Трудовое право в Китае

Содержание

УДК 347.4

Кошелев Михаил Сергеевич Michael Koshelev

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДОГОВОРНОГО ПРАВА РОССИИ, КИТАЯ И МОНГОЛИИ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ

GENERAL PROVISIONS OF CONTRACT LAW OF RUSSIA, CHINA AND MONGOLIA: THE COMPARATIVE — LEGAL ANALYSIS

Рассмотрены общие положения договорного права России, Китая и Монголии. Дан анализ общих положений о гражданско-правовом договоре в правовых системах России, Китая и Монголии. Выявлены особенности, сходства и различия в интерпретации правовых норм договорного права

Елючевые слова: договор, право, Китай, Монголия, Россия, анализ, сравнительный

Работа выполнена при финансовой поддержке гранта РГНФ, проект М 10-03-00494а

Россия находится на пути экономического реформирования. Из многочисленных направлений модификации экономики страны специалисты в области гражданского законодательства выделяют усиление роли договора в укреплении экономических связей между государствами. Особенно это вопрос актуализируется в свете трансграничного сотрудничества российских регионов со странами-соседями: Китаем и Монголией. Успешно апробированные на практике правовые конструкции должны быть использованы в российском законотворчестве с учетом ошибок и проблем, которые отмечаются в законодательстве пограничных государств.

Изучение китайского и монгольского права и практики его применения приобретает актуальность также в силу интереса, проявляемого к нему в связи с расширением

Key words: contract, right, China, Mongolia, Russia, analysis, comparative

внешнеэкономических связей между нашими странами и, соответственно, увеличения числа договоров в области внешнеэкономической деятельности.

Общие положения гражданского законодательства в области договорного права Монголии, России и Китая весьма близки. Гражданское законодательство этих государств основывается на схожих принципах: признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Сходство правовых норм объясняется и историческими особенностями становления законодательства этих приграничных государств.

Так, абсолютное большинство положений монгольского гражданского права по ГК 1952 г. (Гражданскому Кодексу Монголии 1952 г. — прим. авт.) копировало

соответствующие положения советского гражданского права (ГК РСФСР 1922 г. с последующими изменениями) . При дальнейшем преобразовании монгольского законодательства учтен исторический опыт по формированию законодательной базы. Поэтому большинство положений законодательства России трансформировано и вошло в текст современного Гражданского Законодательства Монголии (далее ГЗ Монголии), в том числе и нормы, касающиеся договорного права. Аналогичное сходство прослеживается при анализе гражданско-правовых актов Китайской Народной Республики.

Однако в ходе анализа нормативноправовых актов рассматриваемых государств можно выделить и ряд существенных отличий в области правового регулирования договорных отношений.

Общие положения гражданского права КНР (ОПГП КНР) являются «китайским вариантом» Гражданского кодекса. Большая часть норм, которые содержатся в этом акте, носят общий характер и раскрываются путем дублирования или дальнейшего развития в специализированном законодательстве.

ОПГП КНР определяют договор как «соглашение, устанавливающее, изменяющее или прекращающее гражданские отношения между сторонами» (ст. 85) .

Данная формулировка позволяет выделить следующие юридические особенности договора.

1. Договор — правовой акт, устанавливающий гражданские правоотношения между сторонами, акт сторон, который определяет права и обязанности между ними. Соглашения людей, не порождающие права и обязанности, не являются договорными отношениями.

2. Стороны договора, независимо от того, являются ли они юридическими или физическими лицами, а также независимо от их ведомственной принадлежности, равны по своему правовому положению.

3. Договор — всегда двусторонний или многосторонний правовой акт, выражаю-

щий совместную волю сторон. При заключении договора необходимо, чтобы все (две или более) стороны достигли соглашения, пришли к единому мнению.

4. Договор — это акт, основанный на законе.

Нормы договорного права КНР также нашли свое отражение в специальном нормативно-правовом акте, который был принят 2-й сессией ВСНП девятого созыва 15 марта 1999 г. Речь идет о Законе КНР «О договорах», который включает 23 главы и делится на общую и особенную части.

Этот закон можно рассматривать «российским аналогом» ч. 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ). В связи с тем, что в ОПГП КНР не конкретизируются общие положения о договорах, а также не раскрываются конкретные виды договоров, Закон КНР «О договорах» может рассматриваться в контексте сравнительного гражданского права как особенная часть договорного законодательства Китая. После вступления этого закона в силу своё действие прекратили такие законы КНР в области договорного регулирования, как закон КНР «О хозяйственном договоре»; закон КНР «О техническом договоре»; закон КНР «О внешнеэкономическом договоре». Также существенные изменения в гражданское законодательство Китая были внесены в связи с присоединением КНР к Всемирной Торговой Организации.

В Законе КНР «О договорах» определение «договора» дается в следующем виде: договоры являются соглашениями между равными субъектами — физическими лицами, иными организациями — об установлении, изменении, прекращении гражданских прав и обязанностей . Данное определение весьма схоже с понятием договора в российском гражданском праве. В ст. 420 ГК РФ содержится следующее определение договора: договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей . Дополнительные принципы добросовестности и доверия, закрепленные в Законе КНР «О договорах», расширяют концептуальную

базу гражданского законодательства КНР.

В ГЗ Монголии всего три статьи посвящены регулированию вопроса, связанного с обязательствами. Отдельный раздел посвящен договорному праву. Однако в отличие от специализированного закона КНР, дополнительное отраслевое договорное законодательство в Монголии отсутствует.

В ГЗ Монголии отсутствует четкое определение договора. Особые требования в гражданском законодательстве республики Монголия предъявляются к оферте и акцепту как основанию заключения договора. Понятие оферты близко к аналогичному в российском гражданском праве (по ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение )- Согласно ст. 195 ГЗ Монголии, офертой признается адресованное одному или нескольким лицам предложение, которое достаточно определено и выражает намерение лица, сделавшего предложение считать себя заключившим договор с лицами, которыми будет принято предложение . Однако в отличие от ГК РФ в ГЗ Монголии не содержится норма о публичной оферте.

Обращаясь к ГЗ Монголии, следует отметить, что заключение договора неизбежно связано с достижением согласия и определенности в отношении условий, с учетом которых договор будет исполняться. В отличие от существенных условий, определяемых в ГК РФ, а именно условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение, в ГЗ Монголии определено иное. Основные условия договора — это условия, указанные в законе или которые следует обязательно отразить в договоре, а также признанные одной стороной в соответствии с ходатайством другой стороны. Что касается условий

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

договора, то законодатель Монголии называет такие условия стандартными и, согласно ст. 200 ГК Монголии, признает сформулированные для постоянного пользования условия, которые одна сторона договора предлагает другой и посредством которых устанавливаются правила, уточняющие положения закона или дополняющие их .

Что касается аналогичных норм — кондиций в китайском законодательстве, можно отметить следующее: согласно ст. 88 ОПГП КНР стороны по договору должны полностью исполнять свои обязанности в соответствии с его условиями.

Говоря о существенных условиях договора, законодатель КНР относит к таковым качество (товара, работы, услуги), срок, место и цену договора. Если же данные условия не определены в договоре либо стороны не могут достигнуть соглашения с помощью консультационных действий, то в законе содержатся дополнительные правила, конкретизирующие дальнейшие действия сторон. Они конкретизируются в положенияхст. 88 ОПГП .

Что касается регулирования отношений по расторжению (прекращению) договоров, здесь необходимо отметить следующее. Отказ от договора в монгольском законодательстве по формулировке приравнивается к расторжению договора, т.е. синонимизируются. Отказ от договора становится правомерным в случае, если сторона, отказывающаяся от договора, известит об этом другую. В противном случае сторона теряет право отказа от договора .

На учет взаимных интересов направлено правило, по которому невозможность исполнения обязательств вследствие изменения условий и обстоятельств должна обязывать стороны принять меры по урегулированию договора в изменившихся условиях и обстоятельствах. Если это невозможно, сторона, интересы которой затрагиваются, вправе отказаться от договора.

При наличии уважительных оснований стороны могут отказаться от договора, не взирая на сроки прекращения, зафиксированные в договоре. Уважительными признаются чрезвычайные обстоятельства,

непреодолимая сила, иные обстоятельства, при которых невозможно продолжать договор по причине необходимости защиты законных интересов и прав сторон.

Анализируя нормы гражданского права КНР, Монголии и России, мы отмечаем тот факт, что большинство норм в китайском и монгольском законодательствах о договорах, на наш взгляд, носят коллизионный характер. Гражданское законодательство КНР не носит кодифицированный характер, и количество нормативно-правовых актов, принимаемых в сфере гражданско-правового регулирования, недостаточно для прогрессивного правоприменения. Новизна систематизации порождает многочисленные правовые пробелы и дискуссии о применении тех или иных норм, в частности, норм о договорах. Монгольское законодательство с силу «краткости» содержащихся в нем норм и разделов порождает правовые коллизии, т.к. помимо норм закона на практике распространены случаи применения обычного права.

В ходе сравнительного анализа общих положений о договоре можно сделать следующие выводы:

1) нормы общих положений договорного права России, Китая и Монголии в целом очень схожи по своим юридическим конструкциям. Это объясняется рядом причин, в том числе и историческими особенностями развития гражданского законодательства и территориальной географической близостью этих государств;

2) несмотря на существенное сходство в формулировках, необходимо отметить и ряд различий в структурировании норм в области договорного права — а именно норм, касающихся структуры законодательных актов в области договорного права, разница в наименованиях договоров, различные подходы к определению существенных и факультативных условий действительности договоров, различия в процедурах заключения, изменения и расторжения контрактов;

3) следует также сказать о большом влиянии традиций на развитие правовых систем стран Дальнего Востока, тесное переплетение традиционного права и Западных заимствований способствовали созданию новой, отличной от других, правовой основы.

Литература

3. http://chinalawinfo.ru/civil_law/law_contract_plchl (законодательство КНР — ссылкапо состоянии на 10.11.2010 г.).

4. Монголия. Энциклопедический справочник: авт. коллектив: Юрий Кручкин (Аюур). — Улан-Батор, 2005.

Коротко об авторе_____________________________

Научные интересы: гражданское право и процесс

  • Когда необходимо заключение трудового договора?
  • В течение какого срока необходимо заключить трудовой договор?
  • Санкции в отношении работодателя в случае отсутствия трудового договора
  • Виды трудовых договоров
  • В каких случаях работодатель обязан заключить бессрочный трудовой договор?
  • Какие компании имеют право предоставлять трудовые услуги в КНР?
  • Заключение договора с сервисной компанией
  • Как распределяются обязанности между работодателем и сервисной компанией при найме сотрудника?
  • В каких случаях работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор?
  • В каких случаях работодатель не имеет права расторгнуть трудовой договор?
  • Когда необходимо уведомить работодателя о расторжении трудового договора?
  • В каких случаях при расторжении трудового договора работнику выплачивается компенсация?
  • Имеет ли работодатель право потребовать от работника возврата средств, предоставленных на его обучение?
  • Имеет ли работодатель право требовать от работника защиты коммерческой тайны
  • Можно ли при заключении трудового договора установить испытательный строк?
  • Какой срок рабочего времени можно установить в трудовом договоре?
  • Каким образом разрешаются трудовые споры?
  • Каким образом в КНР предоставляется оплачиваемый отпуск?
  • Еще одна причина необходимости составления грамотного трудового договора и правил внутреннего распорядка

Когда необходимо заключение трудового договора?

В соответствии с законодательством КНР трудовой договор с работником должен заключаться в письменной форме во всех случаях возникновения трудовых отношений, за исключением трудовых отношений с частично занятым работником, когда допускается наличие только устного соглашения.

В течение какого срока необходимо заключить трудовой договор?

Трудовой договор в письменной форме должен быть оформлен в течение 1 месяца со дня возникновения трудовых отношений.

Санкции в отношении работодателя в случае отсутствия трудового договора

В случае если работодатель не заключит письменный трудовой договор с работником спустя месяц после возникновения трудовых отношений, то работодатель обязан выплачивать работнику ежемесячное вознаграждение в двойном размере за весь срок работы до истечения первого года (включая месяц, отведенный на заключение трудового договора). В случае если сотрудник проработал более 1 года без заключения трудового договора, то данный сотрудник помимо ежемесячного вознаграждения в двойном размере за первый год работы, признается принятым на работу бессрочно, т.е. трудовые отношения между работодателем и работником скрепляются бессрочным трудовым договором.

Виды трудовых договоров

В соответствии с законодательством КНР предусмотрено заключение срочного трудового договора, бессрочного трудового договора, а также срочного трудового договора на выполнение определенного объема работ.

В каких случаях работодатель обязан заключить бессрочный трудовой договор?

Работодатель обязан заключить с работником бессрочный трудовой договор:

  1. при наличии у работника непрерывного стажа у данного работодателя в течение 10 лет
  2. при наличии у работника непрерывного стажа у данного работодателя более 1 года в отсутствие заключенного трудового договора
  3. при наличии у работника ранее заключенных с данным работодателем двух срочных трудовых договоров

Какие компании имеют право предоставлять трудовые услуги в КНР?

В КНР существуют сервисные компании, специализирующие на предоставлении трудовых услуг для предприятий. В соответствии с Законом КНР «О трудовом договоре», компания по предоставлению трудовых услуг должна быть зарегистрирована в соответствии с законом с уставным капиталом не менее 500 000 юаней жэньминьби.

Сервисные компании являются посредниками и выполняют функции аутстаффинга. В случае поиска сотрудников при посредничестве сервисных компаний иностранный работодатель заключает договор с сервисной компанией, которая, в свою очередь, заключает трудовой договор с принимаемым на работу сотрудником.

Заключение договора с сервисной компанией

При заключении с посреднической компанией соглашения об оказании трудовых услуг, необходимо определить в соглашении должности и количество работников, нанимаемых через данную компанию, а также срок, на который нанимаются работники, размер оплаты труда, социальных платежей, и способ их выплаты, ответственность за нарушения условий соглашения. Работодатель должен определить срок найма работника на данную должность в соответствии с практической необходимостью.

Как распределяются обязанности между работодателем и сервисной компанией при найме сотрудника?

При найме работника через компанию по предоставлению услуг, ответственность по начислению заработной платы, предоставлению отпуска, начислению отпускных несет сервисная компания, однако работодатель обязан перечислять данной компании средства для выплаты заработной платы и отпускных работнику.

В каких случаях работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор?

Работодатель имеет право расторгнуть договор в следующих случаях:

  1. в период испытательного срока выясняется, что работник не отвечает условиям найма
  2. серьезно нарушается трудовая дисциплина или должностные инструкции, принятые работодателем
  3. если интересам работодателя наносится серьезный ущерб из-за нарушения работником своих обязанностей, коррупции, злоупотребления
  4. работник параллельно установил трудовые отношения с другим работодателем, что серьезно влияет на выполнение работником своих обязанностей у данного работодателя, либо работник отказывается разорвать трудовые отношения с другим работодателем по требованию данного работодателя
  5. трудовой договор считается недействительным по причине того, что договор был заключен с применением обмана, угроз, принуждения, или использования затруднительного положения в котором оказался работодатель, в результате чего, он заключил договор вопреки доброй воле
  6. работник привлекается к уголовной ответственности
  7. работник заболел или получил непроизводственную травму, а срок лечения исчерпан, и он не может выполнять первоначальную работу, а также не может выполнять предлагаемую работодателем другую работу
  8. работник не может справиться с работой, и если в ходе обучения и подготовки или перемены рабочего места по-прежнему не способен справиться с работой
  9. произошли существенные изменения в объективной ситуации, на которую стороны опирались во время заключения трудового договора, что привело к нелегитимности выполнения первоначального трудового договора, и если стороны в ходе консультаций не смогли достигнуть соглашения по изменению трудового договора

В каких случаях работодатель не имеет права расторгнуть трудовой договор?

Работодатель не имеет права расторгнуть трудовой договор по своей инициативе в следующих случаях:

  1. расторжение трудового договора с работником, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, без прохождения работником медицинской комиссии перед увольнением, либо с работником, который проходит диагностику или наблюдается у врача, в связи с подозрением на возникновение профессионального заболевания
  2. расторжение трудового договора с работником, получившим профессиональное заболевание или производственную травму, и признан утратившим трудоспособность или частично утратившим трудоспособность
  3. расторжение трудового договора с работником, заболевшим либо получившим непроизводственную травму и проходящим в установленные сроки курс лечения
  4. расторжение трудового договора с работником женского пола в период беременности, родов, кормления грудью
  5. расторжение трудового договора с работником, проработавшим 10 лет подряд у данного работодателя, и которому остается менее 5 лет до достижения установленного законом пенсионного возраста
  6. в иных случаях, установленных нормативно-правовыми актами

Когда необходимо уведомить работодателя о расторжении трудового договора?

В случаях если работодатель, с помощью силы, угроз или противозаконного ограничения свободы принуждает работника к труду, либо работодатель нарушает правила, заставляет работника выполнять работу, которая несет опасность для его жизни и здоровья, то работник имеет право расторгнуть трудовой договор без предварительного уведомления работодателя.

В иных случаях работник обязан уведомить работодателя за 30 дней до расторжения трудового договора.

В случае с частично занятым работником любая из сторон-участниц трудовых отношений (и работодатель, и частично занятый работник) может в любое время уведомить другую сторону о прекращении трудовых отношений.

В каких случаях при расторжении трудового договора работнику выплачивается компенсация?

Материальная компенсация выплачивается работнику в следующих случаях:

  1. работодатель нарушает, определенные в трудовом договоре условия охраны труда или условия труда
  2. работодатель несвоевременно и не в полном размере выплачивает трудовое вознаграждение
  3. работодатель нарушает требования закона и не вносит социальные платежи за работника
  4. должностные инструкции работодателя противоречат положениям нормативно-правовых актов, ущемляют права и интересы работника
  5. трудовой договор является недействительным, поскольку был заключен или изменен, вопреки доброй воле работника с применением обмана, угроз, принуждения, или использования затруднительного положения в котором оказался работник
  6. работодатель и работник расторгают трудовой договор по обоюдному согласию
  7. срок трудового договора истек, либо работник вышел на пенсию

Если речь идет о частично занятом работнике, то материальная компенсация не выплачивается.

Имеет ли работодатель право потребовать от работника возврата средств, предоставленных на его обучение?

Если работодатель проводит за свой счет повышение квалификации работника, то работодатель имеет право заключить с работником ученический договор об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя. При нарушении работником срока, установленного ученическим договором, он обязан выплатить работодателю неустойку.

Имеет ли работодатель право потребовать от работника защиты коммерческой тайны?

Коммерческую тайну защитить можно путем заключения дополнительного соглашения о неразглашении коммерческой тайны, либо включения соответствующих положений в трудовой договор.

Однако, это применимо для руководителей высшего звена, технических специалистов высшего звена, и остальных работников, которые обязаны не разглашать коммерческую тайну. Работодатель должен подробно определить в должностных инструкциях, в зависимости от специфики своей сферы деятельности работники, занимающие какие должности, обязаны не разглашать коммерческую тайну.

Если работник нарушит положения трудового договора о защите коммерческой тайны или соглашения, то он будет обязан выплатить работодателю неустойку в размере, установленном в соответствующих положениях договора, либо соглашения.

Можно ли при заключении трудового договора установить испытательный срок?

Да, можно. Продолжительность испытательного срока определяется в зависимости от того, на какой срок заключен трудовой договор.

  1. если срок трудового договора составляет от 3-х месяцев до 1 года, то испытательный срок не должен превышать 1 месяца
  2. если срок трудового договора составляет больше 1 года, но меньше 3-х лет, то испытательный срок не должен превышать 2-х месяцев
  3. если срок трудового договора составляет более 3-х лет, то испытательный срок не должен превышать 6 месяцев

Один и тот же работодатель не может устанавливать испытательный срок для одного и того же работника больше одного раза, а также не может продлять испытательный срок. Испытательный срок включается в общий срок, на который заключен трудовой договор.

Если работник уже находится на испытательном сроке, установленном в нарушение закона, то работодатель обязан выплатить работнику компенсацию за период испытательного срока, который он уже отработал и который превышает максимальную продолжительность, установленную законом.

Какой срок рабочего времени можно установить в трудовом договоре?

В КНР применяется система восьми часового рабочего дня при этом количество рабочих часов в неделю не должно превышать 44 часов.

Если предприятие из-за производственной специфики, не может соблюдать установленную государством продолжительность рабочего дня и не превышать количество рабочих часов в неделю, а также предоставлять 2 выходных дня в неделю, то после получения разрешения от органов Министерства труда и социального обеспечения КНР, оно может перейти на иную систему организации продолжительности рабочего дня и отдыха.

Каким образом разрешаются трудовые споры?

Сторона, заявляющая о трудовом споре, несет ответственность за предоставление доказательств. Если доказательства, связанные с трудовым спором, находятся во владении и ведении работодателя, то работодатель обязан предоставить их работнику.

В случае возникновения трудового спора с работником, нанятым через компанию по предоставлению трудовых услуг, то при разрешении трудового спора и работодатель, и компания по предоставлению трудовых услуг вместе выступают стороной-участником трудового спора, не зависимо от того, у кого из них возник трудовой спор с работником.

Если стороны-участники трудового спора не могут урегулировать спор самостоятельно, то они должны сначала обратиться в комитет по арбитражу трудовых споров. И только в случае если стороны будут не согласны с решением арбитражного комитета, они могут обратиться в народный суд. После подачи заявления в комитет по арбитражу трудовых споров стороны могут самостоятельно урегулировать спор. Если стороны достигли соглашения по трудовому спору, то они могут отозвать свое заявление.

Каким образом в КНР предоставляется оплачиваемый отпуск?

Работодатель обязан гарантировать работнику право на отпуск раз в год. В период отпуска заработная плата работнику начисляется согласно установленной заработной плате.

Любой работник, проработавший год и более имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Государственные нерабочие праздничные дни, выходные дни не включаются в продолжительность ежегодного отпуска.

Если работник в письменной форме отказывается, в силу личных причин, от ежегодного отпуска, который работодатель готов предоставить работнику, то работодатель не обязан выплачивать работнику отпускные, а только установленную заработную плату.

Если в случае с трудовым законодательством России и ее ближайших соседей – Казахстана, Беларуси, Украины – различия минимальны, то азиатские страны отличаются другим подходом к условиям труда.

Дополнено 22.04.2019

Работа для женщин

Если в случае с трудовым законодательством России и ее ближайших соседей — Казахстана, Беларуси, Украины — различия минимальны, то азиатские страны отличаются другим подходом к условиям труда. Трудовое законодательство России основано на принципах МОТ, и основной целью ставит безопасность труда. Трудовое законодательство Китая фактически нацелено, в первую очередь, на продуктивность и результат, хотя нормативные акты, оберегающие права работников, в Китае также действуют.

Основными нормативно-правовыми актами в сфере охраны труда в Китае выступают:

  • Закон КНР «О труде»;
  • Закон КНР «О трудовом договоре»;
  • Нормы и правила «Об оплачиваемом ежегодном отпуске рабочих и служащих»,

в то время, как в России главным нормативным документом служит Трудовой Кодекс Российской Федерации, в котором собраны основные положения по всем актуальным вопросам трудовой деятельности.

Россия

Китайская Народная Республика

Трудовой Кодекс

Трудовой Кодекс Российской Федерации (ТК РФ) был принят 30.12.2001 года. Он регулирует:

  • Права и обязанности сторон трудового договора;
  • Социальное партнерство в сфере охраны труда;
  • Заключение, изменение и расторжение трудового договора;
  • Рабочее время, режим труда и отдыха;
  • Оплату и нормирование труда;
  • Гарантии и компенсации, предоставляемые работникам;
  • Трудовой распорядок и дисциплину;
  • Подготовку работников, их дополнительное и профессиональное образование;
  • Особенности трудового процесса отдельных категорий работников.

Трудовой закон КНР был принят 05.07.1994 года. Он регулирует:

  • Особенности трудоустройства и содействия при трудоустройстве;
  • Положения трудового и коллективного договора;
  • Рабочее время и время отдыха;
  • Заработную плату;
  • Безопасность и гигиену труда;
  • Особую охрану труда женщин-служащих, работниц и несовершеннолетних работников;
  • Профессиональное обучение и переподготовку работников;
  • Социальное страхование и благосостояние;
  • Разрешение трудовых споров;
  • Контроль и инспекцию предприятий;
  • Правовую ответственность сторон.

Трудовой договор

Положение о трудовом договоре прописано в ст. 67 ТК РФ:

  • Договор составляется и подписывается обеими сторонами в двух экземплярах;
  • Не имеет типовой формы;
  • Является бессрочным (за исключением договора подряда);
  • Может быть расторгнут по инициативе обеих сторон;
  • Если работодатель увольняет работника, то он обязан уведомить его об этом за 2 месяца;
  • Если работник увольняется, он обязан уведомить об этом работодателя за 2 недели;
  • Рабочий день составляет 8 часов, рабочая неделя — не более 44 часов.

Положение о трудовом договоре прописано в законе КНР «О трудовом договоре»:

  • Договор составляется и подписывается обеими сторонами в двух экземплярах;
  • Типовая форма утверждается государственными нормативами;
  • Может быть подписан на срок до 10 лет — по истечению этого времени становится бессрочным;
  • Может быть расторгнут по инициативе обеих сторон;
  • Если работодатель увольняет работника, то он обязан уведомить его об этом за 1 месяц;
  • Если работник увольняется, он обязан уведомить об этом работодателя за 1 месяц;
  • Рабочий день составляет 8 часов, рабочая неделя — не более 44 часов.

Сверхурочная работа

  • Сверхурочная работа возможна с письменного согласия работника, без такового — в отдельных случаях.
  • Продление рабочего времени не может превышать 4 часа на протяжении двух дней подряд;
  • Оплата сверхурочной работы за первые два часа составляет х1,5, за последующие часы х2 раза от оплаты труда по договору;
  • Работа в выходные и праздничные дни оплачивается в двойном объеме;
  • Если сотрудник работал в выходные или праздники, ему может быть предоставлен в качестве выходного любой другой день.
  • Работодатель может продлевать рабочее время по согласованию с профсоюзной организацией.
  • Рабочий день может быть продлен не более, чем на 1 час;
  • При особых обстоятельствах рабочий день может быть продлен не более, чем на 3 часа;
  • Общее время сверхурочной работы не должно превышать 36 часов в месяц;
  • Плата за продленный трудовой день составляет не ниже 150% от оплаты труда по договору, за работу в выходной день — 200%, за работу в дни отпуска — 300%.

Оценка условий труда

Специальная оценка условий труда .

Проводится на основе Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013.

  • Охватывает все рабочие места — и производственные, и офисные, и разъездные;
  • Обязательно проводится 1 раз в 5 лет;
  • Возможно изменение размеров взносов в ФСС;
  • Предусматривается выплата льгот и компенсаций за вредные и опасные условия труда;
  • Осуществляется аккредитованными органами.

Аналогов специальной оценке или аттестации рабочих мест не имеется.

Вследствие того, что какие-либо законодательные акты о государственной инспекции условий труда на рабочих местах отсутствуют, безопасность труда в Китае является одной из самых низких в мире.

В целом, большая часть трудового законодательства Китая и России имеет сходные положения: запрещена дискриминация по каким-либо признакам, выделена роль профсоюзных организаций, особое внимание уделяется охране труда женщин и детей. Однако ввиду того, что в России первостепенное значение имеет безопасность труда, действует специальная оценка условий труда и многочисленные нормативные акты, регулирующие условия труда и участие контролирующих органов, общий уровень безопасности труда намного выше, чем в Китае.

В России существуют 456 запрещенных для женщин профессий. Данный список был принят еще в СССР, а в 2018 году Минтруд предлагает увеличить количество открытых для женщин профессий. В КНР запрещено женщинам изучать горную промышленность, ведь после обучения сразу дают рабочее место в этой области, что тоже ограничено по половому признаку. В Китае, тем временем, работают над уменьшением случаев дискриминации по половому признаку. Нельзя задавать вопросы о семье и узнавать про беременность. Если работодатель будет замечен за дискриминацией по половому признаку, получит штраф.

В Китае контроль за соблюдением трудового законодательства в организациях осуществляется органами трудовой администрации, которая имеет право приостановить деятельность предприятия и выписать штраф, если обнаружит нарушение закона. Однако контроля за условиями труда, как таковыми, в Китае нет.



Китайская Народная Республика является одним из самых значимых партнеров Российской Федерации в области социально-экономического взаимодействия, поэтому изучение правового регулирования трудовых отношений КНР имеет большое практическое значение.

Ключевые слова: труд, трудовые отношения, Китайская народная республика, правовое регулирование.

Выдающиеся успехи Китайской Народной Республики (КНР) в области социально-экономических отношений стали одним из нашумевших событий в мировой истории экономики за последние десятилетия. В связи с проведенными социально-экономическими реформами, КНР, без преувеличения, можно назвать одной из самых динамично развивающихся держав. Отчасти заслуга небывалого экономического подъема КНР состоит в структурных изменениях занятости населения и трудовых отношений.

В Китайской Народной Республике существует достаточно много нормативных правовых актов, регулирующих трудовые отношения. В первую очередь, это высший закон страны — Конституция. Конституция КНР — это кодифицированный акт, принятый в 1982 году и имеющий 138 статей.

В Конституции КНР закреплено важнейшее правило, согласно которому граждане КНР имеют как право на труд, так и обязанность трудиться. В статье 42 Конституции говорится, что «труд — почетная обязанность всех трудоспособных граждан» , кроме того, государство различными путями улучшает охрану и условия труда, создает условия для трудоустройства, а также на основе развития производства повышает оплату труда и материальное благосостояние трудящихся, трудящиеся КНР также имеют неотъемлемое право на отдых.

Фундаментом трудового права КНР являются такие нормативные правовые акты, как: Закон «О труде» 1994 г., Закон «О трудовом договоре» 2007 г., Закон «О медиации и арбитраже трудовых споров» 2008 г., Закон «О социальном страховании» 2010 г., Закон «О государственных служащих» 2005 г. и т. д.

Немаловажными источниками трудового права КНР, призванными конкретизировать и развить положения законов, являются принятые во исполнение законов подзаконные правовые акты, к которым, в частности, относятся: Положение «О выплате заработной платы» 1994 г., Положение «О ежегодном оплачиваемом отпуске работников» 2007 г., Положение «О рабочем времени работников» 1994 г. и т. д.

Отличительной особенностью трудового законодательства КНР является наличие массива локальных правовых актов, в том числе коллективных договоров, отраслевых и территориальных соглашений, а также актов местных собраний народных представителей, которые являются своего рода муниципальными правовыми актами. Например, провинции Китая, будучи административно-территориальными единицами Китая и не являясь самостоятельными образованиями, вправе устанавливать свой минимальный размер оплаты труда (МРОТ), причем не только в провинции, но и в городах и уездах, входящих в состав провинции .

Говоря об основных законах, регулирующих трудовые отношения Китая, в первую очередь требуется сказать про закон КНР «О труде» 1994 г. , который является основой трудового законодательства КНР. Данный закон состоит из 107 статей и регулирует широкий круг вопросов: государственное содействие занятости, заключение индивидуальных и коллективных трудовых договоров, определение рабочего времени и времени отдыха, выплата заработной платы, охрана труда женщин и несовершеннолетних, безопасность труда, профессиональное обучение и подготовка, социальное страхование, разрешение трудовых споров, государственный контроль в сфере труда, а также ответственность за нарушения законодательства о труде.

Примечательно, что закон «О труде», также как и Конституция Китая, не предусматривают для трудящихся права на забастовку, зато работников наделяют правом на участие в управлении производством. Данное право означает, что в соответствии с законом работники, через собрания трудовых коллективов или их представителей, принимают участие в демократическом управлении предприятием, при этом работодатели в лице предпринимателей обязаны «консультироваться с представительными органами работников по вопросам, затрагивающим законные права и интересы рабочих и служащих» .

Особое внимание в законе «О труде» отдается обеспечению права на труд посредством осуществления активной государственной политики в области занятости, которая направлена, в частности, на создание новых рабочих мест, развитию профессионального образования, увеличению возможностей для трудоустройства.

Трудовой договор в КНР заключается в письменной форме и в двух экземплярах, при этом, если лицо приняли на работу без заключения письменного договора, то оно вправе требовать от работодателя выплатить ему заработную плату в двойном размере, начиная со 2 месяца работы, до окончания 1 года работы. Такое право дано работнику на протяжении 1 месяца со дня фактического возникновения трудовых отношений.

Интересным является тот факт, что в отличие от российского трудового законодательства, Закон КНР «О трудовом договоре» предусматривает возможность заключения трудового договора в устной форме, правда только в случае приема работника на работу на неполный рабочий день .

Традиционно, сторонами трудового договора выступают работник и работодатель. Что касается видов трудовых договоров, то они четко поименованы в законе «О трудовом договоре» , к ним относятся: срочный трудовой договор, трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также трудовой договор, заключенный на срок выполнения определенного объема работ.

В соответствии с Законом КНР «О труде», работодатель гарантирует как минимум один выходной день работнику в неделю. Что касается ежегодного оплачиваемого отпуска, то по российскому трудовому законодательству, право воспользоваться отпуском имеют те работники, у которых непрерывный стаж работы составляет не менее 6 месяцев, в то время как по китайскому трудовому законодательству этот срок в 2 раза больше и составляет 1 год. При этом в Китае работник, имеющий стаж работы от 1 до 10 лет, имеет право на 5 дней отпуска, при стаже работы от 10 до 20 лет — 10 дней отпуска, если стаж работы более 20 лет — то 15 дней отпуска соответственно. Конечно, данные цифры свидетельствуют о том, что в России ситуация с общей продолжительностью ежегодного оплачиваемого отпуска намного более щадящая — длительность отпуска составляет целых 28 дней.

Таким образом, правовое регулирование трудовых отношений в КНР довольно специфично, что является, скорее всего, следствием особой политики государства, основанной на культурных и традиционных особенностях КНР, характерных для любой азиатской страны.

Литература:

  1. Конституция Китайской Народной Республики: принята на 5-й сессии Всекитайского собрания народных представителей 5-го созыва 4 декабря 1982 г (с изм. 2004 г.) — URL: http://chinalawinfo.ru (дата обращения 24.02.2019 г).
  2. Филипова, И. А. Международное и национальное трудовое право: учебное пособие. / И. А. Филипова. — Нижний Новгород: Нижегородский госуниверситет, 2015. — 80 с.
  3. Закон Китайской Народной Республики «О труде»: принят на 8-м заседании Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей восьмого созыва 5 июля 1994 года, введен в действие с 1 января 1995 г. — URL: http://chinalawinfo.ru (дата обращения 24.02.2019 г).
  4. Сравнительное международное трудовое право: учебник для вузов./ И. Я. Киселев: отв. ред. И. Я. Киселев. — М.: Дело, 1999. — 728 с
  5. Сравнительный анализ применения отдельных положений трудового законодательства в России и Китайской Народной Республике: Теоретические и прикладные аспекты современной науки: сборник научных трудов по материалам IX Международной научно-практической конференции, 31 марта 2015 г.: в 6 ч. / под общ. ред. М. Г. Петровой. — Белгород: ИП Петрова М.Г, 2015. — 176 с.
  6. Закон Китайской Народной Республики «О трудовом договоре»: принят на 28-м заседании Постоянного комитета ВСНП 10-го созыва 29 июня 2007 года, вступил в силу 1 января 2008 года. — URL: http://chinalawinfo.ru (дата обращения 24.04.2019 г.).