Затраты на охрану труда


Расходы на охрану труда: налог на прибыль

Затраты на мероприятия по улучшению условий и охране труда можно разделить на:

— расходы, связанные с возмещением пострадавшим потерь вследствие травм и профессиональных заболеваний;

— расходы на компенсацию за работу в неблагоприятных условиях, не отвечающих санитарным нормам (льготы за тяжелые и вредные условия);

— расходы на предупреждение и профилактику травматизма и профессиональных заболеваний;

— затраты на ликвидацию последствий аварий и несчастных случаев;

— расходы на штрафы и другие возмещения. Составляющие затрат представлены в таблице 51

Рассматривая расходы на охрану труда, следует отметить, что их можно разделить на:

— целесообразные, направленные на сохранение здоровья работников, на рациональное расходование ими жизненных сил во время работы и для восстановления работоспособности;

— частично целесообразны, включающие расходы на льготы и компенсации за неблагоприятные условия труда;

— нецелесообразны расходы, обусловливающих повышение себестоимости продукции, снижение ее объема и т.д.

Целесообразны расходы обеспечивают улучшение условий труда и роста его производительности, частично целесообразные и нецелесообразные расходы приводят к убыткам предприятия и снижению эффективности производства

Исследования показывают: на предприятиях значительно больше расходов приходится на льготы и компенсации, связанные с опасными и вредными условиями труда, чем на технику безопасности, меры по предотвращению в производственного травматизма и заболеваемости и нормализации условий труда. Соотношение между затратами на улучшение условий и охрану труда и затратами на доплаты за неблагоприятные условия труда, льготные пенсии и дополнительные отпуска составляет 1:10, а иногда и болеее.

. Таблица 51. Основные расходы, предназначенные на улучшение условий и охрану труда

№ группы расходов

Название затрат

Составляющие затрат

І

Возмещение потерпшим

вследствие травм и профессиональных заболеваний

Временная нетрудоспособность; единовременное пособие (включая членов семей и иждивенцев погибших) моральный вред; возмещения лечебным учреждениям; санаторно-курортное обслуживание; протезуван ния, приобретение транспортных средств, расходы на социальную помощь инвалидам; доплаты к прежнего заработка при переводе на более легкую работу; пенсии инвалидам и иждивенцам погибших.

ИИ

Льготы и компенсации за работу в тяжелых и вредных условиях

Дополнительные отпуска; сокращенный рабочий день; лечебно-профилактическое питание; бесплатная выдача молока или других равноценных продуктов; повышенные тарифные ставки; доплаты за условия и интенсивность ь труда; льготные пенсии.

Ш

Расходы на профилактику травматизма и профессиональных заболеваний

Затраты на мероприятия по охране труда за счет источников финансирования, регламентированных нормативными актами государства, расходы на мероприятия по охране труда за счет предприятия

IV

Расходы на ликвидацию последствий аварий и несчастных случаев на производстве

Возмещение стоимости испорченного оборудования, инструментов, разрушенных зданий, сооружений; спасения пострадавших; расследованию несчастных случаев; выплаты заработной платы и доплаты за время простоя; в стоимость ремонта поврежденного оборудования, машин и механизмов, зданий и сооружений, стоимость подготовки и переподготовки работников вместо выбывших в результате гибели или инвалидности.

Штрафы и другие возмещения

Штрафы за наличие несчастных случаев и сокрытие от учета потерпших; штрафы за несоблюдение нормативных требований по безопасности труда; штрафы на работника за нарушение требований законодательства и нормат нормативных актов по охране труда; компенсации за время вынужденного простоя из-за опасности выполнения работ и из-за прекращения работ органами государственного надзора за охраной труда; штрафы, пени, выплаты за не соблюдение договорных обязательств перед другими предприятиями, учреждениями и организациями; компенсационные выплаты населению за повреждение жилого фонда, частного имущества, загрязнение окружающей среды, тощ.

В условиях несовершенства рыночных механизмов все эти расходы относятся на себестоимость продукции, и, в результате, за халатное отношение к охране труда на предприятиях расплачиваются не их руководители, а а общество. Действующая система льгот и компенсаций не побуждает руководителей улучшать условия труда, так как эти затраты раскладываются на всех потребителей и не влияют на экономические результаты работы предпр иемства

Кроме того, штрафные санкции, уплачиваемые предприятием в случае неудовлетворительной работы по охране труда и при наличии фактов травмирования и профзаболеваний работников, сейчас достаточно значительные, а потому с заставляют любого работодателя (уполномоченный им орган) серьезно задуматься, что лучше — терпеть убытки (которые порой могут привести даже к банкротству), не занимаясь охраной труда, или, не ко нфликтуючы закону, своевременно вкладывать средства в профилактические мероприятия, сохраняют жизнь и здоровье люди.

Конечно, целесообразно выбрать второй вариант. Ведь перечень штрафных санкций и других экономических потерь предприятия предусматривает: штрафы, налагаемые на предприятие органами государственного надзора за охраной ной труда; штрафы за каждый несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание; увеличены страховые выплаты, должны осуществляться работодателем в случае неудовлетворительной работы по охране труда при росте производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; расходы на выполнение спасательных работ при авариях и несчастных случаев, проведения расследования и экспертизы их причин, п оховання погибших, на составление санитарно-гигиенической характеристики рабочего места работника, получивший профессиональное заболевание, тощо.

Значительными могут быть расходы на льготы и компенсации, предусмотренные действующим законодательством и коллективными договорами: за тяжелые и вредные условия труда (дополнительные отпуска, лечебно-профилактическое пищи ування, молоко или равноценные ему пищевые продукты); оплата регламентированных перерывов санаторно-оздоровительного назначения, предоставляемых при выполнении виброопасных и других вредных работ и т.д.. ОПЖ е, эти расходы также должны учитываться работодателем в общей сумме потерь, которые могут иметь место на предприятии из-за недостаточного внимания к решению проблем охраны трудаі.

Одной из главных задач экономического обоснования мероприятий по улучшению условий и охраны труда является определение расходов на реализацию мероприятий, включающих капитальные вложения и эксплуатационные расходы

К капитальным относятся единовременные и поэтапные расходы:

— создание или обновление основных фондов трудоохранной назначения;

— совершенствование техники и технологии производства с целью улучшения условий и охраны труда

Текущие (эксплуатационные) расходы на содержание и обслуживание оборудования, имеющего трудоохранной назначения, обеспечивают его функционирование в необходимом режиме

Финансирование мероприятий по улучшению условий труда может осуществляться на многоцелевой и одноцелевого основе. При многоцелевом финансировании мероприятия по улучшению безопасности производственных процессов, технолог гий, оборудования, машин и механизмов являются составной частью реконструкции, модернизации, внедрения новых средств производства и средства на охрану труда отдельно не выделяются, а относятся к капиталовклад ень для обновления производства. Одно целевое финансирование предусматривает финансирование только трудоохранных западев.

Расходы на проведение трудоохранных мероприятий (одноцелевого финансирования) определяются как сумма капитальных вложений и текущих ежегодных расходов с учетом фактора времени. Осуществляется это с помощью мет. Тодуа дисконтированияя.

Краткосрочные (до одного года) расходы на охрану труда рассчитываются по формуле:

где 5 — общие затраты (вложения) предприятия на охрану труда;

С0 — текущие (эксплуатационные) расходы на охрану труда;

К0 — капитальные вложения на охрану труда

Показатель эффективности затрат предприятия на мероприятия по охране труда рассчитывается по выражению:

где. Ер — годовая экономия от улучшения условий и охраны труда на предприятии (прибыль или уменьшения убытков)

ТК РФ Статья 226. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда может осуществляться также за счет добровольных взносов организаций и физических лиц.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем за счет указанных средств мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

(в ред.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда на предприятии на 2018 год

Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 18.07.2011 N 238-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

В отраслях экономики, субъектах Российской Федерации, на территориях, а также у работодателей могут создаваться фонды охраны труда в соответствии с федеральными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей

Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Ст. 226 ТК РФ. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Service Temporarily Unavailable

Затраты на охрану труда и технику безопасности

Затраты на охрану труда и технику безопасности принимается фиксированной цифрой на каждого работника рассматриваемого теплотехнического подразделения.(используется данные производства практики или рекомендации преподавателя)

2.1.7. Затраты на холодную воду для заполнения системы, губ./год

Ихв=Цхв*Gхв,

где Цхв– стоимость 1т холодный воды(принимается по данным базового предприятия, или рекомендации преподавателя)

Gхв– 0,785 ΣL*ρв, Т.

где средний диаметр трубопровода проектируемой сети, м;

ΣL – суммарная длина трубопровода проектируемой сети, м;

ρв – плотность холодной воды Т/м3

2.2. Затраты на оплату труда

Эта группа затрат на оплату труда промышленно-производственного персонала, включая премии рабочим и служащим, стимулирующие и компенсирующие выплаты. При проектировании тепловых сетей трудно сформировать штатное расписание. Поэтому расчет выполняется по штатному коэффициенту, характеризующему численность персонала, приходящуюся на единицу мощности рассматриваемого предприятия,

Чэксп=kшт*Qотп

Чвсп=(0,25…0,3)Чэксп

Цзпл раб=Си*Фэфр*Кпр*Крк*Кдоп*Чэксп+Си*Фэфр*Кпр*Крк*Кдоп*Чрем, руб/год

где Фэфр- эффективный фонд времени одного работника , час,

Фэфр = Д* Т * К

где Д- число рабочих дней в расчётном периоде,

Т- продолжительность смены, час,

Кув — коэффициент, учитывающий невыходы на работу по уважительным причинам, принимается равным 0,85,

Си- часовая тарифная ставка (используется данные производства практики или рекомендации преподавателя), руб/час;

Кпр- коэффициент, учитывающий величину премии (используется данные производства практики или рекомендации преподавателя)

Крк- ремонтный коэффициент зависит от района, который отмечен в задании.

Зарплату ремонтного персонала можно учитывать в “Прочих затратах”, или принять его количество 25…30% от эксплуатационного.

2.3. Элемент затрат “Отчисление на социальные нужды”

Предусматривает обязательные отчисления от затрат по оплате труда по установленными законодательством нормам:

  • Государственное страхование Зсоц.стр;
  • Пенсионный фонд Зп.ф;
  • Фонд медицинского страхования З­­мед.стр­­;
  • Государственный фонд занятости Зф.зан.

руб\год

2.4. Амортизация на полное восстановление производственных основных фондов, руб/год

В элементе затрат “Амортизация основных фондов” отражается сумма амортизационных отчислений на полное восстановление материальных основных производственных фондов (как собственных, так и арендованных), исчисленных исходя из их полной восстановительной стоимости и утвержденных в установленном порядке норм амортизации по группам основных средств.

Амортизационные отчисления рассчитываются с учетом времени зачисления на баланс новых и списания с баланса ненужных основных средств

где f – рассматриваемая группа основных производственных средств;

ОПСнг­­– полная восстановительная стоимость f-ой группы основных производственных средств на начало года, руб;

ам– норма амортизационных отчислений f-ой группы основных производственных средств (в долях);

ОПСнов– полная восстановительная стоимость f-ой группы вновь введенных производственных средств, руб;

n – число месяцев в году в течение которых рассматриваемые единицы основных фондов находились на балансе предприятия;

ОПССП – полная восстановительная стоимость f-ой группы, списанных с баланса основных производственных средств, руб.

Таблица 4 – Капитальные затраты ссылка

Наименование оборудования марка Кол-во шт Восстановительная стоимость тыс.руб Нормативный срок службы лет Норма амортизации Армотизационные отчисления
единицы общая
1. 2. 3. 4.

Налоговый учет расходов на охрану труда

         
Итого            

2.5. Затраты на оплату различных издержек:

  • Экологические платежи;
  • Проценты по краткосрочным кредитам;
  • Оплата процентов по бюджетным ссудам;
  • Создание страховых фондов (резерв);
  • Командировочные расходы;

  • Представительские расходы;
  • Затраты на подготовку и переподготовку кадров;
  • Арендная плата (при ее наличии)
  • Отчисления в фонд научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Эти затраты принимаются по реально- выплачиваемым предприятием счетам (можно принимать по предприятию где студент проходил преддипломную практику).

2.6. Затраты на оплату налогов:

  • Земельный;
  • Транспортный;
  • За пользованием автомобильными дорогами;
  • На владельцев транспортными средствами;
  • На приобретение транспортного средства.

Величина налогов принимается по базовому предприятию. При отсутствии информации с базового предприятия расчет допускается выполнять по упрощенной методике:

2.7. Затраты на перекачку теплоносителя, руб/год

Издержки значительной величины приходятся на затраты, связанные с перекачкой воды в водяных тепловых сетях. Они выражаются в стоимости электроэнергии работы сетевых насосов.

а) Расход электроэнергии на перекачку горячий воды

:

где- G – расход воды в сети, кг/с;

∆p- перепад давлений, развиваемый насосами, Па;

τ – число часов работы насосов в год;

ηну – КПД работы насосной установки, 0,6…0,7;

∆p – перепад давлений, развиваемый насосами соответствует потере давления в сети:

где Rл – удельное линейное падение давления в главой магистрали, Па/м, принимается из гидравлического расчета подающих трубопроводов.

L – длинна головной магистрали (подающей и обратной), м;

Е – коэффициент местных потерь.

– плотность воды, кг/м3

б) Издержки на электроэнергию

где Цэ – цена (тариф) 1кВт электроэнергии., руб./(кВт*ч).

в) Стоимость перекачки единицы отпущенной теплоты

где Q – отпуск тепловой энергии потребителям, ГДж/год.

2.8. Затраты на компенсацию тепловых потерь, руб/год

UТП

где Цq – цена единицы тепловой энергии, руб./ГДж, (принимается по данным базового предприятия или рекомендации преподавателя)

Qтп – величина тепловых потерь в рассматриваемой тепловой сети, ГДж (принимается по данным базового предприятия или по рекомендации преподавателя).

где qтс – удельные ежегодные теплопотери, отнесенные к 1 м2 условной материальной характеристики тепловой сети, ГДж/(м2*год);

Qтс=Пk(tср-to)(1+ξ) *10-6, ГДж/(м2*год)

где k- коэффициент теплопередачи теплопровода с учетом тепловой изоляции канала и грунта, отнесенный к условной площади наружной поверхности изоляции трубопровода, Вт/(м2*К)

t0-cреднегодоваятепература грунта, оС

tср- среднегодовая температура теплоносителя, оС.

— длительность работы тепловой сети, с/год, час/год

ξ- коэффициент местных потерь,

для расчётов принимается:

k=0,8…1,2 Вт/(м2*К);

ξ=0,2;

t0=4оС;

tср=75оС.

Мус – условная материальная характеристика тепловой сети, определяется по наружной поверхности изоляции, м2.

где — суммарная длинна трубопровода, м.

М- материальная характеристика тепловой сети, отнесенная к площади поверхности трубопровода, м2(смотри выше).

Прочие затраты

Величина «Прочих затрат» принимается в размере 5% от суммы всех вышеперечисленных затрат.

Содержание

Введение

Охрана  труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 Трудового кодекса РФ).

Грамотно  реализованная система технической  безопасности способна полностью предотвратить  или существенно снизить риски  для жизни и здоровья персонала  и сохранить материальные ценности предприятия в результате действия природных или техногенных катаклизмов, случайной человеческой халатности или преднамеренного злого умысла.

Бесстрастная  статистика свидетельствует о том, что с каждым годом количество и «ассортимент» возможных угроз  в корпоративном секторе, способных привести к значительному материальному ущербу или нарушению деятельности предприятия, неумолимо возрастает. Соответственно растет и уровень финансовых затрат, которые предприятия направляют на создание систем защиты своих материальных и человеческих ресурсов. Однако выделение крупных бюджетов или использование самых передовых разработок в сфере безопасности еще не является гарантией того, что созданная система безопасности сможет успешно противостоять любым чрезвычайным ситуациям.

Достижение необходимого уровня защиты и, что немаловажно, исключение необоснованных затрат на создание системы безопасности возможно лишь при профессиональной реализации целого комплекса шагов.

Мои затраты на мероприятия по охране труда в организации

В их числе: компетентный анализ всех факторов риска, характерных для конкретной организации, разработка специального комплекса организационно-технических мероприятий, четко ориентированных на предупреждение и противодействие этим угрозам, правильный выбор и внедрение оптимальных в каждом конкретном случае технических решений.

  1. Учет  затрат на охрану труда

При проведении любых работ или оказании услуг необходимо соблюдать законодательно установленные требования по охране труда.

Согласно  статье 212 Трудового кодекса РФ обязанности  по обеспечению безопасных условий  и охраны труда возлагаются на работодателя.

В связи с их выполнением организация  осуществляет определенные затраты.

НА  ОТДЕЛЬНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

Если  в штате компании более 50 человек, то в соответствии со статьей 217 Трудового  кодекса РФ необходимо создать службу охраны труда. Вместо создания отдельной службы может быть введена должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Кроме того, руководитель организации имеет право самостоятельно осуществлять охрану труда или привлекать для этого сторонние специализированные организации. Последние обязательно должны иметь аккредитацию.

При создании службы охраны труда следует  руководствоваться Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организации. Служба охраны труда, как правило, находится в непосредственном подчинении у руководителя организации и выполняет следующие функции:

— контролирует выполнение работниками  требований охраны труда и  соблюдение законов и иных  нормативных правовых актов об  охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда;

— организует профилактические работы  по предупреждению производственного  травматизма, профессиональных и  обусловленных производственными  факторами заболеваний;

— проводит мероприятия по улучшению  условий труда и др.

На  финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда должно отчисляться не менее 0,2 процента от суммы затрат на производство продукции (ст. 226 Трудового кодекса РФ).

Затраты на обеспечение нормальных условий  труда и мер по технике безопасности, предусмотренных законодательством, включаются в состав прочих расходов (подп. 7 п. 1 ст. 264 Налогового кодекса РФ). К таким расходам, в частности, относятся затраты, связанные «с направлением принимаемых на работу рабочих на прохождение инструктажа по охране труда и обучение безопасным методам и приемам работы»

НА  ДРУГИЕ ВИДЫ РАСХОДОВ

К таким расходам можно отнести  затраты:

— связанные с обеспечением работников  спецодеждой, спецобувью и прочими  средствами индивидуальной защиты;

— на проведение периодических медицинских осмотров;

— компенсационного характера, связанные  с возмещением вреда пострадавшим  в связи с несчастными случаями  на производстве и профессиональными  заболеваниями;

— связанные с приобретением мыла, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с нормами;

— на приобретение молока и других  равноценных продуктов.

Организация в зависимости от вида произведенных затрат может включить их в состав расходов на оплату, материальных расходов труда и прочих расходов.

Рассмотрим порядок учета отдельных видов расходов подробнее.

Индивидуальная  защита

Согласно  подпункту 3 пункта 1 статьи 254 Налогового кодекса РФ, затраты на приобретение спецодежды и других средств индивидуальной защиты относятся к материальным расходам.

Работодатель с учетом своего финансово-экономического положения может самостоятельно устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты. При этом необходимо учитывать мнение выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Установленные нормы должны улучшать защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных  и (или) опасных факторов, а также  особых температурных условий или  загрязнений по сравнению с типовыми нормами.

Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных  специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты для  строителей утверждены приказом Минздравсоцразвития  от 16 июля 2007 г. № 477.

Расходы, связанные с приобретением спецодежды, могут быть учтены в налоговом учете в составе материальных расходов в полной сумме по мере передачи ее в пользование работникам в соответствии с нормами бесплатной выдачи спецодежды, установленными в организации (письмо Минфина России от 23 апреля 2007 г. № 03-04-06-01/128).

Статьями 163, 212 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки, обеспечить безопасные условия и охрану труда.

Некоторые виды работ связаны с применением вредных химических веществ. Статьей 222 Трудового кодекса РФ определено: на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

Выдача  данных продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов. Правда при условии, что это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.

Замена  выдачи молока денежной компенсацией по желанию работника стала возможна после внесения изменений Федеральным законом от 1 октября 2007 г. № 224-ФЗ в статью 222 Трудового кодекса РФ.

Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых  продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, установлены постановлением Минтруда России от 31 марта 2003 г. № 13.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ РАСХОДОВ

Расходы на оплату услуг, связанных с охраной  труда, в бухгалтерском учете  являются расходами по обычным видам деятельности. Они признаются на дату подписания акта приемки-сдачи оказанных услуг (п. 5, 7, 16 ПБУ 10/99). Данные расходы отражают по дебету счета 25 (26) в корреспонденции с кредитом счета 60. Предъявленная сумма НДС отражается по дебету счета 19 в корреспонденции с кредитом счета 60. Данную сумму НДС организация имеет право зачесть после принятия на учет оказанных ей услуг при наличии счета-фактуры контрагента (ст. 171, 172 Налогового кодекса РФ).

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Ответственность за формирование системы охраны труда  и ее функционирование несет работодатель. Сотрудники же подразделения по охране труда несут ответственность  только в рамках выполнения своих  должностных обязанностей. Эти обязанности  должны быть установлены должностными инструкциями и положением о службе охраны труда.

На  основании статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях  за нарушение законодательства о  труде и об охране труда на виновное должностное лицо (руководителя организации) может быть наложен штраф от 500 до 5000 руб. Организации же грозит штраф от 30 000 до 50 000 руб. либо приостановление ее работы на срок до 90 суток (по решению суда).

Кроме того, за нарушение законодательства о труде и об охране труда к  должностному лицу, ранее подвергнутому административному наказанию за аналогичное правонарушение, применяется дисквалификация на срок от одного года до трех лет.

За  нарушение правил охраны труда предусмотрена  и уголовная ответственность. Так, согласно статье 143 Уголовного кодекса РФ, нарушение правил охраны труда, совершенное лицом, на которое возложена обязанность по соблюдению этих правил, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается:

— штрафом в сумме до 200 000 руб. или в размере заработной платы осужденного за период до 18 месяцев;

— исправительными работами на  срок до двух лет;

— лишением свободы на срок до  года.

2. Расходы на охрану труда и потери из-за травматизма и профессиональной заболеваемости

Ежегодные расходы на охрану труда состоят из трех видов затрат: внедрение мероприятий, направленных на улучшение условий труда и повышение его безопасности; льготы и компенсации в связи с неблагоприятными условиями труда; возмещение последствий неблагоприятного воздействия условий труда на работающих.

Затраты, направленные на улучшение условий  труда и повышение его безопасности на предприятиях, состоят из двух основных статей: номенклатурные мероприятия, предусмотренные  соглашением по охране труда; приобретение специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты и предохранительных приспособлений.

На  пищевых предприятиях структура  затрат по основным статьям расходов на охрану труда приблизительно одинаковая и составляет около 1/3 общих затрат на каждую из следующих статей: общее улучшение условий труда, предупреждение несчастных случаев и предупреждение заболеваемости.

Из  указанных видов затрат на охрану труда следует, что средства, направленные на улучшение условий труда и  повышение его безопасности, в  настоящее время не окупают себя. В связи с этим государство расходует огромные средства на льготы, компенсации и возмещение последствий неблагоприятных условий труда. По данным НИИ труда средства, расходуемые на улучшение условий труда, в общей сумме расходов на охрану труда составляют около 25%, а затраты на льготы, компенсации и возмещение неблагоприятных условий труда — около 75%.

  1. Учет  затрат на проведение ремонта и модернизации

Обеспечение технической безопасности — регулярное проведение технических осмотров и  регламента оборудования, постоянное поддержание технических средств в исправном состоянии и др.

В процессе эксплуатации основные средства имеют способность изнашиваться. Для поддержания объектов в рабочем  состоянии и предотвращения преждевременного выхода из строя необходим ремонт основных средств.

Подлежащие  ремонту объекты и иные имущественные  ценности предварительно обследуются  должностными лицами (подразделениями) организации, ответственными за их эксплуатацию и использование. Материалы обследования (акты дефектации, акты технического обследования, доклады о техническом состоянии и т.п.) с отражением выводов и предложений о характере и объемах необходимых ремонтных работ докладываются руководителю организации для принятия по ним решения (утверждения).

Страницы:1234следующая →

Организация работы по охране труда на предприятии

На административно-технический персонал предприятия КЗоТ РФ (ст. 143) и другие законодательные акты по организации и охране труда возлагают обязанности по обеспечению надлежащего технического оборудования всех рабочих мест и созданию на них условий, соответствующих правилам охраны труда, санитарным правилам и нормам, разрабатываемым и утверждаемым в порядке, установленном законодательством».

Для проведения практической работы по организации охраны труда, которую обычно возглавляет главный инженер предприятия, на предприятии с численностью более 100 человек создается служба охраны труда, структура и численность которой определяются в соответствии с Межотраслевыми нормативами, утвержденными Министерством труда и социальной защиты РФ.

На предприятиях, где в соответствии с Межотраслевыми нормативами требуется менее одной ставки инженера по охране труда, работодатель может приказом по предприятию возложить обязанности инженера по охране труда на специалиста (с его согласия и после соответствующей подготовки), который наряду с основной работой будет уделять часть рабочего времени выполнению должностных обязанностей по охране труда, или пригласить на дорогой основе специалиста соответствующей квалификации.

Служба охраны труда повседневно решает большой круг вопросов, начиная от разработки перспективных и текущих планов по улучшению и оздоровлению условий труда, закрепления их в коллективных договорах и обеспечения их выполнения и кончая ведением документации и составлением отчетности. Она осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими службами предприятия, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профсоюзов или трудового коллектива, а также с органами Государственного управления охраной труда.

Минтруда РФ разработаны рекомендации по организации работы службы охраны труда на предприятии, в учреждении и организации (утверждены 30.01.1995 г.), межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда на предприятии (утверждены 10.03.1995 г.), должностная инструкция инженера по охране труда и технике безопасности (утверждена 6.06.1996 г.), рекомендации по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива (утверждены 8.04.1994 г.), рекомендации по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более 10 человек (утверждены 12.10.1994 г.). Эти нормативные акты в полной степени регламентируют организацию работы по охране труда на предприятии любой формы собственности и любого количественного состава.

Основными задачами службы охраны труда являются:

  1. организация и координация работы по охране труда на предприятии;
  2. контроль за соблюдением законодательных и иных нормативно-правовых актов по охране труда работниками предприятия;
  3. совершенствование профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний и улучшению условий труда;
  4. консультирование работодателя и работников по вопросам охраны труда.

К функциям службы охраны труда относятся:

  1. выявление опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;
  2. проведение анализа состояния и причин производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний;
  3. оказание помощи подразделениям предприятия в организации и проведении замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда;
  4. информирование работников от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочем месте, о причинах и возможных сроках наступления профессиональных заболеваний, а также о принятых мерах по защите от опасных и вредных производственных факторов;
  5. участие в подготовке документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью сотрудников в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания; проведение совместно с представителями соответствующих подразделений предприятия и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива проверок, обследований (или участие в проверках, обследованиях) технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормативно-правовым актам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников; разработка совместно с руководителями подразделений и другими службами предприятия мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативно-правовых актов по охране труда, а также оказание организационной помощи по выполнению запланированных мероприятий;
  6. участие в составлении раздела «Охрана труда» коллективного договора, соглашения по охране труда предприятия; согласование разрабатываемой на предприятии проектной документации в части соблюдения в ней требований по охране труда; участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований нормативно-правовых актов по охране труда;
  7. оказание помощи руководителям подразделений предприятия в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда;
  8. составление (при участии руководителей подразделений и соответствующих служб предприятия) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;
  9. оказание методической помощи руководителям подразделений предприятия при разработке и пересмотре инструкций по охране труда для работников, стандартов предприятия системы стандартов безопасности труда;
  10. разработка программы и проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику;
  11. согласование проектов документов: инструкций по охране труда для работников; стандартов предприятия системы стандартов безопасности труда; перечней профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте; программ первичного инструктажа на рабочем месте;
  12. методическая помощь по организации инструктажа (первичного на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого), обучения и проверки знаний работников по охране труда;
  13. участие в работе комиссий по проверке знаний по охране труда у работников предприятия;
  14. организация обеспечения подразделений предприятия правилами, нормами, плакатами и другими наглядными пособиями по охране труда, а также оказание им методической помощи в оборудовании соответствующих информационных стендов;
  15. составление отчетности по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки.

Служба охраны труда осуществляет контроль за:

  1. соблюдением требований законодательных и иных нормативно-правовых актов по охране труда;
  2. правильным применением средств индивидуальной защиты;
  3. соблюдением положения о расследовании несчастных случаев на производстве;
  4. выполнением мероприятий раздела «Охрана труда» коллективного договора, соглашения по охране труда по устранению причин, вызвавших несчастный случай, предписаний органов государственного надзора и контроля, других мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда;
  5. наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;
  6. соблюдением графиков замеров параметров опасных и вредных производственных факторов;
  7. своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;
  8. эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;
  9. состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;
  10. своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний и всех видов инструктажей по охране труда; организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
  11. правильным расходованием в подразделениях предприятия средств, выделенных на выполнение мероприятий по охране труда; подготовкой и внесением предложений о разработке и внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных и блокировочных устройств и других средств защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов;
  12. с разработкой предложений по расходованию средств фонда охраны труда предприятия и подготовкой обоснований о выделении предприятию средств из территориального фонда охраны труда на мероприятия по улучшению условий и охраны труда; доведением до сведения работников предприятия вводимых в действие новых законодательных и иных нормативно-правовых актов по охране труда;
  13. организацией хранения документации (актов формы Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, материалов аттестации и сертификации рабочих мест и др.) в соответствии со сроками, установленными нормативно-правовыми актами; рассмотрением писем, заявлений и жалоб работников по вопросам охраны труда и подготовкой по ним предложений работодателю (руководителям подразделений) по устранению имеющихся и выявленных в ходе расследований недостатков и упущений, а также подготовкой ответов заявителям;
  14. работой кабинета охраны труда, организацией пропаганды и информации по вопросам охраны труда на предприятии с использованием для этих целей внутренней радиосети, телевидения, видео- и кинофильмов, малотиражной печати предприятия, стенных газет, витрин и т.д.

    Мероприятия по охране труда

    Для выполнения функциональных обязанностей работникам службы охраны труда предоставляются следующие права:

  15. в любое время суток беспрепятственно осматривать производственные, служебные и бытовые помещения предприятия, знакомиться с документами по вопросам охраны труда;
  16. проверять состояние условий и охраны труда в подразделениях предприятия и предъявлять должностным лицам и другим ответственным работникам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательных и иных нормативно-правовых актов по охране труда;
  17. запрещать эксплуатацию машин, оборудования и производство работ в цехах, на участках, рабочих местах при выявлении нарушений нормативно-правовых актов по охране труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников или могут привести к аварии, с уведомлением об этом работодателя (руководителя подразделения или его заместителя);
  18. привлекать по согласованию с работодателем и руководителями подразделений предприятия соответствующих специалистов к проверкам состояния охраны труда;
  19. запрашивать и получать от руководителей подразделений предприятия материалы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения нормативно-правовых актов по охране труда;
  20. требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж по охране труда, обучение и проверку знаний по охране труда или грубо нарушающих правила, нормы и инструкции по охране труда;
  21. представлять работодателю, руководителям подразделений предприятия предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по созданию здоровых и безопасных условий труда, а также о привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательных и иных нормативно-правовых актов об охране труда;
  22. представительствовать по поручению руководства предприятия в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.

Для обеспечения эффективной деятельности службы охраны труда на предприятии создается и оборудуется кабинет по охране труда. Руководящим нормативным актом при создании кабинета служит «Типовое положение о кабинете охраны труда» от 8.06.1978г., №197/16-17.

Обязанности администрации предприятия по организации и охране труда, указанные выше, реализуются в виде определенных функций В работе подробно изложены должностные функции по обеспечению охраны труда руководителя организации, главного инженера, заместителей руководителя, главного механика, главного энергетика, главного технолога, главного конструктора, начальников подразделений и, наконец, мастеров, производителей работ (прорабов) и других руководителей отдельных производственных участков.

Мастера, прорабы, другие руководители производственных участков обязаны:

  1. обеспечить организацию работ и рабочих мест в соответствии с требованиями правил, норм техники безопасности и производственной санитарии;
  2. обеспечить постоянное соответствие правилам, нормам техники безопасности и производственной санитарии, инструкциям по охране труда рабочих мест, проходов и проездов, исправность оборудования, приспособлений и инструмента, наличие и исправность ограждающих, экранирующих и блокировочных устройств на оборудовании и установках;
  3. осуществлять контроль за наличием, исправным состоянием и правильностью применения средств индивидуальной защиты;
  4. осуществлять контроль за соблюдением работающими технологической дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, инструкций по охране труда;
  5. обеспечить наличие на рабочих участках инструкций по охране труда, знаков безопасности и их надлежащее состояние;
  6. своевременно и качественно проводить первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктаж по охране труда и оформлять их в установленном порядке. Не допускать к самостоятельной работе лиц, плохо освоивших содержание инструктажа и не овладевших безопасными приемами работы;
  7. исключить возможность присутствия посторонних лиц на территории участка работ, в производственных помещениях и на рабочих местах;
  8. при любом несчастном случае, происшедшем на производстве, организовать первую помощь пострадавшему, сообщить о происшедшем несчастном случае руководителю структурного подразделения и провести другие мероприятия, предусмотренные действующим Положением о расследовании несчастных случаев на производстве.

За несчастные случаи, происшедшие во время производства работ, несут ответственность те лица, которые своими распоряжениями, действиями или бездействием не выполнили свои должностные обязанности по охране труда или не приняли должных мер для предотвращения несчастного случая.