Забалансовый счет 21

ЗАБАЛАНСОВЫЕ СЧЕТА В УЧЕТЕ БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

 
    Как известно, для учета ценностей, находящихся в учреждении, но не закрепленных за ним на праве оперативного управления, материальных ценностей, учет которых предусмотрен вне балансовых счетов, а также обязательств, ожидающих исполнения, предназначены забалансовые счета.
    О нюансах ведения бюджетными учреждениями учета на забалансовых счетах мы расскажем в предлагаемой читателям статье.
 
    Как Вы знаете, ведение бухгалтерского учета объектов бухгалтерского учета осуществляется в денежном измерении (стоимостном выражении) с использованием метода двойной записи на взаимосвязанных балансовых счетах бухгалтерского учета, включенных в Рабочий план счетов бухгалтерского учета учреждения. Исключение составляет учет на забалансовых счетах бухгалтерского учета, включенных в Рабочий план счетов бюджетного учреждения, по которым учет ведется по простой системе бухгалтерских записей, что следует из пункта 16 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного Приказом Минфина России от 31.12.2016 г. N 256н (далее — СГС "Концептуальные основы бухучета").
    Напомним, что к документам в области регулирования бухгалтерского учета относятся, федеральные и отраслевые стандарты, рекомендации в области бухгалтерского учета, стандарты экономического субъекта (пункт 1 статьи 21 Федерального закона от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее — Закон N 402-ФЗ)).
    Программаразработки федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора на 2017 — 2019 г. утверждена Приказом Минфина России от 31.10.2017 г. N 170н. Согласно программе, предстоит разработать и утвердить 23 новых стандарта, а также внести изменения в действующие нормативные правовые акты.
    С 01.01.2018 г. вступили в действие пять стандартов, предусмотренных Программой разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, утвержденной Приказом Минфина России от 10.04.2015 г. N 64н, который в настоящее время утратил силу. Одним из этих стандартов является названный выше СГС "Концептуальные основы бухучета".
    До утверждения органами государственного регулирования бухгалтерского учета федеральных и отраслевых стандартов, предусмотренных Законом N 402-ФЗ, применяются правила ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, утвержденные уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и Центральным банком Российской Федерации до дня вступления в силу Закона N 402-ФЗ, в частности:
    • Приказ Минфина России от 01.12.2010 г.

ЗАБАЛАНСОВЫЙ УЧЕТ В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

N 157н"Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее — Инструкция N 157н);
• Приказ Минфина России от 16.12.2010 г. N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению" (далее — Инструкция N 174н).
    Отметим, что названные документы должны применяться в части, не противоречащей утвержденным и введенным с 01.01.2018 г. СГС.
 
    Итак, правила ведения учета на забалансовых счетах регламентированы разделом VII "Ведение учета на забалансовых счетах" Инструкции N 157н.
    Согласно пункту 332 Инструкции N 157н на забалансовых счетах учреждения учитываются:
    • ценности, находящиеся у учреждения, но не закрепленные за ним на праве оперативного управления (арендованное имущество; имущество, полученное с правом безвозмездного (бессрочного) пользования, поступившее на хранение и (или) в переработку, а также по централизованным закупкам (централизованному снабжению) и тому подобное);
    • материальные ценности, учет которых предусмотрен вне балансовых счетов:
    — основные средства стоимостью до 3 000 руб. включительно, введенные (переданные) в эксплуатацию;
    — периодические издания для использования в составе библиотечного фонда независимо от их стоимости;
    — музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части (негосударственной части — по объектам муниципальной собственности) Музейного фонда Российской Федерации;
    — бланки строгой отчетности;
    — имущество, приобретенное в целях награждения (дарения);
    — переходящие награды, призы, кубки;
    — материальные ценности, оплаченные по централизованным закупкам (централизованному снабжению);
    — специальное оборудование для выполнения научно-исследовательских работ по государственным (муниципальным) договорам (контрактам);
    — экспериментальные устройства;
    — иные ценности, расчеты;
    • обязательства, ожидающие исполнения;
    • дополнительные аналитические данные об иных объектах учета и проведенных с ними операциях, необходимые для раскрытия сведений о деятельности учреждения в формируемой им отчетности.
    Учет на забалансовых счетах ведется по простой системе, то есть поступление (увеличение) отражается по дебету счета, а выбытие (уменьшение) — по кредиту счета.

Ответ: Объекты основных средств стоимостью до 3000 руб. включительно при выдаче их в эксплуатацию списываются с баланса учреждения на основании ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210) и одновременно отражаются на забалансовом счете 21 (п.

Для чего нужен забалансовый счет бюджетной организации

п. 332, 373 Инструкции N 157н <1>, п. 10 Инструкция N 174н <2>). Принятие к забалансовому учету таких объектов осуществляется на основании первичного документа, подтверждающего ввод (передачу) объекта в условной оценке (один объект – один рубль), либо по балансовой стоимости объекта (в случае, если такой порядок утвержден в учетной политике учреждения).

——————————–

<1> Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н.

<2> Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. Приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н.

В п. 51 Инструкции N 157н указаны основные причины списания объектов основных средств, в том числе учитываемых на забалансовых счетах:

– принятие решения о списании объекта основных средств по основанию их выбытия помимо воли учреждения – хищения, недостачи, порчи, выявленных при инвентаризации активов;

– ликвидация при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;

– принятие решения о списании объекта основных средств по иным основаниям, предусмотренным законодательством РФ, в том числе по основанию морального и физического износа объекта основных средств, нецелесообразности дальнейшего использования объекта основных средств, его непригодности, невозможности или неэффективности его восстановления.

Выбытие инвентарных объектов основных средств, в том числе объектов движимого имущества стоимостью до 3000 руб. включительно, учитываемых на забалансовом учете, отражается на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов, оформляется в установленном порядке соответствующим первичным учетным документом. Например, может применяться акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306003).

Примечание. Выбытие объектов основных средств с забалансового учета, в том числе в связи с выявлением порчи, хищений, недостачи и (или) принятия решения об их списании (уничтожении), производится по той стоимости, по которой объекты были ранее приняты к забалансовому учету на основании п. 373 Инструкции N 157н.

Таким образом, списание основных средств стоимостью до 3000 руб. осуществляется учреждением по следующим правилам:

– на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной в учреждении на постоянной основе;

– в порядке, утвержденном в учетной политике учреждения.

Когда списание производится вследствие морального или физического износа или ликвидации в результате чрезвычайной ситуации, для того чтобы установить целесообразность проведения ремонта или дальнейшей эксплуатации объекта, достаточно соответствующим образом оформленного решения комиссии по поступлению и выбытию активов и приказа руководителя учреждения.

Пример. В результате короткого замыкания сгорел электрический чайник, который учитывается на счете 21 по стоимости 2550 руб. По решению комиссии он признан непригодным к дальнейшей эксплуатации.

В бухгалтерском учете бюджетного учреждения будут сформированы следующие операции:

Содержание операции Дебет Кредит Сумма, руб.
Объект списан с забалансового учета   21 2550

“Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере”, 2016, N 2

Просмотров: 5090

Rating: 5.0/5. From 1 vote.

Please wait…

Tags: Бухгалтерия

УЧЕТ НА ЗАБАЛАНСОВЫХ СЧЕТАХ

В практической деятельности бюджетных учреждений нередко возникают  ситуации, при которых поступившее  имущество фактически находится  на территории (в зданиях и помещениях) учреждения, но ему не принадлежит. При этом имущество может использоваться в основной и приносящей доход  деятельности. К этой же категории  активов можно отнести дебиторскую  задолженность, которая оценивается  в условных значениях либо подлежит получению на особых условиях (при  возникновении дополнительных обстоятельств).

При осуществлении отдельных  хозяйственных операций могут возникать  условные обязательства, необходимость  удовлетворения которых может наступать  при соблюдении ряда дополнительных условий.

Кроме того, при осуществлении  некоторых операций (групп операций) возникает необходимость дополнительного  контроля за расходованием материальных, денежных и приравненных к ним средств.

Во всех перечисленных  случаях имущество и обязательства  учреждения отражаются особым порядком.

Активы, которые не принадлежат  учреждению на праве оперативного управления, подлежат учету на забалансовых счетах. Кроме того, за балансом учитываются бланки строгой отчетности (не являющиеся денежными документами), а также обязательства выданные и полученные.

Учет на забалансовых счетах ведется по простой системе. Забалансовые счета не имеют дебета и кредита, по ним отражаются только два вида проводок — зачисление ценностей, поступивших в учреждение на определенный срок, и списание этих ценностей при возникновении соответствующих обстоятельств. Двойная система бухгалтерского учета в данном случае не применяется.

Все товарно-материальные ценности, а также арендованные основные средства, учтенные на забалансовых счетах, инвентаризируются в порядке и в сроки, установленные для ценностей, учитываемых на балансе.

Открытие обособленного  забалансового счета для учета учебных предметов военной техники (как это было в предыдущей Инструкции по бюджетному учету) действующей Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 30.12.2008 N 148н, не предусмотрено. Таким образом, в учреждениях, не являющихся подразделениями силовых ведомств, все виды оборудования и предметы, находящиеся в тирах, на спортивных стрельбищах, в кабинетах военных дисциплин учебных заведений и т.п., учитываются порядком, установленным для учета соответствующих видов имущества (объектов основных средств или материальных запасов). Порядок учета военной техники в частях и соединениях Минобороны России, МВД России и других силовых ведомств регулируется указаниями соответствующих органов этих министерств.

При организации учета  по отдельным забалансовым счетам следует учитывать следующие особенности.

Счет 01 "Основные средства в пользовании".

Бюджетный учет на забалансовых счетах

На этом счете  учитываются объекты основных средств, принятые учреждением с правом их пользования без закрепления  полученного имущества в оперативное  управление: по договору аренды (найма) и (или) в безвозмездное пользование.

Основные средства, принятые от сторонних организаций по договору в аренду, учитываются на счете 01 "Арендованные основные средства" в стоимости, предусмотренной договором  на аренду. Аналитический учет арендованных основных средств ведется по арендодателям  по каждому объекту основных средств (по инвентарным номерам арендодателя).

Учет арендованных объектов основных средств, как правило, означает, что расходы по их капитальному ремонту  должны осуществляться за счет средств  арендодателя. Исключение могут составлять случаи, когда договором аренды прямо установлена обязанность арендатора проводить ремонт, а также определены условия возмещения арендодателем осуществленных затрат. Эти расходы отражаются в системном учете и списываются за счет источников их финансирования порядком, установленным для списания аналогичных расходов, осуществленных в отношении объектов основных средств, принадлежащих учреждению на праве собственности или оперативного управления.

При учете арендованных основных средств следует учитывать, что при осуществлении бюджетным учреждением предпринимательской и иной приносящей доход деятельности могут использоваться такие виды аренды, как долгосрочная и финансовая (лизинг). В этих случаях условиями договора чаще всего предусматриваются передача основных средств на баланс арендополучателя (лизингополучателя), а также возможность последующего выкупа арендованных объектов. При этом стоимость принятых в аренду объектов основных средств отражается на соответствующих субсчетах к счету учета объектов основных средств и за балансом не отражается.

Счет 02 "Материальные ценности, принятые на ответственное хранение". На этом счете учитываются товарно-материальные ценности, принятые учреждением на ответственное хранение, включая  спецоборудование, приобретенное для  выполнения научно-исследовательских  и конструкторских работ по договорам.

При передаче оборудования со склада в научное подразделение  для выполнения работ по теме (договору) кредитуется счет 010505000 и дебетуется счет 010604340. Учитываются эти предметы на забалансовом счете 02 "Товарно-материальные ценности, принятые на ответственное хранение".

Если специальное оборудование передается заказчиком, то по счету 010505000 в бюджетном учреждении его стоимость  не проводится.

Соответственно, стоимость  оборудования не включается и в себестоимость  выполненных научно-исследовательских работ. Однако на забалансовом счете 02 оно учитывается в любом случае.

Если после завершения работы по теме (договору) спецоборудование не возвращается заказчику, то оно оценивается  по рыночным ценам на дату оприходования, а имущество, произведенное в самой организации, — по стоимости его изготовления (фактические расходы, связанные с производством объекта имущества) и учитывается по дебету соответствующих счетов учета основных средств или материальных запасов. Стоимость этого оборудования списывается с забалансового счета 02.

Если же заказчик требует  передачи оборудования, то процесс  передачи в системном учете не отражается — стоимость передаваемого  оборудования списывается с забалансового счета 02.

Аналитический учет материальных ценностей, принятых на ответственное  хранение, ведется по организациям-владельцам, по видам, сортам и местам хранения по договорным ценам или ценам  приобретения.

На данном счете учитываются  также сырье и материалы, принятые в переработку по ценам, предусмотренным  в договорах.

Аналитический учет по счету  ведется по заказчикам, видам, сортам материалов и месту их нахождения на Карточке количественно-суммового  учета материальных ценностей.

Помимо ситуаций, перечисленных  в характеристике счета 02, необходимость  принятия товарно-материальных ценностей  на ответственное хранение (на забалансовый учет) возникает, как правило, в следующих случаях:

— получения от поставщиков  товарно-материальных ценностей,  по которым учреждение на законных  основаниях отказалось от акцепта  счетов платежных требований  и их оплаты;

— получения от поставщиков  неоплаченных товарно-материальных  ценностей, запрещенных к расходованию  по условиям договора до их  оплаты;

— принятия товарно-материальных  ценностей на ответственное хранение  по прочим причинам.

Право на отказ от акцепта  счетов платежных требований и их оплаты возникает как следствие  права на отказ в принятии товаров, работ или услуг покупателем  или заказчиком. Возможность подобного  отказа подробно урегулирована нормами  отдельных статей части второй Гражданского кодекса РФ (ГК РФ).

В частности, по договору купли-продажи  покупатель вправе отказаться от исполнения договора и приемки товара в случае нарушения продавцом условия  о количестве товара, условия об ассортименте товаров, при передаче товара ненадлежащего качества, а  также при передаче некомплектного товара.

В перечисленных случаях  в соответствии со ст. 483 ГК РФ получатель не должен принимать товар, но в соответствии с нормами ст. 514 покупатель (или  получатель по договору поставки) обязан обеспечить сохранность этого товара (ответственное хранение) и незамедлительно  уведомить поставщика. Поставщик  обязан вывезти товар, принятый покупателем (получателем) на ответственное хранение, или распорядиться им в разумный срок. Если поставщик в этот срок не распорядится товаром, покупатель вправе реализовать товар или возвратить его поставщику. Необходимые расходы, понесенные покупателем в связи  с принятием товара на ответственное  хранение, реализацией товара или  его возвратом продавцу, подлежат возмещению поставщиком. При этом средства, вырученные от реализации товара, передаются поставщику за вычетом причитающегося покупателю.

Запрет на расходование полученных, но не оплаченных товаров может быть установлен только конкретным хозяйственным  договором, т.е. в случае, когда подобной оговорки в договоре нет, покупатель (получатель, заказчик) может использовать полученные ценности по своему усмотрению.

В бюджетных учреждениях  на забалансовом счете 02, в частности, может учитываться имущество, ранее отраженное в составе активов в пути. Отнесение стоимости имущества на счета учета активов в пути не означает, что в будущем они должны быть обязательно оприходованы по соответствующим счетам учета имущества. В случае если поступившие активы являются неукомплектованными, на них отсутствует необходимая сопроводительная документация или наличествуют другие условия, поступившее имущество не приходуется, а принимается на ответственное хранение и отражается за балансом.

При определенных условиях готовая продукция может учитываться  на забалансовом счете 02 "Материальные ценности, принятые на ответственное хранение". На счете 02 учитывается оплаченная покупателями готовая продукция, которая оставлена на ответственном хранении, оформлена сохранными расписками, но не вывезена по причинам, не зависящим от организаций (покупателей). Стоимость продукции списывается со счета 02 после ее вывоза покупателем (или отправки поставщиком — бюджетным учреждением, если договором установлена обязанность вывоза транспортом поставщика).

Товарно-материальные ценности учитываются на счете 02 в ценах, предусмотренных  в приемо-сдаточных актах или  в счетах платежных требований.

В случае выявления недостачи  имущества, учитываемого на счете 02, — в  результате проведенной инвентаризации или при приемке имущества  собственником — материальная ответственность  работников, ответственных за сохранность  активов, учтенных за балансом, возникает  в общем порядке, установленном  трудовым законодательством. Однако в  данном случае суммы недостачи по балансовой стоимости на счет учета  доходов от собственности не относятся, а стоимость утраченного или  пришедшего в негодность имущества  относится на счет учета недостач в корреспонденции со счетами  учета прочей кредиторской задолженности. Суммы претензий поставщика могут  быть возмещены учреждением независимо от полноты взыскания сумм недостачи с виновных лиц.

По окончании работ, для  выполнения которых учреждению передано спецоборудование, данный вид активов  может быть либо передан собственнику, либо оставлен (по условиям договора на выполнение научно-исследовательских  работ) в распоряжении учреждения, выполнявшего работы. В любом случае стоимость  спецоборудования с забалансового счета 02 должна быть списана.

На счете 02 также учитывается  стоимость сырья и материалов заказчика, принятых в переработку (давальческое сырье), не оплачиваемых учреждением-изготовителем. Учет затрат по переработке или доработке  сырья и материалов ведется на счетах учета затрат на производство (например, на счете 010606000), отражающих связанные с этим затраты (за исключением  стоимости сырья и материалов заказчика). По завершении работ по переработке давальческого сырья  со счета учета затрат на счет учета  доходов списывается фактическая  себестоимость произведенных расходов. Одновременно со счета 02 списывается  стоимость ранее учтенных материальных запасов.

Коммерческие организации  на аналогичном забалансовом счете учитывают товары, которые продаются на условиях договора комиссии, поручения или агентирования. В бюджетных учреждениях подобные способы торговли пока достаточного развития не получили. Однако весьма вероятно, что в недалекой перспективе, с развитием новых организационно-правовых форм бюджетных учреждений, будет использоваться и такая схема продаж (осуществляемых в рамках приносящей доход деятельности). В подобной ситуации, по мнению автора, использование забалансового счета 02 также будет правомерным (независимо от того, будет ли это установлено новыми нормативными документами, регулирующими ведение бюджетного учета в различных видах бюджетных учреждений).

Счет 03 "Бланки строгой  отчетности". В соответствии с  Инструкцией по бюджетному учету  к бланкам строгой отчетности относятся: квитанционные книжки, аттестаты, дипломы, бланки удостоверений и  т.п. — в соответствии с перечнями, утвержденными федеральными органами исполнительной власти.

По условной оценке (1 руб. за бланк) оцениваются только бланки, не имеющие номинальной стоимости. При этом Инструкция по бюджетному учету не уточняет, что имеется  в виду под отдельным бланком — например, квитанционная книжка или  один комплект квитанции (квитанция, корешок  и копия). По мнению автора, бланком  следует считать отдельный комплект или бланк. Например, стандартная  квитанционная книжка должна оцениваться  в 33 руб. Подобная оценка позволит осуществить  дополнительный контроль за бланками квитанционных книжек, в которых имеют отклонения от стандарта, например, 32 или 34 комплекта.

Страницы:123456следующая →

    Аналитический учет по счету ведется в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей в разрезе материально ответственных лиц, мест хранения, по каждому предмету имущества.

Счет 09 «Запасные  части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных»

    Учет таких материальных ценностей, как запчасти к транспортным средствам, выданные взамен изношенных, в целях контроля за их использованием осуществляется на счете 09 (п. 349 Инструкции № 157н). Перечень материальных ценностей, учитываемых на этом забалансовом счете, устанавливается учетной политикой учреждения. Например, в ней может быть прописано, что двигатели, аккумуляторы и шины, выданные взамен изношенных, учитываются на забалансовом счете 09. На каждую автомашину требуется два комплекта шин, используемых по сезонности (летний и зимний), поэтому к забалансовому счету 09 может быть введена аналитика, которая закрепляется в учетной политике. Учет запасных частей по стоимости их приобретения или в условной оценке также зависит от того, что будет прописано в учетной политике.

    Материальные ценности отражаются на забалансовом счете в момент их выбытия с балансового счета в целях ремонта транспортных средств и учитываются в течение периода их эксплуатации (использования) в составе транспортного средства.

    Выбытие материальных ценностей с забалансового учета осуществляется на основании акта приема-сдачи выполненных работ, подтверждающего их замену.

    Аналитический учет по счету ведется в Карточке количественно-суммового учета в разрезе лиц, получивших материальные ценности, с указанием их должности, фамилии, имени, отчества (табельного номера), транспортных средств, по видам материальных ценностей (с указанием производственных номеров при их наличии) и их количеству (п. 350 Инструкция № 157н).

Счет 10 «Обеспечение исполнения обязательств»

    Согласно п. 351 Инструкции № 157н на счете 10 учитывается имущество, за исключением денежных средств, полученное учреждением в качестве обеспечения обязательств (залог, поручительство, банковская гарантия, задаток, иные обеспечения). Принятие к забалансовому учету такого имущества осуществляется на основании оправдательных первичных документов в сумме обязательства, в обеспечение которого получено имущество. При исполнении обеспечения, исполнения обязательства, в отношении которого было получено обеспечение, суммы обеспечений списываются с забалансового счета. Аналитический учет по счету ведется в многографной карточке в разрезе обязательств по видам имущества, его количеству, местам его хранения (п. 353 Инструкции № 157н).

    В целях организации контроля за закупками, осуществляемыми автономными учреждениями, разработан и принят Федеральный закон от 18.07.2011 № 223 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223 ФЗ), вступающий в силу 01.01.2012 и устанавливающий общие принципы и основные требования к закупке товаров, работ, услуг автономными учреждениями. В соответствии с п. 1 Закона № 223 ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией РФ, ГК РФ, Законом № 223 ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также положением о закупках, принятым и разработанным в соответствии с положениями Закона № 223 ФЗ.

    Положение о закупках применяется для обеспечения целевого и эффективного расходования денежных средств заказчика (автономного учреждения), а также получения экономически обоснованных затрат и предотвращения возможных злоупотреблений со стороны закупающих сотрудников.

ЗАБАЛАНСОВЫЕ СЧЕТА

Этим документом регламентируется закупочная деятельность заказчика (автономного учреждения) и он должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

    Согласно п. 4 ст. 8 Закона № 223 ФЗ, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу Закона № 223 ФЗ (в течение января, февраля и марта 2011 года) заказчик (автономное учреждение) (за исключением заказчиков, указанных в ч. 5 – 8 ст. 8 Закона № 223 ФЗ) не разместил на официальном сайте свое положение о закупке, то при закупке он руководствуется положениями Федерального закона от 21.07.2005 № 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» до дня размещения утвержденного положения о закупке.

     В целях создания гарантий в случае наличия недобросовестных участников торгов (конкурса, аукциона, электронных торгов или иных способов размещения заказа, установленных положением о закупках) автономное учреждение в положении о закупке может предусмотреть обеспечение заявки на участие в торгах, проводимых учреждением в целях закупки товаров, работ, услуг, либо обеспечение произведенных работ, оказанных услуг, поставленных товаров в период их гарантийного срока. В случае если в положении о закупке устанавливается условие об обеспечении заявки, или при выполненных условиях договора следует указать и порядок (в том числе) сроки возврата обеспечения. Например, в положении о закупках может быть прописано, что обеспечение заявки на торги возвращается участникам (в том числе участнику, признанному победителем) в течение 10 календарных дней с момента заключения договора с победителем. Обеспечение может быть в денежной форме либо в виде обеспечения обязательства (залог, поручительство, банковская гарантия, задаток, иные обеспечения) (п. 351 Инструкции № 157н).

Для учета обеспечения, выраженного  в неденежной форме, применятся забалансовый счет 10. Денежные средства, поступившие в учреждение в качестве обеспечения, учитываются на счете 3 304 01 000 «Расчеты по средствам, полученным во временное распоряжение» (п. 163 Инструкции № 183н).

Счет 21 «Основные  средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации»

    Учет находящихся в эксплуатации учреждения объектов основных средств стоимостью до 3 000 руб. включительно, за исключением объектов библиотечного фонда и объектов недвижимого имущества, осуществляется на забалансовом счете 21 (п. 373 Инструкции № 157н).

    Объекты основных средств принимаются к учету на основании первичного документа, подтверждающего ввод объекта в эксплуатацию в условной оценке: один объект, один рубль, в случае утверждения учреждением в рамках формирования учетной политики иного порядка – по балансовой стоимости введенного в эксплуатацию объекта.

Внутреннее перемещение  объектов основных средств в учреждении отражается по забалансовому счету на основании оправдательных первичных документов путем изменения материально ответственного лица и (или) места хранения. Выбытие объектов основных средств с забалансового учета, в том числе в связи с выявлением порчи, хищений, недостачи и (или) принятия решения об их списании (уничтожении), производится на основании акта (Акта приема-передачи, Акта о списании) по стоимости, по которой объекты были ранее приняты к забалансовому учету.

    Аналитический учет по счету ведется в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей в порядке, установленном учреждением в рамках формирования учетной политики (п. 374 Инструкции № 157н). Рассмотрим на примере забалансовый учет имущества стоимостью до 3 000 руб.

    Учетной политикой учреждения установлено, что забалансовый учет основных средств стоимостью до 3 000 руб. на счете 21 осуществляется по балансовой стоимости имущества. В учреждении в эксплуатацию передается чайник, балансовая стоимость которого – 2 200 руб. Чайник был приобретен за счет средств, полученных от осуществления приносящей доход деятельности.

    В бухгалтерском учете передача чайника в эксплуатацию будет отражена следующими бухгалтерскими записями:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Сумма, 
руб.

Принят к учету чайник

2 101 36 000

2 106 31 000

2 200

Чайник передан в эксплуатацию

2 109 60 271

2 109 70 271

2 109 80 271

2 101 36 000

2 200

Одновременно стоимость  чайника отражена за балансом

2 200

Предположим, что, проработав какое-то время, чайник сгорел и вышел  из эксплуатации. На основании Акта о списании чайник будет списан. В бухгалтерском учете данная операция будет отражена по кредиту  счета 21.

  1. Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), ор-ганов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению».
  2. Приказ Минфина РФ от 23.12.2010 № 183н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению».
  3. Приказ Минфина РФ от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению».

Забалансовые  счета в бюджетном учете

Приложение 1

Наименование  счета

Номер счета

Имущество, полученное в  пользование

Материальные ценности, принятые на хранение

Бланки строгой отчетности

Задолженность неплатежеспособных дебиторов

Материальные ценности, оплаченные по централизованному снабжению

Задолженность учащихся и  студентов за невозвращенные материальные ценности

Награды, призы, кубки и  ценные подарки, сувениры

Путевки неоплаченные

Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных

Обеспечение исполнения обязательств

Государственные и муниципальные  гарантии

Спецоборудование для  выполнения научно-исследовательских  работ по договорам с заказчиками

Экспериментальные устройства

Расчетные документы, ожидающие  исполнения

Расчетные документы, не оплаченные в срок из-за отсутствия средств  на счете государственного (муниципального) учреждения

Переплаты пенсий и пособий  вследствие неправильного применения законодательства о пенсиях и  пособиях, счетных ошибок

Поступления денежных средств  на счета учреждения

Выбытия денежных средств  со счетов учреждения

Невыясненные поступления  бюджета прошлых лет

Задолженность, невостребованная кредиторами

Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации

Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению

Периодические издания для  пользования

Имущество, переданное в  доверительное управление

Имущество, переданное в  возмездное пользование (аренду)

Имущество, переданное в  безвозмездное пользование

Страницы:← предыдущая12

Учет операций на забалансовых счетах

На забалансовых счетах учитываются средства, временно находящиеся у предприятия и не принадлежащие ему, а также суммы открытых кредитов, бланки строгой отчетности, задолженность неплатежеспособных дебиторов, списанная в убыток.

Хозяйственные операции на забалансовых счетах отражаются без соблюдения принципа двойной записи, т.е. по дебету или кредиту одного и того же счета, все забалансовые счета активные.

Товарно — материальные ценности учитываются в ценах, указанных в счетах — фактурах, арендованные основные фонды — в оценке, указанной в договоре об аренде, бланки строгой отчетности — в условной денежной оценке.

Торговые предприятия (организации) применяют следующие забалансовые счета:

001 "Арендованные основные фонды (средства)" для учета арендованных предприятием (организацией) основных фондов (средств), аналитический учет которых ведется по арендодателям и отдельным видам основных фондов (средств) на карточках, приложенных к акту приемки — передачи арендованных основных фондов;

002 "Товарно — материальные ценности, принятые на ответственное хранение" для учета товарно — материальных ценностей, принятых на хранение в случаях отказа от оплаты стоимости этих ценностей, в прочих случаях. Аналитический учет этих товарно — материальных ценностей ведется по их предприятиям — владельцам, по их видам и сортам;

003 "Оборудование, принятое для монтажа" для учета оборудования, полученного организацией — подрядчиком от заказчика для монтажа.

Как правильно применять забалансовые счета

Аналитический учет ведется по отдельным объектам или агрегатам, в ценах, указанных заказчиком в сопроводительных документах;

004 "Бланки строгой отчетности" для учета находящихся на хранении и выдаваемых подотчет бланков строгой отчетности: квитанционных и трудовых книжек, абонементов на питание в столовых и других в их денежной оценке. Аналитический учет бланков строгой отчетности ведется отдельно по каждому их виду в особой книге (карточках) движения бланков;

005 "Списанная в убыток задолженность неплатежеспособных дебиторов" для учета дебиторской задолженности вследствие неплатежеспособности должников, списанной в убыток. Эта задолженность учитывается за балансом в течение пяти лет с момента ее списания в целях наблюдения за возможностью ее взыскания. В случае взыскания ранее списанной в убыток задолженности этот забалансовый счет кредитуется. Если материальное положение должника в течение пяти лет со времени записи на этот счет не изменилось, сумма долга подлежит списанию с этого счета;

006. Взносы другим организациям на долевое строительство. Отражаются перечисленные суммы на долевое строительство жилых зданий в порядке долевого участия. Сумма списывается по получении жилой площади.

При печатании бланков форм журналов — ордеров в ВГО "Союзучетиздат", его республиканских филиалах следует исходить из размеров основных реквизитов журналов — ордеров, указанных в таблице на странице 26.

Забалансовый учет в бюджетных учреждениях

Любое учреждения, фирма или предприятие для ведения учета ценностей, которые находятся во владении, но не закреплены за объектом правом управления, ведут забалансовые счета, регламентирующиеся VII разделом «Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета…» утвержденного Министром финансов РФ.

Согласно пункту № 332 этой инструкции забалансовый учет в бюджетных учреждениях имеет такой перечень объектов, которые должны входить в реестр:

  1. ценности, к которым относятся арендованное недвижимое и движимое имущество, не принадлежащее фирме, однако находящееся в её использовании;
  2. учет материальных ценностей, предусмотренных порядком вне балансовых счетов;
  3. документация строгой отчетности;
  4. награды, подарки;
  5. периодические издания и литература в независимости от её стоимости и количества;
  6. все средства и объекты стоимостью до 3 тис.

    Учет на забалансовых счетах в 1С. Бюджетный учет

    рублей, которые введены в эксплуатацию.

Это объекты, которые подпадают под забалансовый учет в бюджетных организациях.

Правила ведения забалансового учета в бюджетных структурах

Согласно №157 вышеуказанной инструкции забалансовые счета ведутся по простой схеме. Это значит, что все ценности, их выдача, сдача и эксплуатация строго фиксируются в отчетной документации. Кроме этого фиксируется погашения должностных обязательств касательно объекта, обеспечения гарантий.

Можно сделать вывод, что в забалансовых счетах отображаются все операции с ценностями в независимости от их поступления и выбытия.

Однако стоит отметить несколько сложностей, которые связаны с ведением учета. Это:

  1. Отсутствие регулярной инвентаризации всех ценностей, которые имеет бюджетная организация;
  2. Отсутствие четкой документации, в которой отражены все операции с ценностями, относящимися к забалансовому счету;
  3. Отсутствие регистров накопительного учета;
  4. Большинство учреждений не имеют дело с ведением забалансового учета.

Учитывая это, все бюджетные организации, так или иначе, сталкиваются с хозяйственными операциями и должны уделять внимание строгой учетности своего имущества.

Основная цель забалансового учета

Предназначение забалансового учета состоит в корректном расчете всех активов и средств, которые изъяты с пользования учреждения и не отображаются в балансе. Поэтому забалансовый учет необходим для:

  1. Оформления всей документации о поступлении объекта, ценности во владения, использования или выбытии из фирмы;
  2. Контроля за имуществом, которое находится во владении учреждения;
  3. Для анализа нужд управления организацией, возможного использования объекта для достижения поставленных целей в будущем.

Забалансовый учет необходим для таких операций, которые в определенный момент не влияют на состояния бюджетного учреждения, его капиталов и обязательств, однако требуют контроля. На счетах внебалансового учета зачастую хранятся активы, ценные материальные объекты, которые не принадлежат организации или находятся всего лишь во временном использовании.