Проверка по охране труда

Проверка по охране труда

Проверки по охране труда подразделяется на плановую и внеплановую проверки.
Плановые проверки по охране труда проводятся по регламенту государственной инспекции труда не чаще одного раза в 3 года, а внеплановые, обычно, по заявлению о наличии нарушений.
Информация о проведении проверок является открытой и отражается в Плане проведения проверок на текущей год, который можно увидеть на официальном сайте государственной инспекции труда Нижнего Новгорода.

Перечень документов, запрашиваемых при проверке по охране труда

.
Минимальный комплект документов по охране труда, который должен быть готов перед проверкой на предприятии вы можете посмотреть на странице. Всего он содержит около 50 различных документов, журналов, приказов и т.д.

Так как информация о плане проведения проверок является открытой, то вы можете своевременно подготовиться к проверке по ОТ или если вас уведомили о скором приходе инспектора, то можете заказать срочную разработку всего необходимого комплекта документации у нас.

Обязательно стоит обратить пристальное внимание кадровым вопросам.
Одно из первых — это проверить трудовые договоры с сотрудниками на предмет их наличия, указания должностей, сумм окладов и т.д. в соответствии с требованиями ст. 57 ТК РФ.
Если инспектор выявит, что трудовые отношения оформлены гражданским договором, то потребует восстановить все нарушенные права работников (выплатить отпускные, командировочные, оплатить больничные и т.д.). Кроме того, инспекция может обратится к ФСС и налоговые органы для взыскания недоимки и пени по страховым взносам.

Правила проведения проверки

Главным документом, регламентирующем правила проведения проверок по ОТ является ФЗ № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Главное, на что стоит обратить внимание:
Пункт 1, статья 13. Продолжительность проверки не может превышать двадцать рабочих дней (20 дней).
Пункт 3, статья 13. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем инспекции труда, но не более чем на двадцать рабочих дней (не более 20 дней).
Статья 16. Результаты проверки должны быть отражены в акте проверки, один экземпляр которого в обязательном порядке вручается представителю работодателя. В этой же статье приводятся требования к форме и содержанию такого акта.
Статья 20. Результаты проверки, проведенной государственным инспектором труда, с грубым нарушением установленных Законом № 294-ФЗ требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения работодателем трудового законодательства.

Памятка сотрудников при проверке.
Для минимизации штрафных санкций и получения огромных предписаний со стороны контролирующих органов мы всегда рекомендуем не только проводить с сотрудниками мероприятия по охране труда, но и с определенной периодичностью давать сотрудникам рекомендации по общению с инспекторами при проверке.
Полезным будет составление памятки для работников:
1. Незамедлительно сообщите о приходе проверки руководителю и специалисту по охране труда.
2. Проверьте документы контролеров и, по возможности, снимите с них копии или перепишите оттуда данные (Ф.И.О. инспектора, его должность, подразделение и т.п.).
3. Попросите у контролера копию или экземпляр постановления о проверке.
4. Скажите проверяющему, что все пояснения и ответы на вопросы вы можете давать только с разрешения руководства.
5. Если проверяющие все-таки настаивают на пояснениях, то отказывайтесь, обосновывая это тем, что вы подписали должностную инструкцию и вас уволят, если вы ее нарушите. В крайнем случае отвечайте, что все происходит в соответствии с действующим российским законодательством.
6. Не предъявляйте документы, которые не относятся к предмету проверки.
7. Если инспектор составит протокол о правонарушении, не отказывайтесь ставить свою подпись. Однако рядом с подписью напишите фразу: «С возражениями».

Как пройти проверку по охране труда и выжить — пошаговая инструкция

Если проверяющий спросит, когда вы представите возражения, отвечайте, что уполномоченный представитель фирмы с ним свяжется и обговорит этот вопрос.
8. Всегда держите памятку при себе. Не давайте ее в руки проверяющему.

В результате проверки редко кому удается полностью избежать каких-либо замечаний инспектора и вы получите предписание, в котором будут озвучены все недостатки и сроки их устранения. Если вы не согласны с полученным предписанием или способом проведения проверки, то вы можете обжаловать полученное предписание.

Обжалование предписания инспектора

Если проверка в Вашей организации была проведена с явными нарушениями, то
1. При вручении им этого предписания, напишите рядом с подписью «С возражением». Если инспектор труда спросит, когда вы представите возражения, отвечайте, что доверенное лицо организации с ним свяжется и обговорит этот вопрос.
2. Выданное предписание может обжаловаться руководителю государственной инспекции труда в Вашем регионе (городе). Данное обращение регламентируется статьей 361 ТК РФ.
Жалобу можно подать в течении десяти суток (10 суток) со дня вручения. А в суд же можно обратиться в трех месячный срок (3 месяца) со дня, когда стало известно о нарушении прав.

Как подготовиться к проверке по охране труда: взгляд инспектора

Андрей КРИНИЦЫН,главный государственный инспектор по правовым вопросам в Республике Бурятия

Практически каждый работодатель рано или поздно сталкивается с проверкой по охране труда со стороны ГИТ. У каждого инспектора своя схема контрольных мероприятий, в которой он учитывает особенности предприятия. Но есть и общие принципы, которых придерживаются все проверяющие. Взгляните на проверку работодателя глазами инспектора ГИТ.

арушения в охране труда есть у всех организаций. А скрывать их от инспекторов ГИТ — дело почти безнадежное. Лучше спокойно признать ошибки и постараться их исправить до конца проверки. В этой статье найдете примеры из практики проверок, советы работодателям, как избежать претензий со стороны инспекторов. Вы узнаете, как проверяющие выбирают документы, на что обращают внимание в первую очередь, как принимают решения.

Какие недостатки заметит инспектор при осмотре территории

Итак, инспектор у вас на территории. Он еще не попросил ни одного документа, но уже оценивает, как обстоят дела с охраной труда. Проверяющий обратит внимание:

  • на места ремонта без ограждения и предупреждающих знаков;
  • открытые канализационные люки;
  • неосвещенную территорию предприятия;
  • отсутствие дорожной разметки и знаков на территории;
  • комплектацию пожарных щитов;
  • работников без СИЗ.

Опытный инспектор запомнит или запишет увиденные нарушения. Позже он обязательно задаст неудобные вопросы руководителю или специалисту по охране труда.

Реальная история.Инспектор пришел на плановую проверку в автотранспортное предприятие. По пути в административное здание он заметил, что возле открытого канализационного люка находятся двое рабочих. Один из них начал спускаться вниз без средств защиты. Место работы не огорожено. Инспектор взял на заметку этот момент и решил выяснить, как оформлены эти работы. Оказалось, что наряд-допуск не оформлен, работодатель не выдал каски, предохранительные пояса, противогазы и газоанализатор.

Проверка по охране труда Департамента госинспекции труда: на что обратить внимание?

Инспектор запросил у работодателя документы о выдаче СИЗ остальным работникам предприятия. Так он выяснил, что шести сотрудникам положенные средства защиты вообще не выдают.

Только за это нарушение инспектор оштрафовал работодателя на 780 000 рублей, а руководителю организации выписал штраф — 30 000 рублей.

Совет работодателю.Назначьте ответственного сотрудника, который перед проверкой осмотрит территорию предприятия. Сделайте это заранее, чтобы было время устранить все недочеты.

КОММЕНТАРИЙ

Инспектор соберет информацию о предприятии заблаговременно

Инспектору порой даже не нужно заходить на предприятие, чтобы увидеть нарушения, особенно в строительстве. Современные технологии позволяют сделать это не выходя из кабинета. Накануне проверки он может воспользоваться видеокамерами общего доступа, которые есть на строящихся объектах. Видео с них в режиме реального времени можно посмотреть в Интернете. Получить представление о потенциальном объекте проверки помогут инспектору и новостные сюжеты. Поэтому, о некоторых нарушениях инспектор может узнать, даже не заходя на территорию.

+

Что заинтересует инспектора на территории предприятия

  • Не обеспечена безопасность на скользких поверхностях: отсутствует резиновый коврик на ступенях и предупреждающий знак
  • Не обеспечено надлежащее содержание зданий: не расчищена крыша, нависают снег и сосульки
  • Отсутствует разметка для погрузчиков на складе
  • Не освещена территория
  • Частично отсутствует дорожная разметка, нет знаков ограничения скорости движения транспорта
  • Ремонтные работы ведут без соблюдения требований безопасности: котлован не огорожен, отсутствует предупреждающий знак
  • Сотрудники работают без СИЗ
  • Не укомплектован пожарный щит
  • Отсутствует предупреждающий знак, обязательный для объектов с высоким электрическим напряжением

Важно

1 марта 2017 года вступит в силу ГОСТ 12.0.004–2015, которым утверждены новые формы журналов инструктажей по охране труда

Одного взгляда на документы для инспектора достаточно, чтобы понять, есть в них нарушения или нет. У инспектора возникнут подозрения, если:

  • журнал регистрации вводного инструктажа выглядит как новый, а судя по дате, когда его завели, журналу не один год;

  • в одном из журналов инструктажей вырваны страницы;
  • с одним и тем же работником часто проводят внеплановый инструктаж;
  • в протоколах проверки знаний по охране труда работников указан разный состав комиссии, которая принимала экзамен;
  • даты повторных инструктажей не соответствуют положенным срокам;
  • сведения о выданных СИЗ не соответствуют данным из личных карточек работников.

Чтобы выяснить, вовремя ли проводятся инструктажи, инспектор сравнит дату вводного инструктажа сотрудника с датой его приема на работу. Если даты не совпадают, проверяющий зафиксирует нарушение и с большой вероятностью продолжит изучать информацию в этом направлении. Следующим шагом будет проверка журнала инструктажа на рабочем месте. Между первичным и повторным инструктажем работника должно пройти не более шести месяцев. Затем инспектор попросит протоколы проверки знаний работников. Он обратит внимание на состав комиссии, а также потребует удостоверения членов комиссии. Они должны пройти обучение в учебном центре.

Реальная история.Во время плановой проверки инспектор уточнил у специалиста по охране труда, где проходят обучение сотрудники организации. Специалист пояснил, что в организации есть своя комиссия по проверке знаний охраны труда и предъявил приказ о формировании комиссии. Тогда проверяющий запросил удостоверения по охране труда членов комиссии. Выяснилось, что ни один из них не проходил обучение в обучающей организации. Это нарушение пункта 2.3.2 Порядка обучения по охране труда (утв. постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29). За это инспектор оштрафовал работодателя на 50 000 рублей.

Даже внешне идеально заполненные документы могут содержать ошибки, которые инспектор не упустит.

Реальная история.Во время проверки инспектор обратил внимание, что карточки учета выдачи СИЗ выглядят как новенькие и заполнены по всем графам без нареканий. Но при выборочной проверке инспектор отметил явное несоответствие размеров выдаваемой спецодежды одному из работников. Проверяющий запросил бухгалтерскую документацию на приобретенные СИЗ. Оказалось, спецодежду закупили три года назад, причем в гораздо меньших объемах, чем требовалось: два халата на 50 рабочих. Работодатель понял, что его попытки скрыть нарушения, обнаружены. Он срочно закупил СИЗ, выдал всем рабочим до окончания проверки. Инспектор не стал оформлять предписание.

Совет работодателю.Правильно заполняйте документы по охране труда: даты проведения инструктажей, протоколов проверки знаний и др. Иначе инспектор ГИТ, заметив одно-единственное несоответствие в документе, может выявить много других нарушений и оштрафовать компанию на крупную сумму.

+

КОММЕНТАРИЙ

Как подготовиться к проверке по охране труда: взгляд инспектора

Андрей КРИНИЦЫН,главный государственный инспектор по правовым вопросам в Республике Бурятия

Практически каждый работодатель рано или поздно сталкивается с проверкой по охране труда со стороны ГИТ. У каждого инспектора своя схема контрольных мероприятий, в которой он учитывает особенности предприятия. Но есть и общие принципы, которых придерживаются все проверяющие. Взгляните на проверку работодателя глазами инспектора ГИТ.

арушения в охране труда есть у всех организаций. А скрывать их от инспекторов ГИТ — дело почти безнадежное. Лучше спокойно признать ошибки и постараться их исправить до конца проверки. В этой статье найдете примеры из практики проверок, советы работодателям, как избежать претензий со стороны инспекторов. Вы узнаете, как проверяющие выбирают документы, на что обращают внимание в первую очередь, как принимают решения.

12Следующая ⇒



Предмет проверок по охране труда: требования и особенности