ваш бизнес, Ваша компания «удержаться на плаву» или вы будете вынуждены закрыть бизнес или вы попадете под сокращение и вынуждены будите искать новую работу.
Зачем Вам ждать этого, если можно распланировать для себя более благоприятный сценарий? Пройдя обучение по программе «Правовые и экономические основы государственной и муниципальной службы»,Вы сможете уже через 3-4 месяца стать «топ менеджером» в государственном секторе.
Ваши знания и квалификация пойдут во благо нашей страны и помогут вам самореализоваться
Профессиональная переподготовка в Институте государственной службы и управления организацией по программе «Правовые и экономические основы государственной и муниципальной службы» позволит Вам:
 получить современные знания смежных профессий или вторую специальность чтобы выполнять новый вид профессиональной деятельности;
 получить комплексные знания для работы в государственных и муниципальных структурах;
 приобрести необходимые для практической работы компетенции без дополнительной, лишней информации;
 попасть в профессиональное сообщество в лице других специалистов-слушателей, что позволит Вам получать их консультации, ответы на вопросы, наладить связи, осуществить поиск работы в новой сфере.

В программу профессиональную переподготовки входит изучение таких предметов, как:
1. Основы права
2. Региональная экономика
3.

Обязательны ли профстандарты для коммерческих организаций?

Государственное регулирование экономики
4. Государственные и муниципальные финансы
5. История государственного и муниципального управления в России
6. Система государственного и муниципального управления
7. Стратегический менеджмент в ГМУ
8. Эффективность государственного и муниципального управления в современных условиях.

Дистанционный формат обучения по нашей программе рассчитан на упрощение вопроса, связанного с посещением занятий. Вам нужен только доступ в Интернет. Мы направим Вам все необходимые материалы и тесты.

Стоимость обучения составляет 25000 рублей.
Срок обучения 4 месяца.

По результатам обучения Вы получаете диплом Государственного Университета Управления (г.Москва) — одного из ведущих Университетов России в области управления. Диплом соответствует всем законодательным требованиям «Об образовании в Российской Федерации».

Правовые и экономические основы организации государственной и муниципальной службы

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС), 2017
Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих
Разделы «Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей работников, занятых на предприятиях, в учреждениях и организациях» и «Квалификационные характеристики должностей работников, занятых в научно-исследовательских учреждениях, конструкторских, технологических, проектных и изыскательских организациях», утвержденные Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37
(редакция от 15.05.2013)

Кассир

Должностные обязанности. Осуществляет операции по приему, учету, выдаче и хранению денежных средств и ценных бумаг с обязательным соблюдением правил, обеспечивающих их сохранность. Получает по оформленным в соответствии с установленным порядком документам денежные средства и ценные бумаги в учреждениях банка для выплаты рабочим и служащим заработной платы, премий, оплаты командировочных и других расходов. Ведет на основе приходных и расходных документов кассовую книгу, сверяет фактическое наличие денежных сумм и ценных бумаг с книжным остатком.

Что такое профстандарты и для чего они нужны

Составляет описи ветхих купюр, а также соответствующие документы для их передачи в учреждения банка с целью замены на новые. Передает в соответствии с установленным порядком денежные средства инкассаторам. Составляет кассовую отчетность.

Должен знать: нормативные правовые акты, положения, инструкции, другие руководящие материалы и документы по ведению кассовых операций; формы кассовых и банковских документов; правила приема, выдачи, учета и хранения денежных средств и ценных бумаг; порядок оформления приходных и расходных документов; лимиты остатков кассовой наличности, установленной для предприятия, правила обеспечения их сохранности; порядок ведения кассовой книги, составления кассовой отчетности; основы организации труда; правила эксплуатации вычислительной техники; основы законодательства о труде; правила внутреннего трудового распорядка; правила и нормы охраны труда.

Требования к квалификации. Начальное профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или среднее (полное) общее образование и специальная подготовка по установленной программе без предъявления требований к стажу работы.

Комментарии к должности

Приведенные выше квалификационные характеристики должности «Кассир» предназначены для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений и обеспечением эффективной системы управления персоналом в различных организациях. На основе этих характеристик разрабатывается должностная инструкция кассира, содержащая права и ответственность работника, а также конкретный перечень его должностных обязанностей с учетом особенностей организации и управления деятельностью предприятия (учреждения).

При составлении должностных инструкций руководителей и специалистов необходимо учесть общие положения к данному выпуску справочника и введение с общими положениями к первому выпуску справочника должностей.

Обращаем ваше внимание на то, что одинаковые и схожие наименования должностей могут встречаться в разных выпусках ЕКС. Найти схожие названия можно через справочник должностей (по алфавиту).