Трехлетний период

27 ноября. FINMARKET.RU — Мосгордума в целом приняла закон о бюджете Москвы на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов вместе с внесёнными ко второму чтению поправками.

Доходы бюджета Москвы на трёхлетний период увеличатся более чем на 8%, сообщила глава департамента финансов Москвы Елена Зяббарова. «Бюджет формировался на основе прогноза социально-экономического развития Москвы, предусматривающего в предстоящие три года устойчивые темпы роста экономики и низкие темпы инфляции. Соответственно в 2020-2022 годах планируется стабильное увеличение доходов бюджета на уровне 8% и выше ежегодно», — сказала она. По словам Зяббаровой, представленный проект закона предусматривает существенное увеличение социальных расходов. Согласно законопроекту, расходы бюджета Москвы на соцподдержку, здравоохранение, образование, культуру, а также отдельные мероприятия других госпрограмм социальной направленности в соответствии с проектом бюджета на 2020 год и плановый период до 2022 года составят 53,3% — 1,7 трлн рублей в год. На оказание мер соцподдержки жителей Москвы в денежной и натуральной форме бюджета на 2020 год предусмотрено 495,3 млрд рублей, что выше показателя 2019 года на 19%. Из этого объема 157,4 млрд рублей пойдут на доплаты пенсионерам исходя из минимальной пенсии в столице 19500 рублей в месяц, сказала глава департамента. Зяббарова также сообщила о дефиците в бюджете. Так, по ее словам, в 2020 году доход бюджета составит 2 трлн 798 млрд рублей, общий объём расходов на 2020 год — 3 трлн 64 млрд рублей, дефицит — 351,3 млрд руб. На 2021 год общий объём доходов будет 3 трлн 64 млрд рублей, общий объём расходов — 3 трлн 278,3 млрд рублей, дефицит — 214,1 млрд рублей. В 2022 году общий объём доходов — 3 трлн 356,2 млрд рублей, расходы — 3 трлн 370 млрд рублей, дефицит — 23,8 млрд рублей, сказала глава департамента финансов. Как сообщила Зяббарова, ко второму чтению в законопроект были внесены поправки, касающиеся увеличения финансирования для ряда социальных выплат и проектов. «Одна из одобренных поправок предусматривает увеличение на 1,6 млрд рублей ассигнований департаменту труда и соцзащиты населения на финансовое обеспечение ежемесячной выплаты новой льготной категории граждан — «дети войны». Такая мера соцподдержки будет установлена с 1 января 2020 года лицам, родившимся с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года, проживающим в Москве и не относящимся к региональным и федеральным категориям граждан», — отметила министр. По ее словам, ещё одна поддержанная поправка предполагает дополнительные средства на индексацию выплат семьям с детьми. «Поддержанная поправка предусматривает увеличение ассигнований на 2,5 млрд рублей департаменту труда и соцзащиты в целях финансового обеспечения индексации размеров всех видов пособий и выплат семьям с детьми на 5,6% и размер индексации соответствует росту среднегодового дохода от трудовой деятельности в 2020 году по городу»,- сказала она. Глава департамента финансов добавила, что редактором законопроекта также поддержана поправка, предусматривающая увеличение на 1,5 млрд рублей субсидий на содержание дворовых территорий муниципалитетов новой Москвы. Кроме того, по словам Зяббаровой, будут выделены дополнительные 165 млн на исследование радиационной безопасности. Она подчеркнула, что источником финансового обеспечения всех одобренных поправок является резервный фонд.

Одному из таких сложных моментов подобных споров и было посвящено решение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда. Речь идет о сроках давности. Применительно к нашему варианту — сроке давности, в течение которого разведенные супруги могут предъявлять бывшей половинке претензии по разделу совместно нажитого имущества.

Решение, которое вынес Верховный суд по конкретному делу, может быть весьма интересным и для других граждан, попавшим в подобные «временные» ситуации. Поскольку в решении разъясняется, какие законы надо применять в аналогичных случаях.

Все началось с того, что гражданка принесла в суд иск к своему бывшему супругу о разделе общей квартиры. В зале заседаний истица заявила, что до 2009 она состояла в браке с ответчиком. Пока они были семьей, купили однокомнатную квартиру, которую зарегистрировали на мужа. Теперь женщина просила половину от этой квартиры. Районный суд просьбу не уважил и в иске гражданке отказал. Апелляция с таким решением полностью согласилась.

Отказывая в иске, суд первой инстанции заявил, что гражданка обратилась с иском слишком поздно: с момента развода до предъявления иска прошло больше трех лет. Выражаясь юридическим языком — пропущен предусмотренный статьей 38 Семейного кодекса трехгодичный срок исковой давности, что по статье 199 уже Гражданского кодекса является основанием для отказа в иске.

Но когда истица дошла до Верховного суда, оспаривая такое решение местных судов, оказалось, что женщина права, а не правы местные суды. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда отменила решение районного суда и велела это дело пересмотреть с учетом следующих моментов.

Так, Верховный суд заявил, что действительно в Семейном кодексе сказано: к требованию о разделе общего имущества супругов, брак которых был расторгнут, применяется трехгодичный срок давности. Но в статье 200 Гражданского кодекса записано, что течение этого самого срока давности начинается с того дня, когда человек узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.

По поводу сроков давности, напомнил Верховный суд, было специальное постановление пленума Верховного суда. Оно так и называлось: «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака». И этот пленум специально подчеркнул — течение трехлетнего срока исковой давности для требования о разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, брак которых расторгнут, следует исчислять не с момента, когда брак прекратил свое существование. Так когда же брак считается расторгутым?

Напомним, брак считается законченным в день государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния. Это если бывших супругов разводили в ЗАГСе. А если брак распался по решению суда, то с того дня, когда это решение вступило в законную силу.

Так вот, пленум Верховного суда подчеркнул — течение срока давности при разделе имущества бывших супругов начинается не с момента, когда брак завершился юридически — печатью и подписью. А с того момента, когда бывший или бывшая узнали или должны были узнать о своем нарушенном праве.

В нашем случае, в районном суде было установлено, что квартиру супруги действительно купили в браке.

А значит, она по закону (статья 34 Семейного кодекса) — общая собственность. Но когда начался суд, истица неоднократно заявляла, что не требовала своей половины квартиры все прошедшие годы, так как была уверена, что она и так принадлежит ей. И лишь спустя годы, когда у женщины возникла необходимость распорядиться своей долей, выяснилось, что бывший супруг и не планирует с ней что-либо делить. Пришлось идти в суд. То есть до момента требования истица и не подозревала, что ей не отдадут ее имущество — половину квартиры.

Эти аргументы, которые есть в материалах дела, показывают, что с того момента, когда истица узнала о нарушении своих прав, и до обращения в суд прошло всего несколько месяцев и никакой трехлетний срок исковой давности гражданкой не нарушен.

А местные суды, рассматривая этот иск, неправильно посчитали сроки и не обратили внимание на объяснения бывшей супруги, что про свою долю в общем имущества она знала с момента развода и не подозревала, что ее право нарушено. Когда же она неожиданно поняла, что ей ее половину не отдают, то сразу пошла с иском в суд.

В итоге Верховный суд оба решения местных судов отменил. И объяснил почему — отказ женщине с формулировкой о пропуске трехлетнего срока давности противоречит Семейному и Гражданскому кодексам. Кроме того, оба решения местных судов также не учитывают разъяснений пленума Верховного суда.

Поэтому дело бывшей супруги местные суды будут пересматривать по новой с учетом тех замечаний, которые сделал Верховный суд РФ.

Такое толкование законов — Семейного и Гражданского кодексов показывает, что бывшие супруги могут предъявлять имущественные требования друг к другу даже спустя годы после развода и раздела общего совместно нажитого имущества. Если, конечно, смогут доказать, что лишь вчера узнали о своем нарушенном праве на него.