Унифицированные формы документов

Альбом форм первичных учётных и иных документов, рекомендуемых ИПБ России для применения экономическими субъектами

Всоответствии со статьей 9 Федерального закона от 6 декабря 2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», вступившего в действие с 01.01.2013 г., руководителю экономического субъекта предоставлено право утверждения форм первичных учётных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной жизни. Должностное лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учёта, обеспечивает представление руководителю экономического субъекта указанных форм.

Каждый первичный учётный документ должен содержать следующие обязательные реквизиты: наименование документа, дату составления документа, наименование экономического субъекта, составившего документ, содержание факта хозяйственной жизни, величину натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения, наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за правильность её оформления, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за правильность оформления свершившегося события, подписи вышеуказанных лиц, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

Руководитель экономического субъекта утверждает формы первичных учётных документов и список должностных лиц, уполномоченных их подписывать. Экономические субъекты могут применять: самостоятельно разработанные формы первичных учётных документов, формы, рекомендуемые органами негосударственного регулирования бухгалтерского учёта и др., соблюдая при этом принцип рационального ведения бухгалтерского учёта.

НП «Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России», принимая во внимание этот принцип, а также руководствуясь статьей 24 вышеуказанного Федерального закона и своим Уставом, утвердил решением Президентского совета (протокол от 25.04.2013г. № 4/13) Альбом первичных учётных документов, рекомендуемых для применения экономическими субъектами. Формы, включенные в Альбом, используются в программе «1С: Бухгалтерия 8». Формы первичных учётных документов сформированы на основе соответствующих форм, содержащихся в альбомах унифицированных форм первичной учётной документации, утвержденных постановлениями Госкомстата Российской Федерации, и обязательных к применению экономическими субъектами до вступления в силу Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте». Все формы разделены на две группы: внутренние первичные учётные документы и учётные документы, формирующие внешний документооборот экономического субъекта.

В переходный период, связанный с реализацией «Плана мероприятий по формированию методологии систематизации и кодирования информации, а также совершенствованию и актуализации общероссийских классификаторов, реестров и информационных ресурсов», утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации В.Ю. Сурковым 22.12.2012 г. № 7125п-П10, в первичных учётных документах, формирующих внешний документооборот экономических субъектов, указываются действующие код и индекс формы по ОКУД.

Что относится к первичным документам бухгалтерского учета в 2018 году

Применение документов, включенных в эту группу, экономическими субъектами будет содействовать сбалансированию документооборота в макроэкономическом пространстве по наиболее распространенным операциям.

Субъекты экономической деятельности, учитывая конкретные условия хозяйствования, могут уточнять, корректировать и т.д. рекомендуемые формы, соблюдая при этом законодательно установленные требования к оформлению первичных учётных документов.

Альбом первичных документов. Внешний документооборот. Архив в формате .ZIP (164 Кб)

Альбом первичных документов. Внутренний документооборот. Архив в формате .ZIP (594 Кб)

Поделиться

Обязательность унифицированных форм первичной учетной документации

На неприменение унифицированных форм первичной учетной документации или недостатки в их оформлении обращают внимание налоговые органы, что нередко служит предметом судебных разбирательств. Является ли обязательным применение этих форм?

Унификация форм первичной учетной документации. Налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика документы, служащие основанием для исчисления и уплаты налогов по формам, установленным соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

О каких формах идет речь и являются ли таковыми унифицированные формы первичной учетной документации?

Понятие унифицированных форм первичной учетной документации фигурирует в Законе о бухгалтерском учете. Им установлено, что первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации.

Документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать обязательные реквизиты, перечисленные в ст. 9 данного Закона. Альбомы унифицированных форм были утверждены Госкомстатом России, но не по всем разделам учета (табл. 1).

Унифицированные формы первичных документов

Как видно, альбомы не были сформированы для унифицированных форм по учету нематериальных активов, материалов, основных средств, труда и его оплаты, работ строительных механизмов, кассовых операций, результатов инвентаризации.

Таблица 1

Перечень альбомов унифицированных форм первичной учетной документации

Наименование альбома
Унифицированные формы первичной учетной
документации по учету сельскохозяйственной
продукции и сырья
Постановление Госкомстата
России от 29.09.1997 N 68
Унифицированные формы первичной учетной
документации по учету операций в общественном
питании
Постановление Госкомстата
России от 25.12.1998
N 132
Унифицированные формы первичной учетной
документации по учету торговых операций
при продаже товаров в кредит и в комиссионной
торговле
Унифицированные формы первичной учетной
документации по учету денежных расчетов
с населением при осуществлении торговых
операций с применением ККМ
Унифицированные формы первичной учетной
документации по учету торговых операций (общие)
Альбом унифицированных форм первичной учетной
документации по учету продукции, ТМЦ в местах
хранения
Постановление Госкомстата
России от 09.08.1999 N 66
Унифицированные формы первичной учетной
документации по учету работ в капитальном
строительстве и ремонтно-строительных работ
Постановление Госкомстата
России от 11.11.1999
N 100

Понятие "альбом унифицированных форм" расширительному толкованию не подлежит, а перечень действующих альбомов, приведенный в табл. 1, является исчерпывающим.

Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 835 возложило функции по разработке и утверждению альбомов унифицированных форм на Госкомстат России, который в дальнейшем был преобразован в Федеральную службу государственной статистики (Росстат). Однако последняя какими-либо полномочиями в отношении унифицированных форм наделена не была.

Признание постановлений федеральных органов исполнительной власти как нормативно-правовых актов. Обратимся к Постановлению Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009, которым были утверждены Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации (Правила).

В период утверждения постановлений по унифицированным формам Госкомстат России являлся федеральным органом исполнительной власти.

Содержание Правил позволяет определить правовой статус постановлений Госкомстата России, утвердивших унифицированные формы. К нормативно-правовым актам (НПА) относится документ, направленный на установление общеобязательного государственного предписания, рассчитанного на многократное применение.

Постановление федерального органа исполнительной власти обретает статус НПА при условии его регистрации Минюстом России. Сам факт, что оно издано во исполнение постановления Правительства РФ, еще не позволяет классифицировать его как НПА. Ни одно из интересующих нас постановлений Госкомстата России зарегистрировано в Минюсте России не было.

Акты, не требующие регистрации в Минюсте России, статуса НПА не приобретают, не содержат правовых норм, обязательных для всех организаций. Поэтому унифицированные формы, утвержденные постановлениями Госкомстата России, носят рекомендательный характер.

В этой связи заслуживают внимания Письма Минфина России от 04.05.2009 N 07-02-10/24 и ФНС России от 27.07.2009 N 3-2-09/147, в которых сообщается, что Росстат, Минфин России, ФНС России не имеют полномочий разъяснять применение форм первичных учетных документов. Поэтому Письмо Минфина России от 01.08.2001 N 16-00-14/364, запрещающее отступление от "альбомных" форм, на наш взгляд, применению не подлежит.

Порядок вступления в силу законов и НПА. Из п. п. 8 и 10 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763, в котором изложен порядок опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, следует, что НПА федеральных органов исполнительной власти, не прошедшие государственную регистрацию, а также не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу. Они не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На них нельзя ссылаться при разрешении споров. Аналогичная позиция изложена в Определениях Конституционного Суда РФ от 02.03.2006 N 58-О и от 02.11.2006 N 537-О.

Государственная регистрация НПА предполагает присвоение ему регистрационного номера. Следовательно, ссылки в налоговых спорах на постановления Госкомстата России об утверждении унифицированных форм неправомерны.

Налоговые споры по вопросу применения унифицированных форм. Использование норм Указа N 763 не раз позволяло компаниям выигрывать налоговые споры в арбитражных судах (табл. 2).

Таблица 2

Применение Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763 в налоговых спорах

Судебное решение Аргументы суда
Постановление
Девятого арбитражного
апелляционного суда
от 22.10.2008
N 09АП-11557/2008-АК
Требования к составлению первичных учетных
документов по формам, содержащимся в альбомах
унифицированных форм первичной учетной
документации, в отличие от бухгалтерского учета при
наличии прямой ссылки в профильном законе,
не могут быть распространены на налоговый учет, так
как унифицированные формы N N КС-2 и КС-3
считаются для законодательства не вступившими
в силу и не подлежащими применению
Постановление ФАС
Поволжского округа
от 08.05.2009 по делу
N А12-17574/2008
Постановление Госкомстата России от 28.11.1997 N 78
опубликовано в официальных изданиях не было,
в связи с чем не может служить основанием
для регулирования соответствующих правоотношений,
применения санкций к гражданам, должностным лицам
и организациям за невыполнение содержащихся
в нем предписаний.
В случае же, если Постановление Госкомстата России
от 28.11.1997 N 78 не подлежит регистрации
и опубликованию как не затрагивающее права
и обязанности юридических и физических лиц, ссылка
налогового органа на неисполнение обязанности
по применению форм первичных учетных документов
тем более является необоснованной
Постановление ФАС
Поволжского округа
от 21.05.2009 по делу
N А55-16309/2008
Организация вправе применять не обязательные для
нее официально не опубликованные формы первичных
учетных документов, содержащиеся в альбомах
унифицированных форм первичной учетной
документации, или иные первичные учетные документы,
соответствующие обязательным требованиям,
установленным ст. 9 Федерального закона
"О бухгалтерском учете"
Постановление
Девятого арбитражного
апелляционного суда
от 19.03.2007,
от 26.03.2007
N 09АП-1769/2007-АК
На момент принятия Постановления от 25.12.1998
N 132 Госкомстат России в соответствии
с Указом Президента РФ от 14.08.1996 N 1177
относился к федеральным органам исполнительной
власти. Следовательно, названное Постановление
должно было пройти процедуру регистрации в Минюсте
России и опубликовано в официальном издании.
Однако до настоящего времени данное Постановление
не представлялось для государственной регистрации
и не опубликовано в официальных изданиях. Таким
образом, организация вправе была не применять
унифицированную форму товарно-транспортной
накладной, содержащуюся в вышеназванном
Постановлении

Сегодня арбитражная практика по вопросу применения унифицированных форм складывается в основном в пользу налогоплательщиков.

Унифицированные формы для кассовых операций. Согласно п. 12 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Банком России от 22.09.1993 N 40 (Порядок), кассовые операции оформляются типовыми межведомственными формами первичной учетной документации для предприятий и организаций, которые утверждаются Госкомстатом России. Порядок считается нормативным правовым актом на основании Приказа Банка России от 01.12.1992 N 02-209. Из него следует, что постановление Госкомстата России, утверждающее типовые формы первичной документации, имеет межведомственный характер. Пункт 13 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации отождествляет типовые формы с унифицированными.

Но Постановление Госкомстата России от 18.08.1998 N 88 в Минюсте России не зарегистрировано. Следовательно, Унифицированные формы по кассовым операциям, по нашему мнению, не являются обязательными.

Применимы ли унифицированные формы для малого бизнеса? В п. 5 Типовых рекомендаций по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства (Приказ N 64н) сказано, что малые предприятия могут применять самостоятельно разработанные формы, содержащие обязательные реквизиты, предусмотренные Законом о бухгалтерском учете. Эта позиция поддержана и в Определении ВАС РФ от 10.04.2008 N 3856/08. Тем не менее ссылаться на Приказ N 64н не рекомендуется. Почему?

Во-первых, он не зарегистрирован в Минюсте России, а значит, не является НПА. Поэтому ссылка на него может быть оспорена налоговым органом; во-вторых, Типовые рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 14.06.1995 N 88-ФЗ, который утратил силу с 01.01.2008 в связи с принятием Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ.

А главное — критерии малых предприятий, содержащиеся в старом и новом Законах, не совпадают.

В заключение отметим, что нередко бухгалтеры недооценивают требование п. 4 ПБУ 1/2008 об утверждении форм первичных учетных документов в учетной политике, которое не содержит упоминания об унифицированных формах. Однако неправильно считать, что организация вправе отказаться от использования унифицированных форм. Необходимо либо разработать свои собственные формы, либо определить, какие реквизиты унифицированных форм можно использовать.

Организация не имеет влияния на учетную политику своих контрагентов. А ввиду необязательности унифицированных форм она не вправе требовать их соблюдения от контрагентов. Однако позаботиться о качестве документов, которые организация получает от них, можно на стадии заключения договора. Выполнения согласованного условия можно добиться от контрагента в судебном порядке.

Е.Ю.Диркова

НИФИ Академии бюджета и казначейства

Минфина России

Унифицированные формы бухгалтерской отчетности и учета.

— единая форма документов в РФ, которая разрабатывается централизованно.

Заполняемые формы первичной учетной документации (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Разработка таких форм для оформления однородных хозяйственных операций в организациях называется унификацией. В РФ унифицированы формы кассовых документов, почти все банковские документы и некоторые другие. Унификация форм документов обязательна для всех отраслей народного хозяйства. Унифицированные формы первичных документов должны применяться в организации без изменений. Формы первичных документов, не предусмотренных альбомами унифицированных первичных документов, разрабатываются организацией самостоятельно. При этом они должны содержать все обязательные реквизиты.

Неунифицированные формы бухгалтерской отчетности и учета.

Унифицированные и неунифицированные формы первичных учетных документов

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, фиксирующими факт совершения хозяйственной операции, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Первичные учетные документы служат основанием для записей в регистрах бухгалтерского учета.

Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации. Пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" установлено, что формы первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности утверждаются в принятом организацией приказе об учетной политике.

Документы, форма которых не предусмотрена в альбомах унифицированных форм, должны содержать следующие обязательные реквизиты:

а) наименование документа;

б) дату составления документа;

в) наименование организации, от имени которой составлен документ;

г) содержание хозяйственной операции;

д) измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении;

е) наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления;

ж) личные подписи указанных лиц и их расшифровки.

Рабочий план счетов бухгалтерского учета.

На основе данного Плана счетов организации утверждают рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий полный перечень синтетических и аналитических счетов, необходимых для ведения бухгалтерского учета.

Дата добавления: 2015-04-21; просмотров: 8; Нарушение авторских прав

Обязательно ли применять унифицированные формы первичных документов

Все организации и индивидуальные предприниматели обязаны оформлять первичные документы по учету всех проводимых хозяйственных операций <1>.

Указанные документы <2>:

(->) должны быть составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации.

Примечание

Ранее обязанность разрабатывать формы первичной документации была возложена на Госкомстат России <3>.

С 12 марта 2004 г. эта обязанность возложена на Минэкономразвития России <4>. Но Минэкономразвития России новые унифицированные формы пока не утверждало. Поэтому в настоящее время действуют все унифицированные формы, ранее принятые Госкомстатом России.

При этом унифицированные формы бланков могут изменяться. При изменении форм надо учесть следующее <5>:

(+) нельзя изменить формы по учету кассовых операций (N КО-1 "Приходный кассовый ордер", N КО-2 "Расходный кассовый ордер", N КО-3 "Журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов", N КО-4 "Кассовая книга", N КО-5 "Книга учета принятых и выданных кассиром денежных средств" <6>);

(+) нельзя удалять отдельные реквизиты из унифицированных форм;

(+) все реквизиты утвержденных унифицированных форм нужно оставить без изменения (включая код, номер формы, наименование документа);

(+) измененные формы первичной документации должны быть утверждены в приказе об учетной политике организации <7>;

(->) должны содержать все необходимые для первичных документов реквизиты, если нет унифицированных форм <8>. Разработанные формы первичной документации также должны быть утверждены в приказе об учетной политике организации.

В целях исчисления налогов затраты также принимаются при условии их документального подтверждения. При этом первичные документы, правильно оформленные в целях бухгалтерского учета, могут одновременно использоваться при подтверждении расходов в целях исчисления налогов <9>.

(!) За отсутствие первичных документов (причем независимо от того, повлияли они на формирование налоговой базы по налогам или нет) организация может быть привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа:

(+) в размере 5000 руб., если налоговая база не занижена и первичные документы отсутствуют за один налоговый период <10>;

(+) в размере 15 000 руб., если налоговая база не занижена и первичные документы отсутствуют за несколько налоговых периодов <11>;

(+) в размере 10% от суммы неуплаченного налога, но не менее 15 000 руб., если отсутствие первичных документов повлекло занижение налоговой базы <12>.

Примечание

Следует обратить внимание на то, что п. 1 ст. 122 НК РФ также установлен штраф в размере 20% от неуплаченных сумм налога, если отсутствие первичных документов повлекло занижение налоговой базы. Но поскольку п. 2 ст. 108 НК РФ закрепляет принцип однократности привлечения к ответственности, то на практике ответственность за указанное нарушение должна применяться по п.

Унифицированные формы первичных учетных документов

3 ст. 120 НК РФ <13>.

<1> Статья 9, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"; п. 9 Порядка учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей, утв. Приказом Минфина России N 86н и МНС России N БГ-3-04/430 от 13.08.2002 (далее — Порядок).
<2> Пункты 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ; п. 9 Порядка.
<3> Подпункт 9 п. 9 Положения о Государственном комитете Российской Федерации по статистике, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.02.2001 N 85; п. 1 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 835 "О первичных учетных документах"; Постановление Госкомстата России от 24.03.1999 N 20 "Об утверждении Порядка применения унифицированных форм первичной документации".
<4> Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти".
<5> Порядок применения унифицированных форм первичной учетной документации, утв. Постановлением Госкомстата России от 24.03.1999 N 20.
<6> Утверждены Постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 N 88.
<7> Пункт 5 Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" ПБУ 1/98, утв. Приказом Минфина России от 09.12.1998 N 60н.
<8> Пункт 2 ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ.
<9> Пункт 1 ст. 252, ст. 313, п. 3 ст. 346.5, п. 2 ст. 346.16, п. 7 ст. 346.26, п. 1 ст. 221 НК РФ.
<10> Пункт 1 ст. 120 НК РФ.
<11> Пункт 2 ст. 120 НК РФ.
<12> Пункт 3 ст. 120 НК РФ.
<13> Пункт 41 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5.

Е.А.Шаронова

Экономист