Заблокировали счет в банке

Практически у любого взрослого гражданина РФ сегодня есть счёт или счета в банках. Люди заключают с банком договор на ведение и обслуживание счёта, потому что это удобно и выгодно. На счёт, как правило, зачисляются деньги, со счёта производится оплата услуг, совершаются покупки. Оборот безналичных платежей в России растёт, а наличных – падает. Это стало привычным явлением.

Однако, в последнее время всё чаще раздаются возмущённые голоса о блокировке счетов физических лиц. В социальных сетях и на форумах люди жалуются на банки, которые не дают им пользоваться своими средствами. Постараемся разобраться.

Что такое блокировка счёта

Заключая договор с банком об обслуживании, клиент обязуется исполнять правила, изложенные в документе. Банк обязуется производить зачисление или списание денежных средств по требованию клиента. offbank.ru

Блокировка счёта – это прекращение банком операций по счёту клиента, полное или частичное (блокировка банковской карты, которая является лишь инструментом управления счётом – совсем другая процедура). При блокировании счёта у человека нет доступа к средствам на счёте ни с помощью карты, ни через отделение банка, ни через интернет-банкинг.

Блокируя счёт клиента, банк должен иметь веские причины для таких действий и по требованию гражданина дать внятные объяснения.

Возможные причины блокировки счёта физического лица

Есть причины блокировки, которые чётко определены законодательством:

  • Решение суда или постановление службы судебных приставов.
  • Если против гражданина подан иск имущественного характера, то суд может временно наложить арест на средства в качестве обеспечения иска.
  • Арест на счёт гражданина или на часть средств может быть наложен в случае задолженности по выплате алиментов, штрафов, кредитов или с целью погашения долга перед службой судебных приставов. Такой вариант возможен и при требовании налоговых органов, если вы являетесь должником по уплате налогов. В этих случаях блокировка снимается решением тех органов, которыми был наложен арест на счёт.
  • Подлинность документов, по которым проводится конкретная операция, вызывает сомнения у сотрудников банка. Это даёт основание приостановить выполнение данной операции на срок до 7 дней и провести проверку.

    За что банки блокируют счета 2017-2018

    Но это не является, по сути, блокировкой счёта. оффбанк.ру

В последнее время счета блокируются по причинам, которые являются новыми и неожиданными для граждан:

  • При попытке клиента обналичить внушительные суммы денег. Так, счёт может быть заблокирован при желании снять наличными 600 000 рублей одноразово или при обналичивании 1 000 000 рублей и более в течение месяца. Это связано с исполнением ФЗ № 115 и направлено на противодействие «отмыванию» денежных средств.
  • Если имеет место подозрительная с точки зрения банка операция, подпадающая под понятие «содействие терроризму», что регламентируется опять же ФЗ № 115. Если хотя бы один из участников финансовой операции (отправитель или получатель денежных средств) находится в списке подозреваемых в содействии террористической или экстремистской деятельности, счёт будет однозначно блокирован.

Обо всех подобных случаях банк обязан уведомить Росфинмониторинг. ФЗ № 115 принят ещё в 2001 году, но до физических лиц «добрались», похоже, не так давно. Стоит отметить, что подобная практика действует в США и Европе уже не одно десятилетие, теперь и российским гражданам пришло время к ней приобщиться.

Однако юристы высказывают сомнения в законности подобных методов. Дело в том, что в соответствии с инструкциями Росфинмониторинга банки обязаны оценивать операции, проводимые по счёту клиента, на предмет «необычности». Например, сотрудники финансового учреждения могут посчитать необычным расчет через третьих лиц, открытие нескольких депозитов с последующим зачислением денег на один счёт, погашение просроченной кредитной задолженности из неизвестного источника и т.д. Перечень достаточно большой, но не исчерпывающий, т.к. содержит термин «иные операции». На сегодняшний день нет чётко определённых и законодательно утверждённых критериев, поэтому мнение сотрудников банка, как правило, является решающим при принятии решения. Соответственно, с этим можно бороться. https://www.offbank.ru/

Что делать при блокировке счёта физ. лица

Блокировка счёта – всегда неожиданность. Какая из ваших финансовых операций покажется сотрудникам банка необычной – предугадать невозможно. Это может быть попытка обналичить деньги на покупку автомобиля, переводы родственникам или друзьям, возврат долга и многое другое.

Для начала нужно выяснить причину блокировки счёта. Для этого необходимо обратиться в банк и подать письменное заявление с требованием указать причину. Если банк отказывается это делать, то нужно составить жалобу на финансовое учреждение в ЦБ РФ. Жалоба может быть отправлена по почте, пожаловаться можно по телефону на горячую линию ЦБ РФ, также удобно воспользоваться формой, предлагаемой на официальном сайте. Обратите внимание, в нашем рейтинге банков, при переходе на страницу банка Вы найдёте ссылку, чтобы пожаловаться на конкретный банк в ЦБР. В любом случае жалоба ставится на контроль, и в итоге будет дан официальный ответ.

Выяснив причину блокировки счёта, разумно действовать следующими способами:

  • Если счёт блокирован судебными инстанциями или службой судебных приставов, то придётся выполнить все предписанные обязательства. Если вы не согласны с подобным решением, то отменить его вправе только суд.
  • Если счёт блокирован по требованию налоговых органов, то вам придется либо удовлетворить требования налоговиков, либо судиться и доказывать их неправоту.В случае блокировки счёта со ссылкой на ФЗ № 115 нужно предоставить документы, подтверждающие законность операций по счёту. Список документов может быть самый разный, на усмотрение банка. Вместе с письмом-претензией нужно предъявить доказательства легальности источника денег на счёте (договоры купли-продажи имущества, контракты и т.д.).

В случае, если банк при наличии документов не разблокирует счет, нужно жаловаться в ЦБ РФ, как это сделать мы описали выше. https://www.offbank.ru/

Юристы дают ещё один ценный совет. По закону клиент вправе расторгнуть договор с банком по собственному желанию. В этом случае по истечении 7 дней банк либо выдаёт клиенту его деньги, либо перечисляет их на указанный клиентом счёт (например, в другом банке), в случае отказа со стороны банка или несоблюдения им сроков нужно жаловаться в ЦБ РФ. Выбирайте другой банк, более ориентированный на клиента, открывайте в нем счёт, и переводите туда деньги.

Препятствовать банк не сможет, если клиент не находится в списках лиц, причастных к терроризму, экстремизму, на него не заведено дело о легализации доходов, полученных преступным путём.

Многие юристы высказывают мнение, что блокировка счетов физического лица банком без судебного решения – незаконный акт, банк может приостановить действие конкретной операции на 7 дней и поставить в известность Росфинмониторинг. Всё остальное – неправомерные действия, и если банк сам не готов исправлять свои ошибки, то, возможно, обращение в суд поможет гражданину отстоять свои права.

темы:   Банк
поисковики:    ЯндексGoogleMail.ruBingСпутникDuckDuckGo

Заблокировали счет в банке юридическому лицу — причины

Закрытие банковских счетов по инициативе банка

Положения о расторжении договора банковского счета по инициативе банка содержатся в ст. 859 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с этой статьей:

"1.1. Если иное не предусмотрено договором, при отсутствии в течение двух лет денежных средств на счете клиента и операций по этому счету банк вправе отказаться от исполнения договора банковского счета, предупредив в письменной форме об этом клиента. Договор банковского счета считается расторгнутым по истечении двух месяцев со дня направления банком такого предупреждения, если на счет клиента в течение этого срока не поступили денежные средства.

  1. По требованию банка договор банковского счета может быть расторгнут судом в следующих случаях:
  • когда сумма денежных средств, хранящихся на счете клиента, окажется ниже минимального размера, предусмотренного банковскими правилами или договором, если такая сумма не будет восстановлена в течение месяца со дня предупреждения банка об этом;
  • при отсутствии операций по этому счету в течение года, если иное не предусмотрено договором".

Таким образом, расторжение договора банковского счета по требованию банка возможно или во внесудебном или в судебном порядке. При этом возможность внесудебного расторжения договора банковского счета появилась только в июле 2005 г., когда она была введена в Гражданский кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 18 июля 2005 г. N 89-ФЗ "О внесении изменения в статью 859 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации".

В пояснительной записке к проекту этого закона было отмечено, что целью данного закона является освобождение банков от дополнительной нагрузки, связанной с обслуживанием "неработающих" счетов, на которых остаток денежных средств равен нулю, а также сделать закрытие таких счетов менее затратным для банков и без обращения в судебные органы, что создает дополнительную нагрузку на судебные органы.

Процедура расторжения договора по требованию банка

Введение института прекращения договора банковского счета по инициативе банка во внесудебной процедуре вызвало споры о правомерности такого введения. Так, в Заключении Правового управления Аппарата Государственной Думы от 24 марта 2004 г. N вн 2.2-1/1002 по проекту федерального закона N 13810-4 "О внесении изменений и дополнений в статью 859 Гражданского кодекса Российской Федерации" (по вопросу расторжения договора банковского счета) было дано скорее отрицательное, чем положительное заключение на законопроект. В частности, было отмечено, что:

"договоры банковского счета и банковского вклада являются публичными договорами, характеризующимися экономическим неравенством сторон. В этой связи экономически слабая сторона (клиент) наделяется правом расторгать договор в любое время (пункт 1 статьи 859 Кодекса), а также обращаться в суд с требованием о понуждении к заключению договора (статьи 445, 846 Кодекса). Таким образом, вопросы, касающиеся обоснованности расторжения договора, также должны являться предметом рассмотрения компетентного суда".

Сторонники противоположной позиции утверждали, что:

"Сохранение судебного порядка расторжения договора банковского счета в отношении длительно не работающих счетов также не может быть обосновано ссылкой на необходимость защиты интересов клиентов, учитывая, что в указанных случаях они чаще всего либо фактически прекратили свою деятельность, либо открыли новые счета в других банках, полностью потеряв интерес к "брошенному" счету" <1>.

<1> Пояснительная записка к законопроекту.

В результате обсуждения различных подходов и мнений в ст. 859 Гражданского кодекса Российской Федерации все-таки был включен дополнительный п. 1.1 о расторжении договора банковского счета по требованию банка во внесудебном порядке. В соответствии с процедурой, установленной в п. 1.1 ст. 859 Гражданского кодекса Российской Федерации, такое расторжение возможно при соблюдении всех следующих условий:

  • отсутствие в течение двух лет денежных средств на счете клиента;
  • отсутствие в течение двух лет операций по этому счету;
  • предупреждение банком клиента о расторжении за два месяца до расторжения договора при условии, что на счет клиента в течение этого срока не поступили денежные средства.

Необходимо отметить, что дата, в которую начинается исчисляться двухмесячный срок для уведомления о расторжении договора банковского счета, начинает течь со дня направления банком такого предупреждения, а не его получения клиентом. В связи с этим очень важно, чтобы банки документально закрепляли факт отправления предупреждения о закрытии счета, в первую очередь с помощью уведомлений с подтверждениями получения или ценных писем.

Возможности изменения процедуры расторжения

Несмотря на вышеуказанную установленную процедуру расторжения договора банковского счета по инициативе банка во внесудебном порядке, п. 1.1 ст. 859 Гражданского кодекса Российской Федерации оговорил, что данная процедура применяется, только "если иное не предусмотрено договором".

В отсутствие четких объяснений и судебной практики по этому вопросу фраза "если иное не предусмотрено договором" может быть истолкована разными способами:

  1. банк в договоре банковского счета имеет право изменить порядок одностороннего расторжения договора, например, уменьшив срок, в течение которого отсутствуют операции по счету до трех месяцев, шести месяцев или любого иного срока, или введя иные основания для расторжения договора банковского счета по инициативе банка. Таким иным основанием может быть, например, случай, когда остаток счета становится менее определенной величины и т.д.;
  2. оговорка "если иное не предусмотрено договором" относится не к условиям расторжения договора "при отсутствии в течение двух лет денежных средств на счете клиента и операций по этому счету, предупредив в письменной форме об этом клиента", а к самой возможности банка отказаться от договора банковского счета — "банк вправе отказаться от исполнения договора банковского счета". То есть банк не может менять параметры расторжения договора банковского счета, например уменьшать сроки отсутствия операций по счету, однако может отказаться от своего права одностороннего расторжения договора банковского счета во внесудебном порядке.

Сторонники этой позиции говорят, что иное толкование привело бы к вопросу, зачем нужен п. 2 ст. 859 Гражданского кодекса Российской Федерации, если банк и так может иметь возможность одностороннего расторжения договора банковского счета по любым установленным в самом договоре основаниям (в том числе без причин и объяснений).

Таким образом, на настоящий момент нет четкого понимания, могут ли банк и клиент определять в договоре банковского счета условия прекращения договора банковского счета иные, чем это предусмотрено п. 1.1 ст. 859 Гражданского кодекса Российской Федерации. С моей точки зрения, фраза "если иное не предусмотрено договором" может быть расценена как предоставляющая банку такое право, а значит, и разрешающая вводить в договор банковского счета такие основания прекращения, как, например, отсутствие операций на счете более трех месяцев или возможность расторжения договора банковского счета, даже если на этом счете находятся денежные средства.

Судебное расторжение

Возможности для расторжения банковского счета через судебную процедуру предусмотрены п. 2 ст. 859 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с этой статьей по требованию банка договор банковского счета может быть расторгнут судом в следующих случаях:

  • когда сумма денежных средств, хранящихся на счете клиента, окажется ниже минимального размера, предусмотренного банковскими правилами или договором, если такая сумма не будет восстановлена в течение месяца со дня предупреждения банка об этом;
  • при отсутствии операций по этому счету в течение года, если иное не предусмотрено договором.

Таким образом, второе основание расторжения договора банковского счета является диспозитивным. Однако оно вызывает те же вопросы, что и п. 1.1 ст. 859 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: относится ли фраза "если иное не предусмотрено договором" к праву банка установить иной срок отсутствия операций или к возможности, что такая опция будет полностью исключена из договора и не применяться к отношениям между банком и клиентом.

Необходимо также отметить, что договор банковского счета может быть расторгнут также на основании общих норм гражданского законодательства, в том числе на основании ст. ст. 450 и 451 Гражданского кодекса Российской Федерации о существенном нарушении договора и существенном изменении обстоятельств.

Оформление расторжения

Оформление расторжения по инициативе банка происходит в соответствующей процедуре, установленной в каждом конкретном банке. Так, например, в некоторых банках такое оформление расторжения происходит в виде распоряжения о расторжении договора и закрытии счета.

Остаток денежных средств на счете выдается клиенту либо по его указанию перечисляется на другой счет <2>.

<2> Статья 859 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Расторжение договора банковского счета является основанием закрытия счета клиента.

Уведомление налогового органа о закрытии счета

В соответствии со ст.

Блокировка расчетного счета банком: причины, как разблокировать

86 Налогового кодекса Российской Федерации банк имеет обязанность сообщить в 5-дневный срок в налоговый орган по месту учета организаций, индивидуального предпринимателя о закрытии счета.

В связи с этим положением уведомление банком налогового органа о закрытии счета является обязательным. Особенности процедуры закрытия счета на основании ст. 859 Гражданского кодекса Российской Федерации по инициативе банка приведены в Письме Федеральной налоговой службы от 28 ноября 2005 г. N ЧД-6-24/998@.

Обязанность же организации уведомить налоговый орган в соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации зависит от того, были ли извещены клиенты банком о закрытии счетов или нет:

"Налогоплательщик не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, заключающегося в нарушении срока представления сведений об открытии и закрытии счета в банке, установленного статьей 118 Кодекса, в случае, если он не был извещен банком о закрытии счета в одностороннем порядке.

Данные выводы подтверждаются сложившейся арбитражной практикой — Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 04.10.2004 по делу N А14-6243/04/172/23, Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 01.12.2005 по делу N А55-7390/04-44, Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.03.2003 по делу N А33-11633/02-С3-Ф02-517/03-С1, Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11.12.2003 по делу N Ф09-4180/03-АК и др.

Так, указанными судебными Постановлениями были отменены решения налоговых органов о привлечении налогоплательщиков к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 118 Кодекса в силу статей 108 и 109 Кодекса, по обстоятельствам, исключающим привлечение лиц к налоговой ответственности. При этом суды исходили из тех положений, что банки закрывали счета клиентов согласно условиям договоров банковского счета в одностороннем порядке и клиенты не были извещены о закрытии счетов и, соответственно, не могли сообщить в налоговые органы об их закрытии, так как не обладали соответствующей информацией" <3>.

<3> Письмо Федеральной налоговой службы от 28 ноября 2005 г. N ЧД-6-24/998@.

Что, однако, является странным, так как в ст. 859 Гражданского кодекса Российской Федерации содержится обязательство банка предупреждать клиента о закрытии его счета. Скорее всего, такая ситуация может возникнуть, когда счет закрывается, а клиент поменял свое месторасположение, не уведомив банк о такой смене, и предупреждение о расторжении договора банковского счета отправляется по старому адресу.

* * *

Таким образом, на настоящий момент есть вопросы применения положений ст. 859 Гражданского кодекса Российской Федерации о расторжении договора банковского счета по инициативе банка. Данную ситуацию могли бы исправить объяснения судебных органов, и будем надеяться, что они скоро появятся и будут положительные для банков.

А.Ю.Буркова

К. ю. н.

28 сентября 2017 г. началось со следующей новости от интернет-газеты Znak.com: «Это тонкий троллинг?Сбербанк потребовал отклиента предоставить распечатки операций за три месяца».

Суть статьи в том, что Сбербанк приостановил операции по банковской карте клиента и запросил документы, подтверждающие экономический смысл всех операций по карте за последние три месяца, что явно невозможно даже вспомнить, не то чтобы документально обосновать.

Данная статья подтверждает, что Сбербанк активно приостанавливает операции по банковским картам, а также доступ к системе «Сбербанк Онлайн» на основании 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

По закону обязательному контролю подлежат операции с денежными средствам свыше 600 тыс. рублей, однако многие банки усердствуют и приостанавливают операции по банковским картам в случае внесения или снятия крупных сумм либо переводах на счет клиента или третьему лицу.

На практике приостановление возможно и при проведении операции намного меньше 600 000 рублей.

Поэтому уважаемый читатель не исключено, что и твою банковскую карту могут в ближайшее время заблокировать.

Что же в таком случае делать?

Необходимо оперативно предоставить банку пояснения по банковской операции с приложением документов в её обоснование (перевода денежных средств, внесения крупных сумм и т.д.). В зависимости от операции это могут быть договоры, расписки, акты, счета и т.д.

Что делать если заблокировали счет в банке?

В случае если банковская операция производилась на основании устных договорённостей, то необходимо обличить их в письменную форму с целью представления в банк.

В частности, Сбербанк принимает документы по адресу электронной почты: finmon@sberbank.ru.

Документы рассматриваются от 2 до 5 рабочих дней. После рассмотрения банк может принять отрицательное решение о разблокировке счета. Как правило, используется следующая формулировка: «документы не объясняют экономического смысла операций».

Если банк прислал Вам такой ответ, то необходимо представить дополнительные документы в обосновании операции и направить письменную претензию в банк.

В крайнем случае, если денежные средства нужны срочно и у Вас нет времени на судебное разбирательство, то следует закрыть банковский счёт, указав в заявлении на  перевод остатка денег на другой счёт в другом банке.

На практике, многие банки удерживают в таком случае комиссию в размере 3 % от суммы остатка на счёте. Однако удержание комиссии является незаконным, так как удержание производится за стандартное действие, не требующее каких-либо затрат от банка и которое составляет обязанность банка в силу закона, то есть банк берёт деньги за «воздух», что нарушает права клиента.

В случае если Вы ожидаете крупных поступлений на счёт, то во избежание приостановления операций лучше письменно уведомить банк о намерение совершить банковскую операцию с приложением документов в её обосновании.

 

Юрист Компании «ЮЭСКОМ»

Ренгач Роман

Если у Вас остались вопросы, обязательно звоните: +7 /343/ 317-87-08 или пишите: info@uscom66.com, и мы Вам поможем.

https://www.znak.com/2017-09-27/sberbank_potreboval_ot_klienta_predostavit_raspechatki_operaciy_za_tri_mesyaca

https://kad.arbitr.ru/PdfDocument/e4d7698b-ddc0-455a-9fab-8d135704ab5d/A60-31692-2017_20170814_Reshenija_i_postanovlenija.pdf

Назад