Срок расследования несчастного случая

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Таблица 1

Сроки расследования несчастных случаев

Срок расследования Степень тяжести и обстоятельства несчастного случая  
3 дня Несчастный случай (в том числе групповой), в результате которых один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья.  
  15 дней Несчастный случай (в том числе групповой), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, несчастный случай со смертельным исходом.  
Продление расследования на срок до 15 дней Необходимость проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений.  

Продолжение таблицы 1

Продление срока расследования по согласованию с соответствующими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений   Необходимость рассмотрения обстоятельств несчастного случая в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде.
1 месяц со дня поступления заявления от пострадавшего или его доверенного лица Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу (расследование проводится государственным инспектором по охране труда).

Оформление материалов расследования и учет несчастных случаев

На основании ст.230 ТК РФ, по результатам расследования несчастного случая составляется акт формы Н-1 (см. приложение 3) в 2-х экземплярах. Один экземпляр акта вместе с материалами расследования выдается пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу) в течение 3-ёх дней после окончания расследования, второй остается на предприятии и хранится в течение 45 лет.

Если несчастный случай произошел с работником другой организации, акт составляется в 3-х экземплярах, 2 из них направляются в организацию, работником которой является пострадавший. Третий экземпляр остается в организации, где произошел несчастный случай.

При несчастном случае на производстве с застрахованным работником составляется дополнительный экземпляр акта формы Н-1.

Акт по форме Н-1 должен быть подписан членами комиссии, утвержден работодателем и заверен печатью.

В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований по охране труда, и предусмотрены меры по предупреждению несчастного случая.

Акты по форме Н-1 регистрируются работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме, установленной Министерством труда и социального развития РФ (см. приложение 4).

Каждый несчастный случай на производстве, оформленный актом по форме Н-1, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Материалы, формируемые комиссией при расследовании групповых, с тяжелыми последствиями, тяжелых и со смертельным исходом несчастных случаев

При расследовании оформляются следующие материалы:

— приказ о создании комиссии по расследованию;

— планы, схемы, фото- и видеоматериалы места происшествия;

— документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов:

— протоколы опросов, объяснения пострадавшего,очевидцев несчастного случая;

— экспертное заключение специалистов; результаты лабораторных иссле­дований;

— медицинское заключение о степени тяжести полученного пострадавшим повреждения или о причине смерти, а также о нахождении пострадавшегов состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

— выписки из государственных нормативных актов, регламентирующих безопасность условий труда и ответственность лиц за ее соблюдение на участке, где произошелнесчастный случай;

— выписки из журналов регистрации инструктажа и протоколов проверки знаний по охране труда;

— документы, подтверждающие выдачу пострадавшему спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

На основании рассмотрения материалов расследования, указанных выше, комиссией составляется акт о расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или, в случае смерти пострадавшего, составляется акт по форме 4 (см. приложение 5).

Акт по форме 4 вместе с материалами о расследовании несчастного случая и актом формы Н-1 в 3-дневный срок после оформления направляются председателем комиссии в прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай, а копии актов – в государственную инспекцию по субъекту РФ, в исполнительный орган фонда социального страхования по месту регистрации страхователя. Причем при групповом несчастном случае акт формы Н-1 оформляется на каждого пострадавшего. Каждому пострадавшему выдается акт формы Н-1.

Акт формы Н-1 регистрируется по месту происшествия и входит в отчетность предприятия, где произошел несчастный случай. 2-й экземпляр акта остается на предприятии и хранится в течение 45 лет.Акт о расследовании несчастного случая и копия акта по форме Н-1 направляются председателем комиссии в соответствующую государственную инспекцию труда и территориальный орган соответствующего Федерального органа исполнительной власти (см. п.2.5.)

2.9.Проведение расследования несчастных случаев государственными инспекторами по охране труда

При выявлении сокрытого несчастного случая, несогласии пострадавшегоили доверенного лица с выводами комиссии, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), государственный инспектор по охране труда проводит дополнительное расследование несчастногослучая независимо от срока давности (ст.229.3. ТК РФ).

Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости — представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве по соответствующей форме (см. приложение 6) и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая.

В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

Заключительные положения

1) По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель направляет в соответствующую государственную инспекцию труда по субъекту РФ, а в ряде случаев — в территориальный орган государственного надзора информацию по принятой форме о последствиях несчастного случая и о выполнении мероприятий по предупреждению несчастных случаев (см.

приложение 7 «Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах»).

2) О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в тяжелые, работодатель сообщает в государственную инспекцию труда по субъекту РФ и в соответствующий профсоюзный орган, а также страховщику.

3) По материалам расследования работодатель издает приказ по организации о выполнении мероприятий по предупреждению подобных несчастных случаев.

ЗАПОЛНЕНИЕ АКТА О НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ

НА ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ФОРМЕ Н-1

Общие положения

Правильное заполнение актов поформе Н-1 имеет большое значение, так как неверные данные о пострадавшем не отражают объективную картину причин несчастного случая и искажают данные статистического анализа. При получении данных о тяжести травмы (справка медучреждения) пострадавшего необходимо определить состав комиссии и срок расследования несчастного случая.

При заполнении первых 3 пунктов акта необходимо при указании места работы пострадавшего приводить полное название предприятия без сокращений.

Не допускаются также сокращения в названии рабочих специальностей, например, вместо «сл.п.рем.авт.», надо писать «слесарь по ремонту автомобилей» или вместо «м.гаража» надо писать «механик гаража».

При указании стажа работы начисляют только полные года имесяцы работы по той специальности, по которой произошел несчастный случай.

При определении времени от начала рабочего дня до момента травмирования указывают в акте время полных часов на момент травмирования.

При приведении данных об инструктаже следует ставить в акте дату последнего повторного, внепланового, целевого инструктажа.



Сроки расследования несчастного случая установлены ст. 229.1 ТК РФ и п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев и зависят от тяжести полученных работником повреждений.

Степень тяжести повреждений определяется на основании Приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 N 160.

По указанному Приложению несчастный случай может быть признан тяжелым или легким. Эта информация отражается в медицинском заключении, составленном медицинским учреждением, куда после несчастного случая был направлен или самостоятельно обратился работник. Работодатель может получить такое заключение, направив в медучреждение соответствующий запрос (Приложение N 3, утвержденное Приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 N 275).

В зависимости от тяжести повреждений срок расследования несчастного случая может составить (ст. 229.1 ТК РФ, п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев):

— три дня, если один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья;

— 15 дней, если один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья либо есть погибшие;

— один месяц со дня поступления заявления пострадавшего (доверенного лица), если он не сообщил о несчастном случае сразу или утратил трудоспособность спустя какое-то время.

Важно! Срок расследования следует исчислять в календарных днях, начиная со дня издания приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая (п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев).

Важно! Срока давности для расследования несчастного случая, произошедшего с работником на производстве, нет. Следовательно, если работник сообщит работодателю о полученной им травме только после того, как сам обратится в больницу или даже по окончании временной нетрудоспособности, отказать ему в расследовании несчастного случая работодатель не вправе.

В отдельных случаях срок расследования может быть продлен, но не больше чем на 15 дней (ч. 3 ст. 229.1 ТК РФ).

Срок расследования продлевают при следующих условиях (ч. 3 ст. 229.1 ТК РФ, п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев):

1) необходимо дополнительно проверить обстоятельства несчастного случая;

2) требуется получить медицинское заключение и другие медицинские документы;

3) необходимо провести медицинскую, техническую или иную экспертизу;

4) необходимо привлечь органы дознания, следствия, суд;

5) место происшествия находится в труднодоступном или отдаленном районе (например, на буровой платформе на шельфе моря, за границей и т.п.).

Решение о продлении срока расследования принимает председатель комиссии по расследованию несчастного случая (ч. 3 ст. 229.1 ТК РФ). 

Важно! Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки невозможно, так как придется привлечь к рассмотрению его обстоятельств экспертные организации, органы дознания, следствия или суд, то решение о продлении срока расследования принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений (ч. 2 ст. 229.1 ТК РФ).

Важно! Если по объективным причинам завершить расследование в установленный срок невозможно, председатель комиссии обязан своевременно проинформировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования (п. 20 Положения о расследовании несчастных случаев).

Изменение и согласование сроков расследования целесообразно оформлять письменно, с регистрацией входящей и исходящей корреспонденции. Если возникнут разногласия по вопросам расследования (ст. 231 ТК РФ), работодателю, возглавляющему комиссию по расследованию, это позволит избежать возможных обвинений в затягивании процесса.

На практике продление срока расследования оформляют приказом, в котором рекомендуется указать:

— причины продления срока расследования,

— дату окончания расследования.

Несоответствие периода расследования несчастного случая, указанного в акте, срокам расследования, установленным ч.

Несчастные случаи на производстве: сроки расследования

1, 2, 3 ст. 229.1 ТК РФ, является нарушением трудового законодательства. За такое нарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ.

Service Temporarily Unavailable

Особенности расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая, несчастного случая на производстве со смертельным исходом

Групповым несчастным случаем признается такой, при котором пострадали 2 работника и более.

При несчастном случае (в том числе и групповом), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе и группового) со смертельным исходом, проводится специальное расследование.

Состав комиссии и сроки расследования несчастных случаев на производстве в зависимости от их характера и тяжести приведены в табл. 14.

Таблица 14

Состав комиссии и сроки расследования несчастных случаев (НС) на производстве

№ п/п Условия НС Состав комиссии Сроки расследова-ния
Несчастный случай (неосложнен-ный) а) представитель работодателя б) представитель профсоюзного органа (иного уполномоченного представительного органа) в) специалист по охране труда (или лицо, выполняющее его функции) В течение 3 дней
Групповой несчастный случай, тяжелый несчастный случай, несчастный случай со смертельным исходом а) представитель работодателя б) представитель профсоюзного органа (иного уполномоченного представительного органа) в) специалист по охране труда (или лицо, выполняющее его функции) г) государственный инспектор по охране труда д) представители органа исполнительной власти субъекта РФ (или органа местного самоуправления) е) представитель территориального объединения организаций профсоюзов В течение 15 дней
Групповой несчастный случай с числом погибших 5 и более человек а) специалист по охране труда (или лицо, выполняющее его функции) б) представитель профсоюзного органа (иного уполномоченного представительного органа) в) уполномоченный по охране труда на производстве г) государственный инспектор по охране труда д) представители органа исполнительной власти субъекта РФ (или органа местного самоуправления) е) представитель территориального объединения организаций профсоюзов ж) представитель Федеральной инспекции труда з) представитель федерального органа исполнительной власти (по ведомственной принадлежности) и) представитель Общероссийского объединения профсоюзов В течение 15 дней
Групповые аварии с числом погибших 15 человек и более Состав комиссии определяется и утверждается Правительством РФ В течение 15 дней

На несчастные случаи в организациях, подконтрольных Ростехнадзору, дается по установленной форме заключение этого органа.

Срок расследования – 15 календарных дней. Срок расследования может быть продлен при наличии объективных обстоятельств, препятствующих расследованию, либо при необходимости проведения дополнительных экспертиз.

Конкретный объем материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств каждого конкретного происшествия. Примерный перечень таких документов приведен в статье 229 Трудового кодекса РФ.

По требованию комиссии работодатель обязан обеспечить:

— выполнение необходимых экспертных работ (расчетов, исследований, испытаний и др.);

— фотографирование, телесъемку и т.п.;

— предоставление транспорта,служебного помещения, средств связи исредств индивидуальной защиты.

По результатам расследованияоформляются следующие документы:

— акт расследования групповогонесчастного случая на производстве, несчастного случая с возможным инвалиднымисходом, несчастного случая со смертельным исходом;

— акты по форме Н-1 на каждого пострадавшего;

— материалы расследования (планы, схемы, фото-, кино- и видеоматериалы, документы, медицинские заключения, предписания и т.д.).

Данные документы в трехдневный срок после их оформления должны быть направлены работодателем:

— в прокуратуру;

— государственнуюинспекцию труда субъекта РФ;

— органы государственного надзора (по их требованию). Акты расследования направляются, кроме того, в Федеральную инспекцию труда.

Содержание акта формы Н-1

По каждому несчастному случаю на производстве, повлекшему за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае по форме Н-1 следующего содержания:

1. Дата и время произошедшего несчастного случая, через сколько полных часов от начала работы (смены) с пострадавшим произошел несчастный случай.

2. Наименование организации, где произошел несчастный случай, ее адрес, отрасль. Наименование цеха (участка) организации.

3. Наименование и адрес организации, направившей работника.

5. Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Комиссия, проводившая расследование.

5. Сведения о пострадавшем. Фамилия, имя, отчество пострадавшего. Пол. Возраст. Профессия (должность). Стаж работы (число полных лет работы, при выполнении которой произошел несчастный случай).

6. Сведения о проведении инструктажей и обучения по охране труда.

7. Краткая характеристика места (объекта), где произошел несчастный случай.

8. обстоятельства несчастного случая.

8.1. Вид происшествия.

8.2. Характер полученных повреждений и орган, подвергшийся повреждению, медицинское заключение о тяжести повреждения здоровья.

8.3. нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

8.4. Очевидцы несчастного случая.

9. Причины несчастного случая (основная и сопутствующие причины НС со ссылками на нарушение требований законодательных и иных нормативных актов).

10. Лица, допустившие нарушение требований охраны труда. Организация (работодатель), работниками которой являются данные лица.

В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, указывается степень его вины (в процентах), определенная комиссией по расследованию несчастных случаев на производстве.

11. Мероприятия и сроки по устранению причин несчастного случая.

Дата добавления: 2016-07-22; просмотров: 3730;

Похожие статьи:

Срок расследования несчастного случая

В зависимости от обстоятельств происшедшего несчастного случая и характера повреждений здоровья пострадавших расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится в течение трех дней. Расследование иных несчастных случаев (групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями, тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом) проводится в течение 15 дней. Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по их расследованию. Этих сроков достаточно для проведения расследования большинства несчастных случаев, если не потребуется проведение экспертиз, лабораторных исследований, необходимость получения объяснений от пострадавших в результате тяжелых несчастных случаев и т. д.

Сроки расследования несчастного случая могут быть продлены председателем комиссии (не более чем на 15 календарных дней) по согласованию с работодателем, образовавшим комиссию и утвердившим ее состав.

Право председателя комиссии на продление сроков расследования (не более чем на 15 календарных дней) относится ко всем категориям несчастных случаев — и легким, в том числе групповым, и тяжелым, в том числе групповым несчастным случаям с тяжелыми последствиями, тяжелым несчастным случаям, несчастным случаям со смертельным исходом.

При необходимости, дополнительной проверки обстоятельств группового несчастного случая с тяжелыми последствиями, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, в том числе с проведением медицинских, технических и иных экспертиз, решение о дополнительном продлении срока его расследования принимается руководителем органа, представителем которого является должностное лицо, возглавляющее комиссию, с последующим информированием об этом соответствующего правоохранительного органа.

Отсчет срока расследования несчастного случая начинается со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая. Когда приказ издан по истече­нии некоторого времени, например через 3-5 дней после происшествия, это является нарушением Положения (Кодекса), которым предусмотрено, что работодатель незамедлительно создает комиссию по расследованию несчастного случая, т. е. сразу после его происшествия. Виновные в нарушении данного требования Положения (Кодекса) должны привлекаться к ответственности. Вместе с тем несвоевременное издание работодателем приказа об образовании комиссии не влияет на сроки расследования несчастного случая, которые в данной ситуации также исчисляются со дня его издания.

Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю (его представителю) или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются в установленном порядке по заявлению пострадавшего или его доверенных лиц в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

Когда невозможно завершить расследование в указанный срок по объективным обстоятельствам, председатель комиссии обязан свое­временно информировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования.

Литература

  1. Трудовой кодекс Российской Федерации.
  2. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях. Утверждено постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.
  3. И. Цветков. Порядок расследования несчастных случаев, происшедших в организациях и у работодателя — физического лица — В журнале «Библиотека инженера по охране труда» № 3 за 2005 г.