Сроки ответа по претензии

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Путеводитель по договорной работе. Возмездное оказание услуг. Рекомендации по заключению договораВнимание! Для изменения договора в судебном порядке необходимо соблюдать досудебную процедуру урегулирования спора, предусмотренную п. 2 ст. 452 ГК РФ: до предъявления иска в суд сторона должна направить предложение об изменении договора контрагенту. В случае отказа последнего или неполучения от него ответа в срок, установленный в указанной статье, сторона, требующая изменения договора, вправе предъявить иск. Арбитражный суд возвратит его на основании п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, если ко дню обращения в суд (направления иска по почте, подаче документов в канцелярию суда, посредством заполнения формы на его официальном сайте) не истек установленный законом или договором срок досудебного порядка урегулирования спора и нет ответа на претензию (п. 8 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020). Если в арбитражный суд вместе с иском не будут представлены документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, а сведения о них в иске есть, суд оставит исковое заявление без движения (п. 13 названного Обзора).

Рубрика подготовлена редакцией журнала «Я – юрисконсульт организации»

Все юристы знают о необходимости соблюдения обязательного досудебного претензионного порядка. Но далеко не все готовы изменить его на более удобный для сторон, хотя законодательство предусматривает такую возможность. Давайте поговорим о том, как избежать ошибок при оформлении и предъявлении претензии.

Претензионный порядок считается менее формальным, чем исковой. Видимо, поэтому на практике часто не соблюдаются форма, порядок или сроки выставления претензии и ответа на нее.

Ситуация

Суд оставил исковое заявление без рассмотрения, так как истец не выдержал установленный законодательством месячный срок для ответа на претензию, хотя в самой претензии был установлен для ответа иной, 3-дневный срок. Суд посчитал это несоблюдение формальности достаточным основанием для того, чтобы не рассматривать иск.

Такая ситуация весьма распространена на практике. Чтобы ее избежать, четко соблюдайте предписание нормы закона.

Итак, положения, устанавливающие претензионный порядок…

Норма Гражданского кодекса (ГК) (п. 2 ст. 10):

«До обращения в суд с иском по спорам, возникающим между юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, обязательным является предъявление претензии (письменного предложения о добровольном урегулировании спора), если иное не установлено настоящим Кодексом, иными законодательными актами или договором. Порядок предъявления претензии устанавливается законодательством или договором».

Норма Хозяйственного процессуального кодекса (ХПК) (п. 6 приложения к ХПК):

«Получатель претензии в месячный срок со дня ее получения, если иной срок не установлен законодательством или договором, письменно уведомляет заявителя претензии о результатах рассмотрения претензии».

Внимание!

Если вы хотите изменить условия и порядок предъявления претензии (по сравнению с теми, которые установлены законодательством), то пропишите эти изменения именно в договоре, а не в самой претензии. При этом в договоре можно как отказаться от применения претензионного порядка по спору, так и предусмотреть иной досудебный порядок (проведение переговоров, обращение к внесудебному медиатору).

Как видите, срок для ответа на претензию, отличный от установленного законодательством, может быть оговорен сторонами опять же в договоре. Но именно в договоре, а не в тексте самой претензии или каком-либо другом документе.

Таким образом, еще при заключении договора внимательно отнеситесь к формулированию соответствующего условия о претензионном порядке.

Учитывая сказанное, рекомендую четко прописать в договоре срок предъявления претензии, срок ответа на нее, а также предусмотреть способы ответа на претензию: в письменной форме, в электронной форме, с уведомлением, с вручением и др. Это поз­волит предупредить попытки другой стороны уклониться от получения претензии или ответа на нее, что также может стать основанием формального несоблюдения обязательного досудебного порядка улаживания спора.

Судебное дело

ООО «И» (истец) предъявило иск о взыскании с районного унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства (ответчика) 4 470 489 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период просрочки с 15.03.2012 г. по 03.04.2013 г.

Как указал истец, он обращался к ответчику с досудебной претензией от 26.03.2013 г. с требованием об уплате процентов за пользование чужими денежными средствами. В претензии был указан срок ответа на нее – в течение 3 дней. Ответчик получил претензию 28.03.2013 г., однако в указанный в ней срок задолженность не погасил, ответных писем, направленных на урегулирование спора, не направил.

Проанализировав обстоятельства дела, суд пришел к такому выводу: истцом было подано исковое заявление без получения ответа на претензию и до истечения срока, установленного законодательством для ответа, что не может рассматриваться как соблюдение обязательного претензионного порядка. При таких обстоятельствах суд оставил исковое заявление без рассмотрения, разъяснив истцу право после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления его без рассмотрения, вновь подать в хозяйственный суд исковое заявление в порядке, установленном ХПК.
Почему же суд посчитал, что истцом не соблюден претензионный порядок, ведь по факту несоблюдение усматривается как раз в действиях ответчика?

Позиция суда

Соблюдением претензионного порядка является направление претензии должнику и получение на нее ответа либо истечение срока, установленного для ответа (п. 12 постановления Пленума ВХС РБ от 27.05.2011 № 6 «О некоторых вопросах рассмотрения дел в хозяйственном суде первой инстанции»).

Истечение срока для рассмотрения претензии, указанного в самой претензии (иного, чем предусмотрено п. 6 приложения к ХПК), не является доказательством соблюдения претензионного порядка (п. 15 постановления Пленума ВХС РБ от 27.05.2011 № 6 «О некоторых вопросах рассмотрения дел в хозяйственном суде первой инстанции»).

Исковое заявление истец подал в хозяйственный суд 24.04.2013 г., т.е. до истечения месячного срока для ответа.

Таким образом, суд пришел к выводу, что указание истцом срока для ответа на претензию в самой претензии не является соблюдением нормы п. 6 приложения к ХПК и не может рассматриваться как соблюдение обязательного претензионного порядка.

Практические советы эксперта

1. Откажитесь от применения претензионного порядка по спорам из договора.

Для этого в статье договора, закрепляющей порядок разрешения споров, сделайте запись о неприменении претензионного порядка к определенным или всем спорам, вытекающим из данного договора. Например, такую:

«…Стороны исключают претензионный порядок по спорам, вытекающим из настоящего договора. Все споры и разногласия будут разрешаться путем подачи искового заявления в хозяйственный суд».

Если вы вообще не сделаете в договоре никаких записей о до­судебном претензионном порядке, то это будет свидетельствовать не об отказе от него, а о принятии общего порядка, установленного законодательством.

2. Определите свой претензионный порядок, который отличается от установленного законодательством.

В таком случае в статье договора, закрепляющей порядок разрешения споров, обязательно оговорите:

– форму претензии, включая должностное лицо, уполномоченное ее подписывать;

– срок и способ ее предъявления;

– срок рассмотрения претензии;

– срок и способ ответа на претензию;

– действия стороны в случае отсутствия ответа на претензию.

Внимание!

Законодатель не ограничивает договаривающиеся стороны ни в сроках, ни в способах выставления или ответа на претензию. Значит, перечисленные условия могут быть любыми, удобными вам. Вместе с тем они должны быть разумными и приемлемыми для быстрого и эффективного разрешения конфликтной ситуации. Поэтому при установлении своего собственного претензионного порядка лучше придерживаться принципа целесообразности.

3. Установите другой досудебный порядок урегулирования споров (например, разрешение спора путем проведения переговоров либо обращение к внесудебному медиатору).

В этом случае в договоре сделайте запись следующего характера:

«…Все споры и разногласия будут разрешаться путем переговоров на основе действующего законодательства»

или

«…Все споры, возникающие в процессе исполнения настоящего договора, будут рассматриваться сторонами с привлечением внесудебного медиатора».

В законодательстве нет никаких ограничений по применению иных досудебных способов улаживания конфликтных ситуаций. А раз так, то стороны вправе разрабатывать и закреплять в договоре свои собственные согласительные процедуры как с привлечением третьей независимой стороны, так и без нее. Но при этом учтите: если в договоре определен досудебный порядок, заменяющий претензионный, его обязательно следует выполнять.

Для справки

Претензионный порядок является обязательным, если иное не установлено законодательством или договором (п. 2 ст. 10 ГК).

Случаи, когда «иное установлено договором», мы уже рассмотрели. А теперь о случаях, когда иное установлено законодательством…

Итак, в настоящее время не требуется соблюдение претензионного порядка:

– в случае обращения с иском прокурора, государственных органов, органов местного управления и самоуправления, иных органов в целях защиты государственных и общественных интересов, а также интересов лиц, указанных в ч. 1 ст. 6 ХПК (ч. 4 ст. 6 ХПК);

– при обращении в хозяйственный суд в порядке приказного производства (ст. 220 ХПК);

– при переходе из приказного производства в исковое производство (ч. 4 ст. 224 ХПК);

– при предъявлении встречного иска (ч. 1, 2 ст. 167 ХПК);

– по спорам, где одной из сторон является гражданин или организация, не являющаяся юридическим лицом (ст. 10 ГК);

– если это предусмотрено договором (ст. 10 ГК, п. 1 приложения к ХПК);

– в случае, когда в силу требований законодательных актов стороны не вправе в досудебном порядке урегулировать спор.

Хозяйственный суд в каждом конкретном случае с учетом требований законодательных актов и сущности спора должен решать вопрос о необходимости соблюдения сторонами претензионного порядка. Исключения могут быть предусмотрены как законодательными актами, так и самими сторонами в договоре.

Журнал «Я- юрисконсульт организации » — новый стандарт юридического журнала:
просто, понятно, легко применимо!

Журнал полезен директору, бухгалтеру, юристу .

Оформить подписку до 31 марта 2014 года со скидкой более 18 % !

Срок ответа на претензию по ГК РФ — 30 дней, если конкретное время не указано в нормативном акте, регламентирующем спорные отношения.

Виды претензий

Невозможно точно сказать, сколько дней рассматривается претензия, это зависит от ее вида и области права, которое нарушено. Самые распространенные связаны с действием Закона о защите прав потребителей. Это качество товара, требования возврата денег, устранения недостатков и др. Если жалоба связана с защитой потребителя — ее подача обязательна перед тем, как обратиться в суд с заявлением о нарушенном праве.

Часты обращения в суд о возмещении ущерба, например, при заливе или после ДТП. Здесь тоже обязательно предварительное правило подачи — до направления искового заявления виновнику. Основание — действия виновной стороны или бездействие, в результате которых произошел ущерб.

Отдельный вид — изменение/расторжение договоров или требование об исполнении договорных условий — например, требование банка о погашении задолженности. Как правило, в тексте договора есть пункт, регламентирующий подачу претензии. Но даже если в договоре это условие не предусмотрено, суд вправе отклонить иск, так как не было попытки досудебного урегулирования конфликта.

От чего зависят периоды рассмотрения

Нет закона, регламентирующего единые сроки предъявления претензий пострадавшей стороной. В каждом случае следует обращаться к нормативному акту той сферы, в которой допущено нарушение права. Этот же принцип относится и к договорным отношениям — если в тексте не указан порядок рассмотрения и урегулирования споров. В таких случаях срок ответа определяется законом, регулирующим сферу разногласий.

Сводная таблица

Если точное указание времени ответа определить невозможно, обращаются к срокам рассмотрения претензии по ГК РФ или АПК. Они оперируют понятием «разумный срок», а сложившаяся практика подразумевает под этим термином не больше 30 календарных дней.

Законодательно обусловленное время рассмотрения:

Предмет Дни рассмотрения Законодательное обоснование
В сфере связи 5 — 60 ст. 55 Закона «О связи»
  • обмен непродовольственного товара;
  • замена некачественного товара;
  • исправление недостатков, обнаруженных в товаре;
  • плохое качество товара, при отсутствии гарантии
  • 14;
  • 7;
  • 45;
  • 2 года.
  • ЗоЗПП РФ ст. 25, п. 1;
  • абз. 1 п. 1 ст. 21;
  • п. 1 ст. 20;
  • ст. 19, п. 1.
Качество туристского продукта 10

Постановление Правительства РФ от 18.07.2007 №452, п. 21

Грузоперевозки

30 ст. 797 ГК РФ
К управляющей компании от 3 до 10 Постановление Правительства от 13.08.2006 г. №491

С 2016 года в России действует закон, устанавливающий обязательность претензионного обращения к поставщику услуги перед предъявлением ему судебного иска. Проблема решается путем написания потребителем жалобы на поставщика с изложением сути требований и приемлемых вариантов решения проблемы.

Уважаемые граждане! Вы можете уточнить сроки рассмотрения туристической претензии и прочие законодательные нюансы, обратившись на горячую линию:

Телефон горячей линии:

+7(812) 603-49-78

или Подайте жалобу онлайн

Практика претензионного разрешения споров

Претензионный порядок — удобный инструмент разрешения споров, заметно снижающий временные затраты на урегулирование конфликта.

Важно отметить, что иногда туристы неверно осведомлены о круге обязанностей участников туристического рынка, и грамотный своевременный ответ поставщика туруслуг на претензию избавляет от длительных бесполезных споров. В других случаях, наоборот, обоснованное обращение позволяет разрешить конфликт максимально оперативно.

Важно, чтобы претензия была составлена правильно и передана в установленном порядке. В документа обязательно должны присутствовать все реквизиты турфирмы, данные заявителя, полное изложение сути проблемы, в идеале — ссылки на законодательные акты и обоснование действий в случае отказа на претензию.

Сроки обработки претензии по закону

При неправильной работе с поступившей от клиента претензией турфирма рискует довести до обращения туриста в суд, что чревато расширением первоначальных требований и прибавлением штрафов, неустоек, возмещения расходов на оплату юридических услуг.

Арбитражно-процессуальный кодекс РФ устанавливает для большинства требований месячный срок рассмотрения. 30-дневный срок решение по обращению граждан прописан и в статье 452 ГК РФ. А вот федеральный закон «О защите прав потребителей» (ФЗ №2300-1 от 07.02.1992, ст. 22) предусматривает ответ на требование потребителя в 10-дневный срок.

Важно: основной критерий, влияющий на скорость выдачи решения — потребность в проведении независимой экспертизы.

Заключая договор с турагентством, гражданин становится потребителем туристских услуг и попадает под защиту ФЗ №2300-1. Таким образом, сроки рассмотрения претензии туристической компании ограничены 10-ю днями, отсчет времени ведется с момента подачи потребителем письменной жалобы.

Что делать, если турфирма не ответила на претензию в установленный срок

Если туристическая фирма письменно отказала в выполнении предъявленных требований или если в установленный законом срок ответ на претензию не последовал, турист имеет право и возможность:

  • обратиться с жалобой в Роспотребнадзор;
  • подать исковое заявление в суд.

Предлагаем полную правовую поддержку по защите ваших законных интересов. Вы можете прямо сейчас рассказать опытным юристам о своей проблеме и получить рекомендации от практикующих специалистов:

На территории Российской Федерации часто встречаются ситуации, когда законодательством просто пренебрегают. Это может происходить по разным причинам. Если говорить о рассмотрении каких-либо договоров, включая претензии, то и вовсе никто не соблюдает законы. Но как в таком случае защититься простому потребителю?

Обязательно ли необходима претензия

На сегодня распространенной жалобой является претензия потребителя. При ее составлении берутся во внимание действующие нормы, и она подается исключительно в таких ситуациях, как:

  • потребитель недоволен качеством воспользовавшейся услуги либо купленного товара;
  • неправильная транспортировка груза либо пассажиров в целом.

Если брать во внимание другие причины, то претензия может быть предъявлена на добровольной основе по желанию потребителя. Она составляется в свободной форме, поскольку четких рамок в законодательстве не предусмотрено.

Стоит отметить что помимо «потребительской” претензии существуют и другие, например досудебная, которая может применяться к различным страховым компаниям.

При этом предусмотрен срок рассмотрения претензии по закону о защите прав потребителей,- 30 дней

Срок получения ответа на претензию

К сожалению, на сегодняшний день юристам сложно давать ответ на подобный вопрос. Этот вопрос в последнее время более чем актуален, однако в Российской Федерации не существует определенных рамок.

Любая из предъявленных претензий должна быть обязательно рассмотрена, но вопрос только в том, в какие сроки поступит на нее ответ и будет ли он вообще.

Если говорить о том, сколько рассматривается претензия по закону о защите прав потребителей, то срок рассмотрения претензии составляет 30 дней с момента получения его противоположной стороной.

Но, как показывает практика, претензия не рассматривается 30 дней, это происходит раньше,- в среднем 10 суток.

В том случае, если претензия была проигнорирована, потребитель имеет право предъявить претензию повторно либо обратиться в суд с требованием возместить моральный ущерб.

Если потребитель решил все0-таки отправить жалобу повторно, необходимо обязательно в ней указать, что в случае повторного игнорирования он будет вынужден обратиться в суд.

Суд

Законодательством Российской Федерации предусмотрены сроки рассмотрения досудебной претензии (несмотря на то, что это очень размыто прописано в Федеральном законе). Необходимо обращать внимание на то, что в этом вопросе существует множество нюансов.

Необходимо понимать, что судебная практика,- это очень ответственный процесс, при котором должны быть обязательно соблюдены все нормы закона.

Минимального периода рассмотрения на этом этапе нет, но существует максимальный срок ответа на претензию АПК,- 30 дней. Особенно важно это учитывать при судебном разбирательстве.

Стоит помнить о таком важном моменте, что в этот период не учитывается:

  • транспортировка всей необходимой документации (доставка по почте может осуществляться длительное время);
  • предоставление уведомления отправителю.

Если говорить простыми словами, то срок, отведенный на ответ необходимо отсчитывать с момента получения уведомления, что посылка получена адресатом (в данном случае органами судебной власти).

Органы судебной власти, как показывает практика, никогда не отвечала по истечению 30-дневного периода, но сроки рассмотрения могут варьировать от 2 дней и до последнего (максимального).

Претензии без ответа

Период рассмотрения претензии, как видно, может варьироваться существенно, и поэтому юристы не могут прийти в этом вопросе к общему знаменателю.

Да, согласно действующему законодательству абсолютно все поданные претензии должны быть рассмотрены и на них должен быть дан ответ. Но, как показывает жизненная практика, все прописанные законы остаются на бумаге и не более того.

Если посмотреть правде в глаза, то все претензии рассматриваются только в том случае, если они несут за собой досудебную либо судебную процедуру.

Если говорить о том, сколько дней рассматривают претензию покупателя, то здесь «как повезет”, а по закону,- 10 дней. Если говорить простыми словами, то это пренебрежение просто недопустимо, данный факт нужно искоренять.

Именно поэтому, необходимо при возникновении подобных ситуаций буквально «заваливать ” ответчика претензиями и тогда он обязан будет дать четкий и корректный ответ.

Но прежде чем предпринимать подобные действия, рекомендуется подождать окончания 30-дневного периода рассмотрения, а уже потом переходить к активной фазе. И только тогда, ответ в 30 дней станет реальность.

На сегодня Правительство РФ озадачено этой проблему, и возможно в скором времени, в законодательство внесу изменения, которые поставят недоброжелательных руководителей на место и заставят соблюдать законы.