Программа для больничных листов

Каково состояние дел по информатизации Фонда сегодня? В Фонде социального страхования Российской Федерации, включая Центральный аппарат, все региональные отделения Фонда, их филиалы и районные представительства, в настоящее время функционирует Единая информационная система, которая работает в Едином информационном пространстве. Это означает, что все компоненты системы (700 ЛВС, телекоммуникационное оборудование: около 105 маршрутизаторов и 1300 модемов, общесистемное программное обеспечение и около 20 прикладных подсистем ЕИИС Соцстрах, установленных на 12 тыс. персональных компьютерах, информационные ресурсы или базы данных, службы сопровождения ЕИИС Соцстрах) работают взаимосвязано.

Новые информационные технологии обеспечили руководству Фонда прозрачность финансовых потоков всех исполнительных органов Фонда, адресность по выплатам пособий по возмещению вреда и т.д. Это означает, что сложный аналитический отчет, любая информация, имеющаяся в базах данных, распределенная по всей территории Российской Федерации (от Калининграда до Камчатки), могут быть получены в реальном масштабе времени, как на своем рабочем месте, так и в любой точке земного шара, где имеется сотовая связь (через обычный сотовый телефон). Примеры оперативных запросов, сводных отчетов и аналитических справок приведены ниже.

Корпоративная сеть Фонда, являясь объединяющим элементом ЕИИС Соцстрах, базируется на выделенных и коммутируемых линиях связи и Internet технологиях.

ЕИИС Соцстрах, делая прозрачным для руководства Фонда финансово-хозяйственную деятельность исполнительных органов Фонда, обеспечивает эффективное управление средствами государственного социального страхования, гарантирующими социальную защиту населения.

Работа в условиях подготовки к введению единого социального налога и в период его действия практически показали эффективность средств адаптации ЕИИС Соцстрах к новым условиям функционирования, реализации новых функций и обработки новой информации. Единая информационная система Фонда имеет все необходимые средства (телекоммуникационные, программно-технические, организационные), позволяющие в сжатые сроки осуществить ее адаптацию на решение задач автоматизации деятельности различного назначения (управление городским хозяйством, регистрация сделок с недвижимостью, управление медицинским страхованием и др.).

Прикладное программное обеспечение, включающее около 20 прикладных подсистем, обеспечивает автоматизацию всех видов деятельности Фонда.

Рабочие места специалистов Фонда оснащены однотипными средствами вычислительной техники, создана региональная сеть сервисных центров, обеспечивающих гарантийное и послегарантийное обслуживание компьютерной техники и телекоммуникаций.

В состав информационных ресурсов Фонда входят:

— сведения о 4,2 млн. страхователях (юридических и физических лицах);

— персонифицированные сведения о получателях страховых выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью несчастным случаем на производстве или профзаболеванием (порядка 500 тыс. получателей);

— сведения о финансово-хозяйственной деятельности исполнительных органов Фонда.

Общая схема системы передачи данных (СПД) представлена на рис. 1.

Рис.1

В основе СПД лежат виртуальные частные сети (VPN), использующие для связей между отдельными своими элементами публичный Интернет. Виртуальная частная сеть это совокупность работающих по TCP/IP защищенных каналов связи между локальными сетями. Создание VPN позволяет защищать от постороннего доступа информацию, передаваемую по сети Интернет, и связывать географически удаленные подразделения, не арендуя дорогостоящих выделенных междугородних линий.

Глобальная структура системы представляет собой иерархическую звезду с одной центральной частью. Центром звезды является телекоммуникационный узел центрального аппарата, к которому подключены региональные отделения (РО), филиалы региональных отделений, а также иные пользователи, имеющие доступ к сети Фонда. Локальная вычислительная сеть регионального отделения Фонда (рис. 3) включает в себя:

— рабочие места;

— коммуникационные центры;

— серверы (баз данных HyTech и приложений);

— серверы доступа для подключения филиалов РО и отдельных удаленных пользователей, имеющих доступ к сети.

К составу ЛВС можно также отнести оборудование доступа к виртуальной частной сети Фонда: серверы proxy, firewall, маршрутизатор доступа к Интернет.

В настоящее время первый этап компьютеризации Фонда (разработка и внедрение ЕИИС Соцстрах) завершен. Фонд подошел ко второму важному этапу компьютеризации на основе накопленных и ежедневно формируемых баз данных региональных отделений проводить оперативную аналитическую их обработку для принятия решений (в разрезе Федеральных округов, регионов, городов, отраслей и т.д.). Для этого в Фонде введена в эксплуатацию система мониторинга и аналитической обработки баз данных Фонда (АРМ Руководителя). Она является надстройкой над всей информационной системой Фонда, с помощью нее обеспечивается On-line доступ ко всем информационным ресурсам Фонда.

АРМ Руководителя, реализованный на основе новейших XML и OLAP технологий, обеспечивает контроль текущей финансово-хозяйственной деятельности исполнительных органов Фонда, исполнения ими программ государственных гарантий по социальному страхованию, рационального использования материально-технических, кадровых и финансовых ресурсов.

Для администрирования ЕИИС Соцстрах в АРМе Руководитель предусмотрен контроль технического состояния подсистем ЕИИС Соцстрах, баз данных, линий связи, регламента выполнения работ по обслуживанию системы.

Рассмотрим вкратце примеры оперативных запросов из АРМа Руководитель.

Электронный больничный 2017: взаимодействие с ФСС и расчет в программах 1С

На главной странице системы мониторинга и аналитической обработки баз данных Фонда размещены карта России с выделенными субъектами Федерации и перечень подсистем ЕИИС Соцстрах. Запрос на получение информации формируется интуитивно понятным образом, путем выбора манипулятором мышь необходимого субъекта Федерации или группы субъектов, подсистемы ЕИИС Соцстрах, задания интервала дат, наименования страхователя или его регистрационного номера.

Система мониторинга и аналитической обработки баз данных Фонда в настоящее время установлена на рабочих местах председателя Фонда и его заместителей, руководителей структурных подразделений центрального аппарата и ведущих специалистов Фонда и используется непосредственно в процессе принятия решений. На основе многомерной модели данных система позволяет отображать на экране результаты запросов в удобном графическом и табличном видах : гистограммы, диаграммы, сравнительные таблицы и т.д.

На сегодняшний день можно уверенно сказать, что новая информационная технология и отечественная СУБД HyTech, положенные в основу ЕИИС Соцстрах, могут служить наглядным примером эффективного и обоснованного использования бюджетных средств на информатизацию федеральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций.

Версия для печати

К списку документов

ФСС разработал программу для заполнения больничного листка

Электронный листок нетрудоспособности: Постановление Правительства

Закон об электронных больничных листах вступил в силу менее года назад — 01.07.2017 (№ 86-ФЗ от 01.05.2017). Но только в декабре вышло ПП РФ от 16.12.2017 № 1567, которым утвердили правила по обмену сведениями в форме электронного документа.

Основное, что изложено в этом документе:

  1. Информационное взаимодействие осуществляется между страховщиком (ФСС), страхователем (работодатель), медицинскими организациями (имеющими лицензию на медицинскую деятельность) и федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
  2. Электронный больничный лист оформляется только с письменного согласия застрахованного лица.
  3. Информационное взаимодействие осуществляется с использованием информационной системы «Соцстрах» (оператор ФСС).

  4. Взаимодействие должно обеспечивать конфиденциальность, сохранность и подлинность размещаемой информации, а также защиту персональных данных.
  5. Регламентирован перечень сведений, предоставляемых в ИС «Соцстрах», и техническая сторона процесса информационно-технологического взаимодействия.

Электронные больничные листы в 2018 году: пилотные регионы

Пилотный проект ФСС с кодовым названием «Прямые выплаты» осуществляется с 2011 года, он предусматривает выплаты больничных, детских и иных пособий в некоторых регионах РФ напрямую из Фонда, а не так, как это традиционно решалось, — через зачетный механизм. Приказом от 24.11.2017 № 578 ФСС утвердил новые формы документов для выплат в пилотных регионах.

В проекте участвуют 33 субъекта РФ:

Год вступления в пилотный проект, кол-во субъектов Наименование субъекта
2011, 2 Карачаево-Черкессия, Нижегородская обл.
2012, 6 Астраханская, Курганская, Новгородская, Новосибирская и Тамбовская обл., Хабаровский кр.
2015, 6 Белгородская обл., Крым, Ростовская и Самарская обл., Севастополь, Татарстан
2016, 6 Брянская, Калининградская, Калужская и Липецкая обл., Мордовия, Ульяновская обл.
2017, 13 Адыгея, Алтай, Алтайский кр., Амурская обл., Бурятия, Вологодская и Еврейская автономная области, Калмыкия, Магаданская, Омская и Орловская обл., Приморский кр., Томская обл.

Пока что такой состав регионов сохранится, так как, согласно ПП от 11.12.2017 № 1514, действие пилотного проекта ФСС было продлено, а нормы о расширении проекта на новые субъекты РФ в 2018 году (13 регионов) и в 2019 (на все оставшиеся субъекты РФ) исключены.

Что важно знать работнику

Сотруднику рекомендуется соблюдать следующий алгоритм действий:

  1. Узнать у работодателя, является ли учреждение участником информационного взаимодействия по формированию ЭЛН.
  2. В случае положительного ответа при обращении в медицинское учреждение проинформировать врача об этом.
  3. Сообщить медучреждению СНИЛС и дать письменное согласие на оформление ЭЛН.
  4. Завершая обслуживание в медицинской организации, узнать номер электронного больничного.
  5. Сообщить номер ЭЛН работодателю.

Для работника такой вид документа будет полезен. Теперь, воспользовавшись личным кабинетом ФСС, застрахованное лицо может увидеть историю всех своих листков нетрудоспособности; отследить статус текущего больничного; получить информацию по пособиям, выплатам, техническим средствам реабилитации и т. д. Войти в личный кабинет можно с помощью логина и пароля сайта Госуслуг. В настоящее время в личном кабинете есть возможность настроить передачу оповещений по e-mail.

Как работать с больничным (где искать и что делать)

Электронный листок нетрудоспособности 2018 заполняют в специальной компьютерной программе. Документ выглядит так же, как и бумажный бланк, и заполняется он по тем же правилам.

Для страхователя алгоритм действий схематично представлен в памятке ФСС.

Программа ФСС для заполнения и печати больничных листов : скачать исходник и инструкцию (АРМ ЛПУ)

При переходе на новый вариант документа организация должна обладать следующими опциями:

  1. Иметь выход в Интернет.
  2. Установить на компьютер, где предполагается работа с ЭЛН, сертифицированное средство криптозащиты информации (например, КриптоПро или ViPNet).
  3. Получить на сайте ФСС усиленную квалифицированную цифровую подпись. Использовать можно также электронные подписи, выданные аккредитованными удостоверяющими центрами ранее.

Получить файл с больничным листом можно двумя способами: первый — из программного обеспечения по ведению автоматизированного бухгалтерского (кадрового) учета (например, 1С); второй — в личном кабинете страхователя на сайте ФСС.

Что делать, если организация не может принять больничный в новом виде

Электронные листки нетрудоспособности в 2018 году могут быть заполнены как в электронном виде, так и в печатном — ограничений пока нет. Вероятность того, что работник принесет свой больничный лист в организацию, а та его не сможет принять, вполне вероятна. В данной ситуации рекомендация для работодателя одна: предупредить своих сотрудников, чтобы они получали в медучреждении исключительно бумажный вариант документа.